ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ 19 мая 2011 г. с. Началово Судья Приволжского районного суда Астраханской области Бавиева Л.И., при секретаре Власенко В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица: Открытого акционерного общества «….», юридический адрес: …., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: … 2011 в … часов …минут была проведена проверка противопожарного состояния помещений душевой детского лагеря «….», расположенного по адресу: с. Б… Астраханская область. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности установленные стандартами нормами и правилами ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (утверждены Приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003, зарег. в Минюсте РФ 27.06.2003 №4838), Федеральным законом №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент», а именно: - допускается эксплуатация электросветильников без колпаков рассеивателей (п.60 ППБ 01-03 в РФ); - соединение жил внутренней электропроводки выполнено с нарушениями методом «скруток» (п.57 ППБ 01-03 в РФ ПУЭ п.2.1.21). Вышеуказанные нарушения непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровья людей. Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Струкова Л.В. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласилась. Пояснила, что нарушения, указанные в акте проверки и протоколе об административном правонарушении, имели место. Лагерь находился на консервации, в настоящее время готовится к заезду, который планируется 01.07.2011. К этому сроку обязуются все выявленные нарушения правил пожарной безопасности устранить. Допрошенный в качестве свидетеля начальник ОГПН Приволжского района Батуев В.В. суду пояснил, что выявленные нарушения непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии. Нарушения в соединении жил внутренней электропроводки не зависит от того, эксплуатируется и функционирует ли лагерь, поскольку может привести к пожару. Проверка проводилась внеплановая и была инициирована распоряжением первого заместителя председателя правительства РФ Шувалова И. от 25.02.2011 о проведении в марте- мае 2011 внеплановых выездных проверок пожарной безопасности детских оздоровительных лагерей, организующих отдых и оздоровление детей. Выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе, и протоколом об административном правонарушении. Доказательствами того, что юридическое лицо ОАО «….» совершило в помещениях душевой детского лагеря «….» административное правонарушение являются: - во-первых, пояснения представителя ОАО «….» Струковой Л.В. в судебном заседании, что все указанные в акте проверки и протоколе об административном правонарушения нарушения требований пожарной безопасности имели место на момент проверки; - во-вторых, материалами дела об административном правонарушении, а именно: распоряжением отдела государственного пожарного надзора по Приволжскому району о проведении внеплановой выездной проверки № …от … (л.д.1); актом №… проверки соблюдения требований пожарной безопасности от …, в котором установлены вышеуказанные нарушения правил пожарной безопасности (л.д.2), протоколом об административном правонарушении № … от … (л.д.3). Судья квалифицирует указанные действия ОАО «….», допущенные в помещениях душевой детского лагеря «…» по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности. ОАО «…..» виновно в совершении административного правонарушения, поскольку судом установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм пожарной безопасности, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В соответствии с ФЗ "О пожарной безопасности" обеспечение пожарной безопасности является важнейшей функцией государства, направленной на защиту жизни и здоровья граждан, их имущества, а также государственного, муниципального имущества и имущества организаций от пожаров. Что в настоящее время юридическое лицо приняло меры к устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности, учитывается судьей при назначении административного наказания как обстоятельство, смягчающее административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ОАО «….» судья не усматривает. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, а также ходатайство представителя юридического лица не назначать наказания в виде административного штрафа, чтобы иметь возможность денежные средства направить на устранение выявленных нарушений, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 3.12, ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Открытое акционерное общество «……» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности душевой детского лагеря «….», расположенного в с. Б.. Астраханской области на срок двадцать суток. Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления. Судья Бавиева Л.И.