ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25 января 2011 г. с. Началово
Судья Приволжского районного суда Астраханской области Бавиева Л.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении …….,
УСТАНОВИЛ:
В Приволжский районный суд Астраханской области поступил после устранения недостатков, указанных в определении от …….., материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении …… с постановлением прокурора Приволжского района Астраханской области о возбуждении дела об административном правонарушении.
При подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению судья вновь приходит к выводу о необходимости возвращения данного материала прокурору Приволжского района Астраханской области по следующим основаниям.
В определении от 29.12.2010 г. о возврате дела прокурору было указано следующее.
Согласно ч.2 ст. 28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ.
Согласно ч.3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
Согласно ч.4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному" представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Согласно ч.5 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.
Согласно ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
Эти требования законодательства обязательны и при составлении прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.
В повторно представленном материале отсутствуют сведения о разъяснении законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, прав и обязанностей, предусмотренных КоАП РФ; сведения, что законному представителю юридического лица представлена возможность ознакомления с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; не приложены объяснения законного представителя.
Определение от 29.12.2010 было выполнено лишь в части, а именно, были приложены к материалу об административном правонарушении акт проверки, по результатам которой в отношении юридического лица вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, документы, на основании которых проводилась проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности. Остальные нарушения, на которые было указано в определении от 29.12.2010, выполнены не были.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
Поскольку указанные нарушения препятствуют рассмотрению дела и не могут быть восполнены судьей при рассмотрении дела, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении ……. возвратить прокурору Приволжского района Астраханской области.
Судья Бавиева Л.И.