РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2011 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Бавиевой Л.И., с участием заместителя прокурора Приволжского района Астраханской области Убушаева П.С., при секретаре Ковалевой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Приволжского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального образования … о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор П.района А.области обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие администрации Муниципального образования … по неприятию муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства и обязании принять муниципальную программу развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в обоснование указав, что прокуратурой П.района А. области проведена проверка исполнения законодательства по развитию малого и среднего предпринимательства администрацией МО …. В ходе проведенной проверки выявлено, что в нарушение требований Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», администрация МО … не сформировала муниципальную программу развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей. Бездействие администрации по непринятию муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, нарушает права неопределенного круга лиц на развитие малого и среднего предпринимательства и получение поддержки со стороны муниципального образования.

В судебном заседании представитель заявителя – заместитель прокурора П.района Астраханской области. .. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, просил признать бездействие администрации Муниципального образования. » П.района А.области по не принятию муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства незаконным и обязать администрацию муниципального образования. П.района А.области принять муниципальную программу развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Представитель заинтересованного лица Администрации МО. П. района А.области Балмухамбетова О.Х., действующая на основании доверенности от …, в судебном заседании требования прокурора признала в полном объеме, о чем представила соответствующее заявление.

Суд, выслушав заместителя прокурора П.района А.области, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» под поддержкой субъектов малого и среднего предпринимательства понимается деятельность, в том числе, органов местного самоуправления и функционирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на реализацию мероприятий, предусмотренных муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно ч 2 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ одной из основных целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является: обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно ч.3 ст. 6 вышеуказанного Федерального закона одним из основных принципов государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является ответственность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

Согласно п. 28 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 24.07.2007 № 209 - ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.

В Уставе муниципального образования. » в п. 28 ст. 8 указано, что к вопросам местного значения МО. » относятся создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой П.района А.области проведена проверка исполнения законодательства по развитию малого и среднего предпринимательства администрации МО. », в ходе которой было выявлено, что в нарушение требований Федерального Закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» администрацией МО. .» не сформирована муниципальная программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.

Таким образом, бездействие администрации МО. » П. района А. области нарушает права неопределенного круга лиц на развитие малого и среднего предпринимательства и получение поддержки со стороны муниципального образования.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица - администрации МО. » П.района А. области подтвердила имеющиеся нарушения требований действующего законодательства, выразившиеся в непринятии муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, признав заявленные требования в полном объеме.

При указанных обстоятельствах суд считает требования прокурора П. района А.области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора П. района А.области удовлетворить.

Признать бездействие администрации Муниципального образования. . П.района А.области, выразившиеся в непринятии муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, незаконным.

Обязать администрацию Муниципального образования. . области принять муниципальную программу развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в Астраханский областной суд.

Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате.

Судья Л.И. Бавиева