РЕШЕНИЕ
Именем Российской ФедерацииДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Приволжский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бавиевой Л.И., с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2, при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> к Администрации Муниципального образования «сельсовет» … района <адрес> о признании незаконным бездействия в части неисполнения Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и обязании принять меры в части обеспечения безопасности дорожного движения на улицах с. Я…,
установил:
<адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации МО «… сельсовет» … района <адрес> по исполнению Федерального закона № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения», указав, что в феврале 2011 года прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и безопасности дорожного движения. В ходе проверки было установлено, что требования действующего законодательства в области дорожного движения администрацией МО «…сельсовет» не исполняются надлежащим образом. Так, несоответствие требованиям закона и ФИО6 50597-93 выявлено при обследовании дороги, ведущей по <адрес> на углу дома …, разрушен верхний слой дорожного покрытия, частично отсутствует обочина, имеются просадки, ямочность, обочина имеет снижение угла до 40%, вместо допустимых 15%. Выявленные нарушения влияют на безопасность граждан при движении транспортных средств, в связи с чем прокуратура <адрес> просила признать данные бездействия администрации МО «….сельсовет» … района <адрес> незаконными и обязать администрацию МО «… сельсовет» принять меры в части обеспечения безопасности дорожного движения на улицах с. Я…..
В судебном заседании представитель заявителя - помощник прокурора <адрес> ФИО2 уточнил заявленные требования и по основаниям, указанным в заявлении, окончательно просил признать бездействие администрации МО «…. сельсовет» в части неисполнения Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ по ненадлежащему содержанию автомобильной дороги по адресу: <адрес>, с. Я… возле дома … по <адрес>, незаконным и обязать администрацию МО «… сельсовет» устранить допущенные нарушения закона, привести полотно автомобильной дороги по адресу … район с. Я… возле дома … по <адрес> в соответствие с ФИО6 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».
Представитель Администрации МО «… сельсовет» ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании с заявленными прокурором требованиями согласилась. Пояснила, что имеются на автодороге по <адрес> на углу дома … с. Я… разрушение верхнего слоя дорожного покрытия, частичное отсутствие обочины, наличие просадок, ям, снижение обочины до 40%, которые администрация МО «…. сельсовет» обязуется устранить, просила отсрочить исполнение решения суда.
Суд, выслушав помощника прокурора <адрес>, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации
Согласно ст. 13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ (далее - Закон) к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Под осуществлением дорожной деятельности в соответствии с п.6 ст.3 Закона понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Согласно п. 12 ст.3 Закона содержание автомобильной дороги — это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с ч.3 ст. 15 Закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Согласно ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения; обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии с ч.1 ст. 17 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Часть 2 ст. 17 Закона гласит, что порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона «О техническом регулировании» от ДД.ММ.ГГГГ №184-ФЗ технические регламенты принимаются, в том числе в целях защиты жизни и здоровья граждан.
Требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения при эксплуатации дорог регламентированы ФИО6 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы.» Указанный стандарт устанавливает требования касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения к покрытию дорог, тротуаров, обочин, состоянию дорожных знаков, светофоров, разметки, ограждений, наружному освещению.
В судебном заседании установлено, что вышеуказанные требования действующего законодательства об автомобильных дорогах, дорожной деятельности в РФ и безопасности дорожного движения администрацией МО «… сельсовет» выполняются ненадлежащим образом. Так, в с.Я…, по <адрес> на углу дома … разрушен верхний слой дорожного покрытия, частично отсутствует обочина, имеются просадки, ямочность, обочина имеет снижение угла до 40 %, вместо допустимых 15%. Состояние дорожного покрытия не соответствует требованиям ФИО6 50597-93. Выявленные нарушения законодательства в сфере соблюдения безопасности дорожного движения влияют на безопасность граждан при движении транспортных средств. Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ в составе госинспектора дорожного надзора ОГИБДД <адрес> ФИО4, заместителя главы МО «…. сельсовет» ФИО5. В судебном заседании представитель заинтересованного лица подтвердила имеющиеся нарушения дорожного покрытия, указанные в акте проверки.
При указанных обстоятельствах суд считает требования прокурора <адрес> законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Требования прокурора <адрес> удовлетворить.
Признать бездействие администрации Муниципального образования «….сельсовет» <адрес> в части неисполнения Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ по ненадлежащему содержанию автомобильной дороги по адресу: <адрес> … район, с. Я…. возле <адрес>, незаконным.
Обязать администрацию Муниципального образования «.. сельсовет» … района <адрес> устранить допущенные нарушения Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ: привести полотно автомобильной дороги по адресу: <адрес>, … район, с. Я…, <адрес>, возле дома …, в соответствие с ФИО6 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Л.И. Бавиева