Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ16 августа 2010 года город Тула
Привокзальный районный суд города Тулы в составе:
председательствующего Михайловой Г.М.,
при секретаре Кирченко Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-1205/10 по иску Кухарчука ФИО9, Кухарчук ФИО10, Кухарчука ФИО11 к ОАО «Косогорский металлургический завод им. Дзержинского», МУП «Косогорское жилищно-коммунальное хозяйство», Территориальному управлению администрации города Тулы по Привокзальному и Советскому районам, Администрации города Тулы о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
Кухарчук ФИО12, Кухарчук ФИО13, Кухарчук ФИО14 обратились в суд с иском к ОАО «Косогорский металлургический завод им. Дзержинского», МУП «Косогорское жилищно-коммунальное хозяйство», Территориальному управлению администрации города Тулы по Привокзальному и Советскому районам, Администрации города Тулы о признании права общей долевой собственности, по 1/3доли за каждым, в порядке приватизации на квартиру Номер обезличен дома Номер обезличен по ..., Привокзального района города Тулы, мотивируя требования тем, что в соответствии с договором передачи Номер обезличен от 6 марта 2006 года МУП «КЖКХ» передало им в обще долевую собственность указанную выше квартиру. Для регистрации права собственности они обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области. Однако в регистрации права собственности им было отказано, в уведомлении от 24.02.2009 года указано, что в силу ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на прав хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Право МУП «Косогорское жилищно-коммунальное хозяйство» в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано и не считается возникшим. Истцы считают, что указанные обстоятельства не могут служить основанием для лишения их законного права приватизировать занимаемое ими жилое помещение. В связи, с чем просят признать право общей долевой собственности на указанную квартиру в порядке приватизации, по 1/3 доли за каждым.
Истцы Кухарчук ФИО15, Кухарчук ФИО16, Кухарчук ФИО17 в судебное заседание не явились о месте и времени судебного разбирательства дела извещен надлежащим образом, представили в суд заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме.
Представитель ответчика администрации города Тулы по доверенности
ФИО18 Мохначева в зал судебного заседания не явилась, о дне судебного разбирательства дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство с просьбой дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации и принять решение в соответствии с действующим законодательством.
Представитель ответчика ОАО «Косогорский металлургический завод им. Дзержинского» в зал судебного заседания не явился, о дне судебного разбирательства дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика МУП «Косогорское жилищно-коммунальное хозяйство» в зал судебного заседания не явился, о дне судебного разбирательства дела извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Представитель ответчика Территориального управления администрации города Тулы по Привокзальному и Советскому районам по доверенности ФИО19 Офицерова в зал судебного заседания не явилась, о дне судебного разбирательства дела извещена надлежащим образом, представила в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в зал судебного заседания не явился, о дне судебного разбирательства дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
При таких обстоятельствах суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле.
Суд, исследовав письменные материалы по делу, находит заявленный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из представленной выписки из лицевого счета и выписки из домовой книги по состоянию на январь 2010 года судом установлено, что лицевой счет на квартиру ... ... по улице ... Привокзального района города Тулы открыт на имя Кухарчук ФИО20, последний зарегистрирован в квартире с 13.01.1993 года, в квартире также зарегистрированы с 13.01.1993 года Кухарчук ФИО21, Кухарчук ФИО22.
Согласно данным инвентаризационного документа – справке(паспорт) на квартиру Номер обезличен от 07.07.2010 года, право собственности на квартиру ФИО23 в ... по улице ФИО24 Привокзального района г. Тулы зарегистрировано за АО «КМЗ», на основании регистрационного удостоверения Номер обезличен от 24.11.1993 года.
В соответствии со ст. ст. 2, 11 Закона РФ от 04.07.1991г. Номер обезличен «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»( в редакции действующей на момент рассмотрения данного дела) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти жилые помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно ст.18 вышеуказанного закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
По смыслу вышеуказанной нормы закона, переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона, поскольку действующее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24. 08. 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в редакции Постановления Пленума ВС РФ от 23.12. 1992 года).
В силу ст.ст.217, 218 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
На основании договора передачи от 06 марта 2006 года Номер обезличен, заключённого с МУП «Косогорское ЖКХ» квартира Номер обезличен дома Номер обезличен по ... пос. Косая гора города Тулы передана в долевую собственность Кухарчук ФИО25, Кухарчук ФИО26, Кухарчук ФИО27, по 1/3 доле каждому.
Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области от 24.02.2010 года в государственной регистрации права собственности на выше указанную квартиру за Кухарчук на основании договора передачи, отказано по тем основаниям, что право МУП «Косогорское жилищно-коммунальное хозяйство» на жилой фонд в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано и не считается возникшим.
В силу ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Из смысла вышеуказанной нормы Закона следует, что истцы имеют право на реализацию своего права приобрести в собственность, занимаемое им жилое помещение, в порядке бесплатной приватизации, в судебном порядке.
Кроме того, при разрешении данного спора, суд считает необходимым учесть, что в силу п.2 Постановления Правительства от 27.12.1991 года Номер обезличен «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (в редакции от 24.12.1993г.) объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения и районов, кроме районов в городах). Как видно из п.1 Приложения 3 к таковым объектам относятся жилищный фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.
Из акта приема –передачи объектов жилищно-коммунального назначения от 31.08.2004 года видно, что ОАО « КМЗ» передал в муниципальную собственность образования город Тула квартиру ... в ... по ... в Привокзальном районе г. Тулы и МУП Косогорское ЖКХ г. Тулы принял данную квартиру в хозяйственное ведение как объект муниципальной собственности.
Отсутствие регистрации права муниципальной собственности и МУП «Косогорское жилищно-коммунальное хозяйство» в Едином государственном реестре регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним не может служить препятствием для признания за гражданами права собственности в порядке приватизации на занимаемое жилое помещение.
Поскольку истцы зарегистрированы в квартире ... ... по ул. ... Привокзальный район г. Тулы с 1993 года, с ними заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного хозяйства, они ранее участия в бесплатной приватизации жилого помещения не принимали, то суд считает установленным, что истцы вправе приобрести выше указанное жилое помещение в собственность в порядке приватизации. Обстоятельств, исключающих данную возможность судом не установлено. Отказ в наделении истцов правами собственника в силу объективных и субъективных причин, в том числе отсутствия надлежащим образом оформленных документов на владельца жилищного фонда, а равно затягивание данного процесса на неопределенное время, существенно ущемляет законные права истцов.
Учитывая вышеизложенное, а так же то, что истцы изъявили желание реализовать свое право на приобретение, занимаемого ими жилого помещения по договору найма в собственность в порядке бесплатной приватизации, что ранее они не принимали участие в приватизации другого жилого помещения, то суд находит исковое требование о признании за Кухарчук ... Кухарчук ... Кухарчук .... права общей долевой собственности на квартиру ... ... по ул. ... Привокзального района г. Тулы в порядке бесплатной приватизации обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
исковые требования Кухарчук ФИО29, Кухарчук ФИО30, Кухарчук ФИО31 к ОАО «Косогорский металлургический завод им. Дзержинского», МУП «Косогорское жилищно-коммунальное хозяйство», Территориальному управлению администрации города Тулы по Привокзальному и Советскому районам, Администрации города Тулы, о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить в полном объеме.
Признать за Кухарчук ФИО28, Кухарчук ФИО32, Кухарчук ФИО33 право общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру Номер обезличен дома Номер обезличен по ..., Привокзального района, города Тулы, общей площадью 52,8 кв.м., в том числе жилой 29, 1 кв.м., по 1/3 доли за каждым.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда, через Привокзальный районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме в совещательной комнате.
Председательствующий подпись Г.М. Михайлова