РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 марта 2011 года Приволжский районный суд Астраханской области в составе:
судьи Усенко О.А.
при секретаре Ивановой О.П.
рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску Кутламбетовой З.Б. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Приволжском районе Астраханской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и необоснованным,
установил:
Кутламбетова З.Б. обратилась в суд с иском к УПФР в Приволжском районе Астраханской области, указав, что 12.10.2010 года она обратилась в Пенсионный фонд Приволжского района с просьбой о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как ее страховой стаж к тому моменту составлял 26 лет 2 месяца 15 дней, специальный (льготный) стаж – 26 лет 18 дней. 25.12.2010 года ею был получен отказ в назначении данной пенсии, поскольку в ее льготный стаж не может быть включен период работы с 07.10.1996г. по 28.08.1998 г. в МОУ «_____ учебно-воспитательный комплекс» им. _____, поскольку это учреждение не поименовано Списком должностей, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства №781 от 29.10.2002 года, хотя последнее всегда выполняло функции общеобразовательной школы, при этом учебный процесс не прерывался и не изменялся. В 1998 г. МОУ «_____учебно-воспитательный комплекс» им. _______ было переименовано в МОУ «СОШ им. ______», но и в 1996 году учреждение выполняло функции средней общеобразовательной школы, по окончании которого выдавался аттестат установленного образца, должностные обязанности учителя и в том и в другом случае одинаковы. С решением комиссии по назначению и перерасчету пенсии Пенсионного фонда Приволжского района от 02.12.2010 г. она не согласна, просит признать отказ УПФР в Приволжском районе Астраханской области в назначении ей досрочной трудовой пенсии незаконным и необоснованным; включить в специальный педагогический стаж период ее работы с 07.10.1996 г. по 28.08.1998 г. и обязать УПФР в Приволжском районе Астраханской области назначить ей досрочную пенсию по выслуге лет с момента подачи заявления.
В судебном заседании истец Кутламбетова З.Б. свои исковые требования поддержала и просила удовлетворить по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Приволжском районе Астраханской области - Гаджиев В.З.о, исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, указывая, что в зачет льготного стажа невозможно включить период работы истца с 07.10.1996 г. по 28.08.1998 года в _______учебно-воспитательном комплексе им. _______, так как учебно-воспитательный комплекс не поименован Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Из трудовой книжки Кутламбетовой (Д______) З.Б. следует, что она 20.08.1993 г. принята на должность _____ в ______среднюю школу, а приказом от 07.10.1996 г. назначена в порядке перевода на должность ______ в ________ учебно-воспитательный комплекс с 07.10.1996 г., где работает в данной должности по настоящее время. Постановлением главы администрации Приволжского районного самоуправления Астраханской области от 14.05.1998 г. №299 МОУ «_____ учебно-воспитательный комплекс» им. ______ переименовано в МОУ дошкольного и среднего общего образования «Средняя общеобразовательная школа им _________».
В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., работа в общеобразовательных учреждениях и школах в должности учителя начальных классов дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по выслуге лет.
Также в судебном заседании установлено, что ________ учебно-воспитательный комплекс функционировал как средняя общеобразовательная школа, и работа учителя в данном комплексе ничем не отличалась от работы учителя школы, поскольку учебный процесс в ______УВК был точно таким же, как и в общеобразовательной школе: непрерывным с дополнительными нагрузками, кружками и группой продленного дня, по окончании _____________ УВК выдавался аттестат установленного образца, после его переименования в «Среднюю общеобразовательную школу им._________» в образовательном процессе ничего не изменилось.
Указанные обстоятельства подтверждаются как пояснениями истца, так и следующими доказательствами.
Так согласно выписке из протокола № 2 общего собрания _________средней школы от 06.01.1996 г., а также заявке главе администрации Приволжского района Астраханской области _______ учебно-воспитательный комплекс создавался на базе средней школы и детского сада.
Постановлением главы администрации Приволжского района Астраханской области № 597 от 26.09.1996 года было учреждено муниципальное образовательное учреждение «______ учебно-воспитательный комплекс» им. _______, утверждены штатное расписание и Устав данного учреждения. Постановлением главы администрации Приволжского района Астраханской области № 601 от 27.09.1996 г. МОУ «______ учебно-воспитательный комплекс» им. ______ было зарегистрировано и разрешены виды деятельности согласно Уставу учреждения. Согласно свидетельству о государственной регистрации №5 серии МУ 27.09.1996 года была произведена государственная регистрация вышеуказанного учреждения.
Постановлением главы администрации Приволжского районного самоуправления Астраханской области от 14.05.1998 г. №299 МОУ «_____ учебно-воспитательный комплекс» им. _______ переименовано в МОУ дошкольного и среднего общего образования «Средняя общеобразовательная школа им _______».
Постановлением главы администрации МО «Приволжский район» Астраханской области от 10.04.2008 г. №873 утвержден Устав МОУ «Средняя общеобразовательная школа им _______».
Согласно должностным инструкциям учителя _____учебно-воспитательного комплекса и ______ средней общеобразовательной школы должностные обязанности учителя и в том и в другом случае одинаковы.
Согласно выписке из приказа № 1 от 07 октября 1996 года по _____ УВК им. ______ Кутламбетова З.Б. назначена в порядке перевода на должность преподавателя химии и биологии, как и в средних общеобразовательных школах.
Штатное расписание педагогического коллектива _____ учебно-воспитательного комплекса им. ________ на 1996-1997, 1997-1998 учебный год аналогично штатному расписанию МОУ «СОШ им _________ на 01.09.2010 год.
Аналогичная деятельность предусматривается и Уставами МОУ «_____учебно-воспитательный комплекс» им. ________ и МОУ «Средняя общеобразовательная школа им. ________».
Из копии личного дела обучающейся А._______ М.З. и из копии ее аттестата об основном общем образовании, выданным 18.06.2004 г., следует, что данная ученица была зачислена в 1996 году во 2 класс из _____СОШ в порядке перевода в ______УВК им. ______ и, проучившись 10 лет в одном учреждении, в 2004 году получила основное общее образование уже в МОУ «Средняя общеобразовательная школа им. ________».
Вышеприведенные доказательства свидетельствуют о том, что _______ учебно-воспитательный комплекс с момента его образования действительно выполнял функции средней общеобразовательной школы, при этом учебный процесс, в связи с переименованием учреждения в среднюю общеобразовательную школу, не прерывался и не изменялся, а, следовательно, не изменялась и педагогическая деятельность учителей учреждения, в связи с чем, исковые требования истца о включении в специальный педагогический стаж период ее работы с 07.10.1996 года по 28.08.1998 года также подлежат удовлетворению.
Согласно Решения комиссии по назначению и перерасчету пенсии УПФР в Приволжском районе Астраханской области от 02.12.2010 г. льготный стаж Кутламбетовой З.Б. на дату обращения за назначением пенсии (12.10.2010 г.), без учета оспариваемого периода, составлял 24 года 1 месяц 25 дней, поэтому именно 12.10.2010 г. является датой обращения Кутламбетовой З.Б. за назначением пенсии, что подтверждается ее заявлением о назначении пенсии.
Таким образом, с учетом спорного периода с 07.10.1996 г. по 28.08.1998 г. ( 1 год 10 месяцев 21 день), на момент подачи заявления о назначении пенсии у Кутламбетовой З.Б. имелся необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии стаж педагогической деятельности - 25 лет, следовательно, она имела право на назначение досрочной трудовой пенсии.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 УПКРФ, суд
решил:
Исковые требования Кутламбетовой З.Б. удовлетворить.
Признать отказ Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Приволжском районе Астраханской области в назначении Кутламбетовой З.Б. досрочной трудовой пенсии незаконным и необоснованным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Приволжском районе Астраханской области включить в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию, период работы Кутламбетовой З.Б. в должности учителя в МОУ «_____ учебно-воспитательный комплекс» им. ______ с 07.10.1996 г. по 28.08.1998 г. Назначить пенсию, с даты, подачи Кутламбетовой З.Б. заявления о назначении пенсии – 12.10.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня принятию судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 18.03.2011 года.
Судья -