РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Приволжский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи ФИО6

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Икакова Махмуддина Тулебаевича на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора по пожарному надзору <адрес> Мухамедалиевым Н.Д. № от ДД.ММ.ГГГГ глава администрации МО «Бирюковский сельсовет» Искаков М.Т. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.

Искаков Н.Д., не согласившись с постановлением, подал жалобу, обосновав ее тем, что считает наложенное наказание неправомерным, так как действия государственного инспектора проводились на основании Распоряжения Администрации МО «Приволжский район» от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об установлении особого противопожарного режима на территории <адрес>», в полномочия которой рассмотрение данного вопроса не входит и противоречит действующему законодательству, а также Конституции РФ. Просит отменить данное постановление.

В судебном заседании Искаков М.Т. поддержал жалобу, просил ее удовлетворить по указанным основаниям.

Представитель инспекции по пожарному надзору <адрес> в суд не явился, о времени и месте судебного заседании извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания дела не поступило.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, приходил к следующему.

Согласно п.3 ст.17 ФЗ № «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» установлено, что подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается. Смысл данного положения также закреплен в ч.1 ст.132 Конституции РФ, согласно которой органы местного самоуправления самостоятельно решают вопросы местного значения.

В соответствии со ст.19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установление особого порядка противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности относится к полномочиям органов местного самоуправления. Согласно ст.30 указанного закона, регламентирующей особый противопожарный режим, в случае повышения пожарной опасности особый противопожарный режим на соответствующих территориях может устанавливаться решением органов государственной власти или органов местного самоуправления.

На основании ст.6 <адрес> «Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района» образовано муниципальное образование «Бирюковский сельсовет».

В судебном заседании установлено, что проверка проводилась на основании распоряжения администрации МО «Приволжский район» от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении особого противопожарного режима на территории <адрес>».

Данные обстоятельства подтверждаются:

- постановлением № о наложении административного наказания за нарушение требований стандартов, норм и правил пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3);

- распоряжением администрации МО «Приволжский район» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №р «Об установлении особого противопожарного режима на территории <адрес>», носящим рекомендательный характер (л.д.4);

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания оперативной группы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации МО «Приволжский район» (л.д.5).

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что проверка стандартов, норм и правил пожарной безопасности инспектором по пожарному надзору <адрес> на территории муниципального образования «Бирюковский сельсовет» проводилась без законных оснований, а также без наличия распоряжения о проведении проверки, предусмотренного ст.43 Административного регламента, утвержденного Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем постановление подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № о наложении административного наказания за нарушение требований стандартов, норм и правил пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Искакова Махмудина Тулебаевича отменить на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении вернуть в государственную инспекцию по пожарному надзору <адрес> для устранения существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток.

Судья