РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Приволжский районный суд <адрес> в составе:

судьи Голубина А.М.

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в порядке ст. 45 УПК РФ в интересах Р.Н.И. к администрации муниципального образования «Ф… сельсовет» <адрес> о признании постановления от 00.00.2011г. по вопросу отказа Рюминой Надежде Иосифовне в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным, и об обязании администрации муниципального образования «Ф… сельсовет» <адрес> осуществить постановку на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий Р.Н.И.

Установил:

<адрес>, действующий в интересах Р.Н.Ф., обратился в суд с иском к администрации МО «Ф… сельсовет» <адрес> о признании постановления от 00.00.2011г. по вопросу отказа Р.Н.Ф. в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным и об обязании администрации муниципального образования «Ф… сельсовет» <адрес> осуществить постановку на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий Р.Н.И., указав, что согласно удостоверения №, выданному 00.00.2011г. Министерством социального развития и труда <адрес>, Р.Н.Ф. имеет льготы и преимущества, установленные для бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны. В соответствии с указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны», для указанной категории граждан предусмотрены льготы по материально-бытовому обеспечению, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны.

00.00.2010г. Р.Н.И. подала заявление для постановки на очередь по вопросу улучшения жилищных условий в администрацию МО «Ф… сельсовет», на основании требований ст. 3, ст. <адрес> «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ По результатам рассмотрения обращения Р. Н.И., на основании решения жилищной комиссии от 00.00.2010г., было вынесено постановление администрации МО «Ф…сельсовет» <адрес> от 00.00.2011г. об отказе в постановке на учет для улучшения жилищных условий, по основаниям, предусмотренным п. 2 п. 1 ст. 54 Жилищного Кодекса РФ, поскольку учетная норма площади жилого помещения установлена в размере девяти квадратных метров общей площади на одного члена семьи. Согласно протоколу жилищной комиссии Р.Н.И. имеет в собственности домовладение, расположенное по адресу: <адрес> пос.. . ул. Н…, 0 общей площадью 00кв.м., жилой площадью 00.кв.м., что превышает учетные нормы общей площади, принятой на территории МО «Ф… сельсовет», согласно Решения Совета муниципального образования «Ф… сельсовет» <адрес> № от 00.00.2007г.. Принятая администрацией муниципального образования норма учетной площади в размере девяти квадратных метров жилых помещений предоставляется по договорам социального найма жилья.

Вместе с тем, как указала истец, п.2 ст.3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в <адрес>», прямо предусмотрено, что право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства используется гражданами, не имеющими земельных участков в постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненно наследуемом владении или собственности, предоставленных для индивидуального жилищного строительства.

По мнению истца, при принятии решения об отказе в постановке на учет на улучшение жилищных условий, ответчиком не приняты во внимание требования действующего законодательства, а именно <адрес> «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ и Указ Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны». Также по мнению истца, проверка жилищных условий Р.Н.И. комиссией администрации МО «Ф… сельсовет» была проведена не полно и ограничилась только лишь установлением используемой площади жилого помещения лица, приравненного к участникам ВОВ. При этом в состав комиссии был не полным, поскольку не были привлечены специалисты органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно- эпедемиологического, пожарного, промышленного, экологического контроля, а также защиты прав потребителя и благополучия человека. По мнению истца, комиссией не были учтены фактические условия проживания пожилого человека, бывшего узника фашистских лагерей, страдающего заболеваниями и имеющего проблемы с передвижением, которые не отвечают современным условиям жилья.

Таким образом, как указал истец, действиями ответчика нарушаются права и свободы Р.Н.И., в связи с чем, он просит суд признать незаконным постановление администрации муниципального образования «Ф… сельсовет» <адрес> от 00.00.2011г. об отказе в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий Р.Н.И. и обязать администрацию муниципального образования «Ф… сельсовет» <адрес> осуществить постановку на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий Р.Н.И.

В судебном заседании ФИО5 истца ФИО4 исковые требования поддержала и просила удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске

Р.Н.И., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

ФИО5И.- Т.Л.Н., действующая на основании доверенности от 00.00.2011г., в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании ФИО5 ответчика заместитель администрации МО «Ф… сельсовет» <адрес> А. Н.Т. исковые требования не признала, пояснив, что действия администрации района являются законными и обоснованными, поскольку истец имеет в собственности домовладение, площадь которого превышает установленные учетные нормы жилья.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Р.Н.И. имеет льготы и преимущества, установленные для бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, что подтверждается удостоверением серии у № от 00.00.2011г.

В соответствии с указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны», для указанной категории граждан предусмотрены льготы по материально-бытовому обеспечению, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 ФЗ «О ветеранах» № 5-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем инвалиды войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О предоставлении жилых помещений в <адрес>» жилыми помещениями обеспечиваются граждане, имеющие право на улучшение жилищных условий в соответствии с Федеральными законами «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Согласно положения ст. 6 Жилищного кодекса РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникающим после введения в его в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным права и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Согласно Определения Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, государство не может произвольно уменьшать обусловленный особым статусом гражданина объем ранее предоставленных ему социальных гарантий, что противоречит Конституции РФ.

В судебном заседании также установлено, что Р.Н.И. 00.00.2010г. обратилась с заявлением в администрацию МО «Ф… сельсовет» <адрес> о постановке ее на учет для улучшения жилищный условий. Однако, согласно протокола заседания жилищной комиссии МО «Ф… сельсовет» от 00.01.2011г. и постановления администрации муниципального образования «Ф… сельсовет» <адрес> от 00.00.2011г., Р.Н.И. было отказано в постановке на учет по основаниям п.2, п. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ.

Данный отказ администрации МО «Ф… сельсовет» <адрес> суд считает незаконными, поскольку они нарушают права Р. Н.И. на улучшение ее жилищных условий, предусмотренные Федеральными законами «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны».

Что касается доводов ФИО5 ответчика о том, что у Р.Н.И. имеется в собственности домовладение, общая площадь которого превышает установленные учетные нормы жилья, то суд относится к ним критически и не принимает во внимание в связи со следующим.

В материалах дела представлен акт проверки жилищных условий заявителя, согласно которого домовладение, расположенное по адресу: <адрес> приволжский район пос. … ул. Н…, 0 состоит из трех изолированных комнат, является одноэтажным, ветхим, камышитовым, сырым, имеющим из удобств газовое отопление и электроэнергию. При этом в акте отсутствуют сведения об иных необходимых жилищно-бытовых условиях, таких как водоснабжение, канализация. Тогда как в материалах дела представлено обращение Ч.В.Н.- дочери Р.Н.И., в прокуратуру <адрес>, зарегистрированного входящим номером ОГП-0000-11 от 00.00.2011г., в котором подробно описаны бытовые условия проживания Р.Н.И., такие как отсутствие водоснабжения в доме, а в зимнее время года- отсутствие водоснабжения как такового, отсутствие элементарных санитарных удобств в доме. Кроме того, в акте проверки жилищных условий заявителя Р.Н.И., указано, что вместе с ней в доме проживают ее дочь Ч.В.Н. 1900года рождения, и ее внучка Ч.Н.В. 1900г.р., которая также является инвалидом детства первой группы и страдает заболеванием- ….

В материалах дела представлены уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об отсутствии каких либо сведений в отношении Р.Н.И., Ч.Н.В., Ч.В.Н.

Также согласно справкам ФГУП «Ростехинвентаризация- федеральное БТИ» Р. Н.И., Ч. Н.В., Ч.В.Н. в приватизации не участвовали.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

1.        Признать постановление администрации муниципального образования «Ф… сельсовет» <адрес> от 00.00.2011г. по вопросу отказа Р.Н.И. в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным.

2.        Обязать администрацию муниципального образования «Ф… сельсовет» осуществить постановку на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий Р.Н.И.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись А.М. Голубин

Согласовано. Судья