РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 сентября 2011 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Шатской С.Н., при секретаре Тажиеве С.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Щепеткова Н.В. на постановление об административном правонарушении административной комиссии муниципального образования «…» № … об административном правонарушении от … года, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8 Закона Астраханской области от 04.09.2007 года № 49/2007-ОЗ «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии муниципального образования «…» №… от … Щепетков Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8 Закона Астраханской области от 04.09.2007 года № 49/2007-ОЗ «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Щепетков Н.В., не согласившись с постановлением, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит постановление административной комиссии отменить, производство по делу прекратить, поскольку о дне судебного заседания, ему было не известно, извещение о необходимости явки на заседание комиссии поступило на почту с уведомлением одновременно с принятым решением …, кроме того, поскольку на основании постановления Приволжского районного суда Астраханской области от … ему избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, он не мог быть не только надлежащим образом извещен о дне заседания, но и явиться на него. Кроме того, в связи с тем, что не присутствовал в судебном заседании не имел возможности представить доказательства своей невиновности в совершении правонарушения, высказать свои доводы, полагает, что повторно привлечен к административной ответственности за одно и то же деяние.

В судебном заседании Щепетков Н.В. жалобу поддержал, просил постановление административной комиссии отменить, производство по делу прекратить.

Представитель административной комиссии МО «…» Д. возражала против удовлетворения жалобы, полагая постановление законным и обоснованным.

Суд, выслушав Щепеткова Н.В., представителя административной комиссии МО «…» Д., проверив материалы дела об административном правонарушении, считает, что жалоба подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

При этом неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как установлено в судебном заседании, Щепеткову Н.В. постановлением Приволжского районного суда Астраханской области от … избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, в связи с чем он был изолирован от общества и получать корреспонденцию иначе, чем через администрацию места лишения свободы, не мог. Определение о назначении дела в отношении Щепеткова Н.В. на …, направленное по месту жительства им получено не было, тем более он не мог не только явиться на заседание, но и воспользоваться услугами представителя, поскольку на почту указанное определение поступило одновременно с постановлением об административном правонарушении …, в связи с чем суд апелляционной инстанции полагает, что нарушены права Щепеткова Н.В., предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст.26.2 ч.1 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Щепетков Н.В., не извещенный надлежащим образом, не мог высказать своих доводов против предъявленного обвинения, не смог представить доказательства в подтверждение своих доводов, а также воспользоваться иными правами, предусмотренными Законом.

Согласно ст.30.7 п.4 КоАП РФ, суд выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Суд считает, что административной комиссией существенно нарушены положения ст. 25.1 КоАП РФ, поскольку при рассмотрении дела по существу, административная комиссия не известив надлежащим образом лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, фактически лишив его права на защиту.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Щепеткова Н.В. – удовлетворить частично.

Постановление об административном правонарушении административной комиссии муниципального образования «…» № … об административном правонарушении от … в отношении Щепеткова Н.В. – отменить, дело направить в административную комиссию муниципального образования «…» на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течении 10 дней с момента вынесения в Астраханский областной суд через Приволжский районный суд Астраханской области.

Судья ШАТСКАЯ С.Н.