РЕШЕНИЕ

30 июня 2011 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Усенко О.А.,

при секретаре Анисимовой Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Приволжского района Астраханской области о признании незаконным бездействия МОУ Кирпичнозаводская СОШ,

установил:

Прокурор Приволжского района Астраханской области обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействий МОУ Кирпичнозаводская СОШ, выразившееся в несоблюдении требований законодательства о безопасности при организации перевозки детей, указав, что в ходе проверки проведенной прокуратурой Приволжского района Астраханской области было установлено, что на балансе МОУ Кирпичнозаводская СОШ имеется автобус ПАЗ-32053-110-77, предоставленный этому общеобразовательному учреждению постановлением администрации МО «Приволжский район» № 2296 от 29.09.2010 г. для организации перевозки детей. Данный автобус осуществляет перевозку детей ежедневно с понедельника по субботу по маршруту с.Началово-МОУ Кирпичнозаводская СОШ- с.Фунтово-1-с.Водяновка-МОУ Кирпичнозаводская СОШ. В нарушение «Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утвержденного приказом Министерства транспорта РФ № 2 от 08.01.1997 г. при организации перевозок детей по указанному маршруту комиссионное обследование состояния автомобильных дорог, пунктов посадки и высадки детей с привлечением Государственной автомобильной инспекции и дорожных организаций администрацией МОУ Кирпичнозаводская СОШ на момент проверки произведено не было и ранее не производилось. Кроме того, на данном маршруте отсутствуют специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей. В связи с указанным прокурор Приволжского района просит суд признать бездействие администрации МОУ Кирпичнозаводская СОШ незаконным и обязать организовать комиссионное обследование состояния автомобильных дорог по маршруту движения с.Началово -МОУ Кирпичнозаводская СОШ-с.Фунтово-1-с.Водяновка-МОУ Кирпичнозаводская СОШ, пунктов посадки и высадки детей с привлечением Государственной автомобильной инспекции и дорожных организаций, организовать установку на маршрутах специальных остановочных знаков с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей.

В судебном заседании прокурор Приволжского района Астраханской области Кравцов А.В. поддержал заявленные требования, просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица директор МОУ Кирпичнозаводская СОШ Алымова О.В., будучи извещенной надлежащим образом о дате времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о согласии с требованиями прокурора Приволжского района Астраханской области и просьбой рассмотрения дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОВД по Приволжскому району Астраханской области Иркалиев Р.П. заявленные прокурором требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица администрации МО «Приволжский район» Астраханской области надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания на рассмотрение дела не явился, представили заявление с просьбой рассмотрения дела в отсутствие своего представителя.

Представитель заинтересованного лица администрации МО «Фунтовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания на рассмотрение дела не явился.

Суд, выслушав помощника прокурора Приволжского района Астраханской области, представителей заинтересованы лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.5.23 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 N 2 (ред. от 18.07.2000) при организации регулярных автобусных перевозок детей в сельской местности владельцы автобусов обязаны производить комиссионное обследование состояния автомобильных дорог, пунктов посадки и высадки детей с привлечением органов Государственной автомобильной инспекции и дорожных организаций; устанавливать на маршрутах специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей.

Согласно ст.1 ФЗ от 25.04.2002 N 40-ФЗ (ред. от 07.02.2011) "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" владелец транспортного средства - собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и тому подобное).

Как установлено в судебном заседании на основании постановления главы администрации МО «Приволжский район» № 2296 от 29.09.2010 г. в реестр муниципального имущества МО «Приволжский район» внесен автобус для перевозки детей ПАЗ 32053-110-77, 2010 года выпуска, идентификационный номер (VIN) ХIV3205СLA0004037, цвет желтый. Балансодержателем автобуса определено МОУ «Кирпичнозаводская средняя общеобразовательная школа». 31.08.2010 г. директором МОУ Кирпичнозаводская СОШ» утвержден и главой администрации МО «Приволжский район» согласован ежедневный маршрут автобуса для подвоза детей МОУ «Кирпичнозаводская СОШ» на 2010-2011 учебный год: с.Началово-Фунтово-2-п.Кирпичного завода № 1- с.Фунтово-1, п.Кирпичного завода - с.Водяновка - с.Фунтово-1-п.Кирпичного завода № 1 – с.Фунтово-1-п.Кирпичного завода № 1 – с.Фунтово-1- с.Началово- п.Кирпичного завода № 1 – с.Фунтово-2 – п.Кирпичного завода № 1-с.Фунтово-1- с.Водяновка – п.Кирпичного завода № 1- с.Фунтово-1 – п.Кирпичного завода № 1 – с.Фунтово-1 – с.Началово. В день автобус делает 4 рейса утром и 4 рейса вечером. Согласно письма ГИБДД Приволжского района Астраханской области № 740 от 17.06.2011 г. ранее и по настоящий момент комиссионного обследования мест остановок автобусов, осуществляющих перевозку детей к общеобразовательным учреждениям Приволжского района, не проводилось. Комплексной проверкой участка автомобильной дороги по ул.40 лет ВЛКСМ вблизи МОУ Кирпичнозаводская СОШ в составе госинспектора дорожного надзора Мамутова В.Н., госинспектора технического надзора Светлова Е.Н. и директора МОУ Кирпичнозаводская СОШ Алымовой О.В. установлено, что на данном участке дороги отсутствует пункт посадки и высадки детей, отсутствуют остановочные знаки с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей.

Таких образом вышеуказанные требования действующего законодательства регулирующие организацию регулярных автобусных перевозок детей МОУ Кирпичнозаводская СОШ как владельцем автобуса не выполняются ненадлежащим образом. При указанных обстоятельствах суд считает требования прокурора Приволжского района Астраханской области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Приволжского района Астраханской области - удовлетворить.

Признать бездействие МОУ Кирпичнозаводская СОШ в части неисполнения требований Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 N 2 (ред. от 18.07.2000) при организации перевозки детей – незаконным.

Обязать МОУ Кирпичнозаводская СОШ организовать комиссионное обследование состояния автомобильных дорог по маршруту с.Началово-Фунтово-2-п.Кирпичного завода № 1- с.Фунтово-1, п.Кирпичного завода №1 - с.Водяновка - с.Фунтово-1-п.Кирпичного завода № 1 – с.Фунтово-1-п.Кирпичного завода № 1 – с.Фунтово-1- с.Началово- п.Кирпичного завода № 1 – с.Фунтово-2 – п.Кирпичного завода № 1-с.Фунтово-1- с.Водяновка – п.Кирпичного завода № 1- с.Фунтово-1 – п.Кирпичного завода № 1 – с.Фунтово-1 – с.Началово, пунктов посадки и высадки детей с привлечением органов Государственной автомобильной инспекции и дорожных организаций; организовать установку на маршрутах специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобусов в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 30 июня 2011 года.