П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
7 июня 2010 года с. Началово
Судья Приволжского районного суда Астраханской области Шатская С.Н..,
при секретаре З.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в деятельности Общества с ограниченной ответственностью «ТАВАКАЛ-4», расположенного по адресу Астраханской области, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
С 25 мая 2010 года по 26 мая 2010 года в ООО «Тавакал-4», расположенного по адресу: Астраханская область Астраханским отделом по надзору за газораспределением и нефтегазодобычи была проведена внеплановая проверка, по результатам которой выявлены следующие нарушения: нарушены требования Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» за № 166 от 21 июля 1997 года, а именно: не обеспечено своевременное проведение технического автоматики безопасности (не представлены данные о заключении договора на техническое обслуживание автоматики безопасности с организацией, имеющих соответствующую лицензию, ст.9 указанного выше закона). Отсутствует сертификация и разрешение на применение газовых обжиговых печей периодического действия. («Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления» п.5.9.22 ПБ 12-529-03). Не обеспечено планирование и осуществление мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте, а именно не проводятся занятия по планам локализации и ликвидации возможных аварий с оперативным персоналом (ст.10 указанного выше закона). Не обеспечена организация и осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, а именно, не разработан план работы производственного контроля предприятия на 2010 год, не предоставляются сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и о работниках, уполномоченных на его осуществление в территориальный орган Ростехнадзора (ст.9,11 указанного выше закона).
В ходе рассмотрения дела директор ООО «Тавакал-4» С. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ признал, пояснив, что в настоящее время ими заключен договор на техническое обслуживание автоматики безопасности, при назначении наказания, просил не назначать административное приостановление деятельности предприятия.
Представитель Астраханского отдела по надзору за газораспределением и нефтегазодобычи просил приостановить эксплуатацию оборудования ООО «Тавакал-4», по основаниям указанным в протоколе об административном правонарушении.
Рассмотрев данный протокол об административном правонарушении и представленные к нему материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе, и протоколом об административном правонарушении.
Вина ООО «Тавакал-4» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно:
актом проверки от 26 мая 2010 года л.д.4), из которого следует, что организация длительное время эксплуатирует опасный производственный объект, без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов; не представлен план работ производственного контроля предприятия на 2010 года и не представлен отчет о работе производственного контроля за 2009 года и первый квартал 2010 года; представленная производственная инструкция «оператора печи» разработана без учета требований по технологической последовательности операций (не указаны аварийные ситуации, предусмотренные «Правилами безопасности систем газораспределения и газопотребления»); не обеспечено своевременное проведение технического обслуживания автоматики безопасности (не представлены данные о заключении договора на техническое обслуживание автоматики безопасности с организацией имеющих соответствующую лицензию); отсутствует сертификация и разрешение на применение газовых обжиговых печей периодического действия; не обеспечено планирование и осуществление мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте, а именно не проводятся занятия по планам локализации и ликвидации возможных аварий с оперативным персоналом. Выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов); выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора).
Из вышеизложенного следует, что ООО «Тавакал-4» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
При назначении наказания суд учитывает, что ООО «Тавакал-4» ранее к административной ответственности не привлекалось, а так же характер совершенного административного правонарушения, а именно: данное правонарушение относится к административным правонарушениям, посягающим на промышленность, строительство, энергетику. В настоящее время заключен договор на техническое обслуживание автоматики безопасности, то есть одно из нарушений устранено.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.
Учитывая изложенное, суд считает возможным не назначать ООО «Тавакал-4» наказание в виде административного приостановления эксплуатации оборудования, применив наказание в виде штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ООО «Тавакал-4» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.
Назначить ООО «Тавакал-4» наказание в виде административного штрафа в сумме 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись С.Н. ШАТСКАЯ