ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ 22 ноября 2011 года с. Началово Судья Приволжского районного суда Астраханской области Шатская С.Н., при секретаре Тажиеве С.Ф., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Яксатовская средняя общеобразовательная школа», ОГРН …, ИНН …, расположенного по адресу: …, к административной ответственности не привлекалось, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса об административных правонарушениях РФ, УСТАНОВИЛ: В результате внеплановой документарной проверки Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Яксатовская средняя общеобразовательная школа», проведенной в период с … по …, специалистом-экспертом отдела контроля качества оказания социальной помощи населению управления Росздравнадзора по Астраханской области было выявлено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ: осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), а именно осуществление доврачебной медицинской помощи (сестринское дело в педиатрии) без лицензии. Согласно штатному расписанию МБОУ «…» на …, в учреждении имеется должность медсестры. Приказом о приеме на работу № … от … А. принята на работу в учреждение медицинской сестрой, представлены табели учета рабочего времени за …. Медицинским работником ведется соответствующая медицинская документация, что свидетельствует об осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли без специального разрешения (лицензии), ответственность за которую предусмотрена ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ. Нарушены п/п 96 п. 1 ст.17 Федерального Закона №128-ФЗ от 08.08.2001 «О лицензировании отдельных видов деятельности», Приказ Минздравсоцразвития РФ от 10.05.2007 № 323 «Об утверждении Порядка организации работ (услуг), выполняемых при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологичной, санаторно-курортной медицинской помощи», Постановление Правительства РФ от 22.01.2007 № 30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности». Факт извлечения прибыли на момент проверки не установлен. Представитель Управления Росздравнадзора по Астраханской области И., протокол об административном правонарушении поддержала, на строгом наказании МБОУ «…» не настаивала. Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности МБОУ «…» М. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласилась, суду показала, что в течение года произошло 2 реорганизации юридического лица, дважды менялся Устав организации, в настоящее время учреждением готовятся документы, на лицензирование медицинской деятельности. Суд, выслушав участников процесса, исследовав в судебном заседании материалы административного дела, приходит к выводу о том, что Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «…» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, в виде осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно, что подтверждается материалами дела: - протоколом об административном правонарушении №…, в котором имеются объяснения законного представителя юридического лица о том, что юридическое лицо подлежало реорганизации (л.д.3-6); - Приказом № … Управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Астраханской области «О проведении внеплановой документарной проверки деятельности МОУ «…», подтверждена законность проведенной плановой проверки (л.д. 7); - актом №… о результатах проведенной в соответствии с Приказом № … проверки, которым установлены нарушения ФЗ от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» без специального разрешения (лицензии) (л.д.8-9), - приказом № … о приеме на работу А. в должности медицинской сестры (л.д. 11), - медицинской документацией, имеющейся в МБОУ «…» (л.д.15-33) В соответствии с п. 96 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-Ф3 «О лицензировании отдельных видов деятельности», медицинская деятельность подлежит лицензированию. Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007г. № 30, определен порядок лицензирования. Ч. 1 ст. 10. Федерального закона от 08.08.2001 №112-Ф3 «О лицензировании отдельных видов деятельности» определяет содержание документа, подтверждающего наличие лицензии, и решения о представлении лицензии, в т.ч. наименование лицензирующего органа, данные лицензиата, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности и др. Таким образом, юридическое лицо — Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «…» не имеет лицензии на осуществление медицинской деятельности. Согласно Уставу, предметом деятельности Бюджетного учреждения служит реализация общеобразовательных программ на уровне дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, дополнительного образования. В соответствии со ст. 50, 120 Гражданского кодекса РФ, учреждение является некоммерческой организацией. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает неоднократную реорганизацию учреждения в течение текущего года. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При указанных обстоятельствах, с учетом характера совершенного Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «…» административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, учитывая, что подготовлены документы для получения лицензии на осуществление медицинской деятельности, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, суд полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения, предусмотренное ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «…» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления. СУДЬЯ ШАТСКАЯ С.Н. СОГЛАСОВАНО: СУДЬЯ ШАТСКАЯ С.Н.