ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ 22 декабря 2011 года с. Началово Судья Приволжского районного суда Астраханской области Шатская С.Н., при секретаре Тажиеве С.Ф., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Государственного стационарного учреждения Астраханской области «Центр социальной адаптации», расположенного по адресу: …, к административной ответственности не привлекалось, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.20 Кодекса об административных правонарушениях РФ, УСТАНОВИЛ: В результате внеплановой документарной проверки Государственного стационарного учреждения Астраханской области «Центр социальной адаптации», проведенной в период с … по …, специалистом-экспертом отдела контроля качества оказания социальной помощи населению управления Росздравнадзора по Астраханской области было выявлено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ: осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Согласно приказу Государственного стационарного учреждения Астраханской области «Центр социальной адаптации» № … от … Л. осуществляет деятельность по специальности психиатрия-наркология, не имея сертификата по данной специальности. Факт извлечения прибыли на момент проверки не установлен. Представитель Управления Росздравнадзора по Астраханской области И., протокол об административном правонарушении поддержала, на назначении Государственному стационарному учреждению Астраханской области «Центр социальной адаптации» наказании в виде штрафа не настаивала. Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Государственного стационарного учреждения Астраханской области «Центр социальной адаптации» Г. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, суду показал, что является директором данной организации с…, указанное нарушение было выявлено в …, в настоящее время документы на получение новой лицензии, с указанием возможности оказания услуг по специальности психиатрия поданы в Росздравнадзор. Суд, выслушав участников процесса, исследовав в судебном заседании материалы административного дела, приходит к выводу о том, что Государственное стационарное учреждение Астраханской области «Центр социальной адаптации» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, в виде осуществления деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), что подтверждается материалами дела: - протоколом об административном правонарушении № …; - Приказом № … Управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Астраханской области «…», подтверждена законность проведенной проверки; - актом № … о результатах проведенной проверки, которым установлены нарушения «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан», Положения о лицензировании медицинской деятельности Л. осуществляет деятельность по специальности психиатрия-наркология, не имея сертификата по данной специальности. - приказом № … о приеме на работу Л. на должность врача психиатра-нарколога; - дипломом на имя Л., согласно которому ему присвоена квалификация врача-лечебника; - сертификатом на имя Л. о присвоении специальности психиатрия; - табелями учета рабочего времени и расчета заработной платы. Согласно «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» и в соответствии с пп. «г» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) или привлечение им на ином законном основании специалистов, необходимых для выполнения работ (услуг), имеющих высшее или среднее профессиональное (медицинское) образование и сертификат специалиста, соответствующие требованиям и характеру выполняемых работ (услуг) Таким образом установлено осуществление Л. в Государственном стационарном учреждении Астраханской области «Центр социальной адаптации» деятельности по специальности психиатрия-наркология, в отсутствие сертификата по данной специальности. В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При этом, согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Допущенное Государственным стационарным учреждением Астраханской области «Центр социальной адаптации» нарушение законодательства, суд расценивает как малозначительное, поскольку оно хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. О малозначительности правонарушения свидетельствует то, что Л., работая ГСУ АО «Центр социальной адаптации» фактически оказывал психиатрическую помощь лицам, находящимся в Центре, поскольку согласно пояснениям директора Г., в случае, если гражданин нуждался в наркологической помощи, он направлялся в наркологический диспансер. С учетом указанных обстоятельств, признания вины и проведение мероприятий, направленных на устранение нарушения, отсутствия последствий, суд полагает возможным освободить Государственное стационарное учреждение Астраханской области «Центр социальной адаптации» от административной ответственности, ограничиться устным замечанием, производство по делу прекратить. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.2.9, 30.7 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Производство по административному делу в отношении Государственного стационарного учреждения Астраханской области «Центр социальной адаптации», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.20 Кодекса об административных правонарушениях РФ прекратить за малозначительностью административного правонарушения, ограничившись устным замечанием. Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления. СУДЬЯ ШАТСКАЯ С.Н.