РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 30 июня 2011 года с. Началово Приволжский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Усенко О.А., при секретаре Анисимовой Я.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Приволжского района Астраханской области о признании незаконным бездействия МОУ "Пойменская средняя общеобразовательная школа им.Героя РФ Кадырбулатова Р.В." установил: Прокурор Приволжского района Астраханской области обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействий МОУ "Пойменская средняя общеобразовательная школа им.Героя РФ Кадырбулатова Р.В." выразившееся в несоблюдении требований законодательства о безопасности при организации перевозки детей, указав, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Приволжского района Астраханской области, было установлено, что на балансе МОУ "Пойменская средняя общеобразовательная школа им.Героя РФ Кадырбулатова Р.В." имеется автобус ПАЗ-32053-110-70, предоставленный этому общеобразовательному учреждению постановлением администрации МО «Приволжский район» № 2296 от 29.09.2010 г. для организации перевозки детей. Данный автобус осуществляет перевозку детей ежедневно с понедельника по субботу по маршруту МОУ "Пойменская средняя общеобразовательная школа им.Героя РФ Кадырбулатова Р.В." -мкр.Бабаевского - МОУ "Пойменская средняя общеобразовательная школа им.Героя РФ Кадырбулатова Р.В.". В нарушение «Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утвержденного приказом Министерства транспорта РФ № 2 от 08.01.1997 г., при организации перевозок детей по указанному маршруту комиссионное обследование состояния автомобильных дорог, пунктов посадки и высадки детей с привлечением Государственной автомобильной инспекции и дорожных организаций администрацией МОУ "Пойменская средняя общеобразовательная школа им.Героя РФ Кадырбулатова Р.В." на момент проверки произведено не было и ранее не производилось. Кроме того, на данном маршруте отсутствуют специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей. В связи с указанным прокурор Приволжского района просит суд признать бездействие администрации МОУ "Пойменская средняя общеобразовательная школа им.Героя РФ Кадырбулатова Р.В." незаконным и обязать организовать комиссионное обследование состояния автомобильных дорог по маршруту движения МОУ "Пойменская средняя общеобразовательная школа им.Героя РФ Кадырбулатова Р.В." - мкр.Бабаевского - ферма ООО "Пойма"- МОУ "Пойменская средняя общеобразовательная школа им.Героя РФ Кадырбулатова Р.В.", пунктов посадки и высадки детей с привлечением Государственной автомобильной инспекции и дорожных организаций, организовать установку на маршрутах специальных остановочных знаков с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей. В судебном заседании прокурор Приволжского района Астраханской области Кравцов А.В. поддержал заявленные требования, просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в заявлении. В судебном заседании представитель заинтересованного лица и.о. директора МОУ "Пойменская средняя общеобразовательная школа им.Героя РФ Кадырбулатова Р.В." Расмамбетова Н.Р. не возражали против удовлетворения заявленных требований прокурора Приволжского района Астраханской области, пояснив, что в настоящее автобус не заезжает в пункты остановки КФХ и мкр.Бабаевского, все допущенные нарушения законодательства будут устранены в скором времени. В судебном заседании представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОВД по Приволжскому району Астраханской области Иркалиев Р.П. заявленные прокурором требования поддержал и просил удовлетворить. Представитель заинтересованного лица администрации МО «Приволжский район» Астраханской области надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания на рассмотрение дела не явился, представили заявление с просьбой рассмотрения дела в отсутствие своего представителя. Представитель заинтересованного лица администрации МО «Новорычинский сельсовет» Приволжского района Астраханской области надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания на рассмотрение дела не явился. Суд, выслушав прокурора Приволжского района Астраханской области, представителей заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с п.5.23 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 N 2 (ред. от 18.07.2000) при организации регулярных автобусных перевозок детей в сельской местности владельцы автобусов обязаны производить комиссионное обследование состояния автомобильных дорог, пунктов посадки и высадки детей с привлечением органов Государственной автомобильной инспекции и дорожных организаций; устанавливать на маршрутах специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей. Согласно ст.1 ФЗ от 25.04.2002 N 40-ФЗ (ред. от 07.02.2011) "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" владелец транспортного средства - собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и тому подобное). Как установлено в судебном заседании в реестр муниципального имущества МО «Приволжский район» внесен автобус для перевозки детей ПАЗ 32053-110-70, 2007 года выпуска. Балансодержателем автобуса определено МОУ "Пойменская средняя общеобразовательная школа им.Героя РФ Кадырбулатова Р.В.". Директором МОУ "Пойменская средняя общеобразовательная школа им.Героя РФ Кадырбулатова Р.В." утвержден ежедневный маршрут автобуса для подвоза детей МОУ "Пойменская средняя общеобразовательная школа им.Героя РФ Кадырбулатова Р.В." на 2010-2011 учебный год: 1 рейс п.Пойменный (школа) - мкр.Бабаевского (АПАП-4 техобслуживание и предрейсовый осмотр) - КФХ (правый берег реки Рыча) - ферма ООО "Пойма" - п.Пойменный (школа) - ул.Суворова; 2 рейс п.Пойменный (школа)-КФХ - ферма ООО "Пойма" - ул.Суворова - п.Пойменный (школа); 3 рейс п.Пойменный (школа) - ферма ООО "Пойма" - КФХ - п.Пойменный (школа); 4 рейс п. Пойменный (школа) - ферма ООО "Пойма" – КФХ - п.Пойменный (школа). В день автобус делает 4 рейса. В настоящее время из маршрута исключен пункт назначения КФХ, а в пункте назначения мкр.Бабаевского осуществляется техобслуживание и предрейсовый осмотр, посадка и высадка детей не осуществляется. Согласно письма ГИБДД Приволжского района Астраханской области № 740 от 17.06.2011 г. ранее и по настоящий момент комиссионного обследования мест остановок автобусов, осуществляющих перевозку детей к общеобразовательным учреждениям Приволжского района, не проводилось. Комплексной проверкой участка автомобильной дороги вблизи МОУ "Пойменская средняя общеобразовательная школа им.Героя РФ Кадырбулатова Р.В." в составе госинспектора дорожного надзора Мамутова В.Н., госинспектора технического надзора Светлова Е.Н. и директора МОУ "Пойменская средняя общеобразовательная школа им.Героя РФ Кадырбулатова Р.В." Катаум Д.И. установлено, что на данном участке дороги отсутствует пункт посадки и высадки детей, отсутствуют остановочные знаки с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей. Таким образом вышеуказанные требования действующего законодательства регулирующие организацию регулярных автобусных перевозок детей МОУ "Пойменская средняя общеобразовательная школа им.Героя РФ Кадырбулатова Р.В." как владельцем автобуса не выполняются ненадлежащим образом. При указанных обстоятельствах суд считает требования прокурора Приволжского района Астраханской области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление прокурора Приволжского района Астраханской области - удовлетворить. Признать бездействие МОУ "Пойменская средняя общеобразовательная школа им.Героя РФ Кадырбулатова Р.В." в части неисполнения требований Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 N 2 (ред. от 18.07.2000) при организации перевозки детей - незаконным. Обязать МОУ "Пойменская средняя общеобразовательная школа им.Героя РФ Кадырбулатова Р.В." организовать комиссионное обследование состояния автомобильных дорог по маршруту п.Пойменный (школа) - ферма ООО "Пойма" - п.Пойменный (школа) - ул.Суворова, пунктов посадки и высадки детей с привлечением органов Государственной автомобильной инспекции и дорожных организаций; организовать установку на маршрутах специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобусов в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Мотивированное решение составлено 01.07.2011 г. Судья О.А. Усенко