РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 09 сентября 2011 года с. Началово Приволжский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Бавиевой Л.И., с участием помощника прокурора Приволжского района Мухамбедьяровой А.Н., при секретаре Ислямгазиевой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Приволжского района Астраханской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Муниципального образования «П. район» Астраханской области о признании заключения межведомственной комиссии незаконным и обязании совершить определенные действия, установил: Прокурор Приволжского района Астраханской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании заключения межведомственной комиссии в лице администрации МО «П.район» от …. о признании 2 многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования «Ф.сельсовет» в п.К. по адресу: пер. Ш. и ул. ……, ветхими и подлежащими дальнейшему отселению и плановому сносу, незаконным, и понуждении провести обследование указанных жилых домов и дать заключение в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». В судебном заседании помощник прокурора Приволжского района Астраханской области Мухамбедьярова А.Н. заявленные требования прокурора поддержала в полном объеме и просила удовлетворить их по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель заинтересованного лица - Администрации Муниципального образования «П.район» Астраханской области Подосинникова А.К., действующая на основании доверенности №….. от …., в судебном заседании требования прокурора признала в полном объеме, о чем представила соответствующее заявление. Представитель привлеченного судом в качестве заинтересованного лица Администрации Муниципального образования «Ф.сельсовет» П. района Астраханской области Шукуров Д.Р., действующий на основании доверенности от ……., не возражал против удовлетворения заявленных требований прокурора, о чем представил заявление. Суд, выслушав помощника прокурора Приволжского района Астраханской области, представителей заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания. Согласно ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее по тексту Положение) установлены требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания. Согласно п. 7 Положения в первоначальной редакции, действовавшей до 17.08.2007, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Согласно п. 47 Положения в первоначальной редакции по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2007 № 494 данный пункт был дополнен: «о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.» В судебном заседании установлено, что межведомственной комиссией администрации МО «П.район» проведено обследование двух многоквартирных жилых домов расположенных в п.К. по ул. …и пер.Ш., о чем составлены акты от … года, согласно которым вышеуказанные многоквартирные жилые дома признаны ветхими и подлежащими дальнейшему отселению и плановому сносу. Тогда как в Положении от ……., т.е. действовавшим на момент поведения обследования указанных многоквартирных жилых домов, принятие решения о признании многоквартирного дома ветхим не предусмотрено. Таким образом, администрация МО «П.район» в лице районной межведомственной комиссии при принятии заключения от ……. вышла за рамки предоставленных полномочий, чем нарушила требования действующего законодательства. В результате незаконного решения органа местного самоуправления какие-либо меры к плановому и первоочередному сносу и отселению жильцов из указанных жилых домов на протяжении пяти лет не предпринимаются, что может повлечь за собой их обрушение и, как следствие, причинение вреда жизни и здоровью граждан. Согласно сообщения администрации МО «П. район» от …, снос и отселение граждан из домовладений, расположенных на территории МО «Ф. сельсовет» в п. К. по адресу: пер. Ш., ул. … не производились, так как данные жилые помещения в соответствии с требованием Постановления Правительства от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» не пригодными для дальнейшего пребывания не признавались. Указанные обстоятельства подтвердил и представитель администрации МО «Ф. сельсовет», согласившийся с заявленными прокурором требованиями. В судебном заседании представитель заинтересованного лица - администрации МО «П. район» Астраханской области подтвердила имеющиеся нарушения в заключениях, сделанных межведомственной комиссией администрации МО «П. район» о признании двух многоквартирных домов ветхими и подлежащими дальнейшему отселению и плановому сносу. При указанных обстоятельствах суд считает требования прокурора Приволжского района Астраханской области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Требования прокурора Приволжского района Астраханской области удовлетворить. Признать заключение межведомственной комиссии в лице администрации муниципального образования «П. район» Астраханской области от … о признании двух многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования «Ф. сельсовет» в п. К. по адресу: пер. Ш. и ул.. ветхими и подлежащие дальнейшему отселению и плановому сносу, незаконным. Обязать межведомственную комиссию в лице администрации муниципального образования «П. район» Астраханской области провести обследование указанных жилых домов и дать заключение в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Резолютивная часть решения вынесена и отпечатана в совещательной комнате. Решение в окончательной форме изготовлено 14 сентября 2011 г. Судья Л.И. Бавиева