ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
28 сентября 2010 г. с. Началово
Судья Приволжского районного суда Астраханской области Бавиева Л.И., при секретаре Хаджаевой В.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью Центра детского творчества и оздоровления «Волжанин», юридический адрес: г. Астрахань, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
07.09.2010 года в 10 часов 30 минут в ходе проведения проверки противопожарного состояния в помещении административного корпуса ООО Центр детского творчества и оздоровления «Волжанин», расположенного Астраханская область Приволжский район, были выявлены нарушения требований правил пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (утверждены Приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003 г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27.06.2003 г. Регистрационный №4838), ППБ 101-89 «Пожарная безопасность детских оздоровительных учреждений», ФЗ №123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а именно:
- не произведен монтаж автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01-03 в РФ п.34);
-не произведен монтаж аварийно-эвакуационного освещения с автономным источником питания (п.61 ППБ 01-03 в РФ);
-электрическая проводка эксплуатируется с потерявшими защитные свойства изоляцией, соединения электрической проводки выполнены в скрутку (п.60 ПББ 01-03);
-первичные средства пожаротушения (огнетушители) не переосвидетельствованы ( п.108 ПББ 01-03 в РФ);
-не приняты меры по проведению замера сопротивления изоляции внутренней проводки на пригодность к дальнейшей эксплуатации (п.57 ПББ 01-03 в РФ).
Указанные нарушения непосредственно создают угрозу возникновения пожара, что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Директор Общества с ограниченной ответственностью Центра детского творчества и оздоровления «Волжанин» Каширский Н.Ф. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, показал, что допущенные нарушения есть следствие недостаточного финансирования. Помещение не функционирует и детский лагерь не работает с летнего сезона 2008 года. В силу экономических причин, связанных с балансодержателем имущества и единственного учредителя ООО ЦДТО «Волжанин», группы компаний «Волготанкер» в лице ЗАО ССЗ имени Ленина, лагерь остался без поддержки и финансирования. Фактически никакая деятельность в лагере не осуществляется, только меры по охране объекта. Средств для устранения нарушений пожарной безопасности, как и средств для уплаты штрафа, не имеется. В связи с чем, просил приостановить деятельность ООО ЦДТО «Волжанин» в помещении административного корпуса.
Выслушав, законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, государственного инспектора по пожарному надзору Абдрахимова М.Б., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе, и протоколом об административном правонарушении.
Вина Общества с ограниченной ответственностью Центра детского творчества и оздоровления «Волжанин» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ подтверждается помимо объяснений законного представителя юридического лица, материалами дела об административном правонарушении, а именно: актом № 175 от 07.09.2010 г проверки соблюдения требований пожарной безопасности, в котором установлены вышеуказанные нарушения правил пожарной безопасности л.д.3); протоколом об административном правонарушении № 147 от 10.09.2010 г. л.д.2).
Государственный инспектор по пожарному надзору Абдрахимов М.Б суду показал, что допущенные юридическим лицом нарушения ППБ 01-03 п.34, п.61 ППБ 01-03, п.60 ППБ 01-03, п.108 ПББ 01-03, п.57 ППБ 01-03., указанные в протоколе об административном правонарушении, непосредственно создают угрозу возникновения пожара, что в свою очередь представляет угрозу жизни и здоровью людей. Иных нарушений правил пожарной безопасности, кроме указанных в протоколе об административном правонарушении и акте проверки, выявлено не было.
Суд квалифицирует действия Общества с ограниченной ответственностью Центра детского творчества и оздоровления «Волжанин» по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность Общества с ограниченной ответственностью Центра детского творчества и оздоровления «Волжанин» судья не усматривает.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение Общества с ограниченной ответственностью Центра детского творчества и оздоровления «Волжанин» обстоятельства дела, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 3.12, ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью Центра детского творчества и оздоровления «Волжанин» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности Общества с ограниченной ответственностью Центра детского творчества и оздоровления «Волжанин» в помещении административного корпуса, за исключением работ, направленных на устранение нарушений правил пожарной безопасности, указанных в протоколе об административном правонарушении №147 от 10.09.2010 года, на тридцать суток.
Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья на основании ходатайства Общества с ограниченной ответственностью Центра детского творчества и оздоровления «Волжанин» может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения, данного административного наказания.
Судья Бавиева Л.И.