РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 24 августа 2012 года с.Началово Приволжский районный суд Астраханской области в составе: Председательствующего судьи Богдановой Е.Н., при секретаре Валяевой Н.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению С. О. П., С. Р. Р., С.Ю. Р. действующих с согласия С. О.П. о признании решения Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области незаконным, обязании устранить допущенное нарушение, у с т а н о в и л: С.О.П., С.Ю.Р., С.Р.Р. последние действуют с согласия С. О.П., обратились в суд с заявлением об оспаривании решения Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от __ года, обязании устранить допущенное нарушение. В обоснование заявленных требований заявители указывают, что __ года они обратились в Службу природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области с заявлением о предоставлении в аренду сроком на __ лет лесного участка площадью __ кв.м имеющего расположение: ____, Западнодельтовое лесничество в границах __ и ____ административных районов, __ участковое лесничество, для эксплуатации объекта недвижимости - гостевого домика, общей площадью __кв.м., расположенного на данном участке и принадлежащего на праве собственности, и осуществления рекреационной деятельности. Служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области письмом от ___ г. отказала в предоставлении лесного участка. Причиной послужило то, испрашиваемый лесной участок передать в аренду без проведения аукциона не представляется возможным. Заявители считают указанный отказ незаконным, нарушающим их право на предоставление в аренду названного лесного участка. Просили решение Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области признать незаконным. Представитель заявителей Д.Е.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования, по основаниям, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме. Считает, что заявители обладают исключительным правом на приобретение права аренды лесного участка, поскольку являются собственниками строения расположенного на нем. Выставление на аукцион земельного участка с недвижимым имуществом нарушит их права, создаст препятствия в эксплуатации строения. Представители заинтересованного лица Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области Б.Т.А., С. И.А. в судебном заседании пояснили, что испрашиваемый заявителями лесной участок может быть предоставлен в аренду только по результатам аукциона. Суд, выслушав сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу, об отказе в удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям. В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Из материалов дела следует, что ___ года С. О.П., С. Ю.Р., С.Р.Р. обратились в Службу природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области с заявлением о предоставлении в аренду сроком на __ лет лесного участка площадью __ кв.м. с кадастровым номером __, учетный кадастровый номер части __, имеющий расположение: ___ область, Западнодельтовое лесничество в границах __ и __ административных районов, __ участковое лесничество, для эксплуатации объекта недвижимости - гостевого домика, общей площадью __ кв.м., расположенного на данном участке и принадлежащего на праве собственности, и осуществления рекреационной деятельности. Письмом от __ г. Служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области отказала заявителям в предоставлении испрашиваемого лесного участка, по тем основаниям, что испрашиваемый лесной участок в соответствии с ч. 1 ст. 74 ЛК РФ может быть предоставлен в аренду только по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка. Заявители С. О.П., С.Р.Р., С.Ю.Р. обжалуя отказ Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области в предоставлении испрашиваемого лесного участка от __ года ссылаются на ст.36 ЗК РФ, ст.ст.3,9 ЛК РФ, указывая, что они обладают исключительным правом на приобретение права аренды лесного участка, поскольку имеют в собственности гостевой домик, расположенный на данном участке, а также то, что ранее договор аренды лесного участка уже заключался. Вместе с тем установлено, что в соответствии с Постановлением Правительства Астраханской области от __ г. N__ «О службе природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области» служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (далее служба) является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, региональный государственный экологический надзор, а также полномочия по регулированию отношений в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей, в части полномочий, отнесенных к ведению субъектов Российской Федерации, на территории Астраханской области. Служба является: - специально уполномоченным государственным органом Астраханской области, осуществляющим полномочия по федеральному государственному надзору в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания; - уполномоченным органом в области федерального государственного лесного надзора. Согласно ч.2 ст.3 Лесного кодекса РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. В силу ст.9 Лесного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В соответствии с ч.4 ст.41 Лесного кодекса РФ для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду. В силу ст.71 Лесного кодекса РФ предоставление лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование юридическим лицам и в безвозмездное срочное пользование гражданам осуществляется в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. На основании ч.1 ст.74 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора. В судебном заседании установлено, что между Службой природопользования Астраханской области и С. О.П., ___ года заключался договор аренды лесного участка площадью __ кв.м. на срок до __ г.. Данный договор был расторгнут, ввиду неисполнения надлежащим образом условий договора со стороны С.О.П. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что С. О.П. не имеет прав на данный лесной участок, и соответствии со ст.74 ч.1 ЛК РФ суд не усматривает исключительное право на приобретение права аренды лесного участка. Каких-либо законных оснований предоставления лесного участка, минуя аукцион, заявителями суду не названо и в судебном заседании судом не добыто. Таким образом, решение Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от __ г. об отказе С. О.П., С.Р.Р., С. Ю.Р. в предоставлении в аренду лесного участка является обоснованным. Довод заявителей о том, что они обладают исключительным правом на приобретение права аренды лесного участка, поскольку являются собственниками строения расположенного на нем, суд не принимает во внимание, поскольку для имущественных отношений по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними законодателем установлен приоритет за лесным законодательством и специальными федеральными законами по использованию конкретных природных ресурсов, соответственно испрашиваемый лесной участок в силу ст. 74 ЛК РФ может быть предоставлен С.О.П., С. Р.Р., С. Ю.Р. в аренду только по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора. Принимая во внимание, что в судебном заседании установлено, что Служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области действовала в пределах своих полномочий, в соответствии с законом, и, отказывая в предоставлении С.О.П., С. Р.Р., С. Ю.Р. испрашиваемого лесного участка, не нарушало их права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований. Руководствуясь ст.ст.194-199, 254-255, 258 ГПК РФ РЕШИЛ: В удовлетворении заявления С. О. П., С. Р. Р., С.Ю.Р. действующих с согласия С.О.П. о признании решения Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области незаконным, обязании устранить допущенное нарушение – отказать. Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца с момента изготовления полного текста решения. Судья (подпись) Богданова Е.Н. Мотивированный текст решения изготовлен 29 августа 2012 года Судья (подпись) Богданова Е.Н. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации (Резолютивная часть решения) 24 августа 2012 года с.Началово Приволжский районный суд Астраханской области в составе: Председательствующего судьи Богдановой Е.Н., при секретаре Валяевой Н.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению С. О. П., С. Р. Р., С.Ю. Р. действующих с согласия С. О.П. о признании решения Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области незаконным, обязании устранить допущенное нарушение, Руководствуясь ст.ст.194-199, 254-255, 258 ГПК РФ РЕШИЛ: В удовлетворении заявления С. О. П., С. Р. Р., С.Ю.Р. действующих с согласия С.О.П. о признании решения Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области незаконным, обязании устранить допущенное нарушение – отказать. Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца с момента изготовления полного текста решения. Судья (подпись) Богданова Е.Н.