Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ24 августа 2010 года город Тула
Привокзальный районный суд города Тулы в составе:
председательствующего Михайловой Г.М.,
при секретаре Кирченко Ю.С.,
с участием: истца Сосковой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1267/10 по иску Сосковой Т.А. к ОАО «Косогорский металлургический завод им. Дзержинского», МУП «Косогорское жилищно-коммунальное хозяйство», Администрации города Тулы о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
Соскова Т.А. обратилась в суд с иском к ОАО «Косогорский металлургический завод им. Дзержинского», МУП «Косогорское жилищно-коммунальное хозяйство», Администрации города Тулы о признании права собственности за несовершеннолетней Сосковой Д.А. в порядке приватизации на квартиру * в доме * по ул. ... Привокзального района г. Тулы, мотивируя требования тем, что она является нанимателем выше указанной квартиры, совместно с ней в квартире зарегистрирована и проживает с рождения ее несовершеннолетняя дочь Соскова Д.А., дата года рождения. Она обратилась в МУП «КЖКХ» с заявлением о приватизации жилого помещения ее дочерью, которая ранее участие, в приватизации какого либо жилого помещения не принимала. Однако в передаче квартиры в собственность ее дочери было отказано, МУП
« КЖКХ» указал на то, что ею не представлены документы, подтверждающие, что она была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя. Считает данный отказ незаконным, поскольку она вселилась в квартиру 16.10.2003 года в качестве члена семьи нанимателя, 20.08.2004 года прежний наниматель квартиры Денисова З.П. умерла, после чего лицевой счет на квартиру был переведен на ее имя, 13.03.2009 года у нее родилась дочь, которая с момента рождения проживает в выше указанной квартире и в ней зарегистрирована. Необоснованный отказ в передаче ее дочери в собственность занимаемого ей жилого помещения нарушает права и законные интересы ее дочери и лишает ее права на получение жилого помещения в собственности в порядке приватизации.
Истец Соскова Т.А. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, по выше изложенным основаниям, просила признать право собственности в порядке бесплатной приватизации на квартиру * в доме * по ул. ... Привокзального района г. Тулы за ее несовершеннолетней дочерью Сосковой Д.А..
Представитель ответчика ОАО «Косогорский металлургический завод им. Дзержинского» в зал судебного заседания не явился, о дне судебного разбирательства дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие или отложить в связи с невозможностью явки в суд по уважительной причине.
Представитель ответчика МУП «Косогорское жилищно-коммунальное хозяйство» в зал судебного заседания не явился, о дне судебного разбирательства дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика Администрации города Тулы в зал судебного заседания не явился, о дне судебного разбирательства дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил, не просил дело рассмотреть в его отсутствие или отложить в связи с невозможностью явки в судебное заседание по уважительной причине.
При таких обстоятельствах суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле.
Суд, выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы по делу, находит заявленный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно свидетельства о рождении * * Соскова Д.А. родилась дата года, в графе мать указано - Соскова Т.А..
Из представленной выписки из домовой книги по состоянию на 30.06.2010 года судом установлено, что лицевой счет на квартиру * в доме * по ул. ... Привокзального района г. Тулы открыт на Мельникову ( после регистрации брака Соскову) Т.А., согласно выписке из домовой книги в квартире зарегистрированы квартиросъемщик Соскова Т.А. с дата года и с дата года ее несовершеннолетняя дочь Соскова Д.А. дата года рождения.
Из справки * от 15.07.2010 года видно, что Соскова Д.А. зарегистрированная по адресу г. Тула пос. косая Гора ... ... ... ранее право бесплатной приватизации в муниципальном жилом фонде не использовала.
Из извещения * от 15.07.2010 года видно, то МУП « КЖКХ» отказало Сосковой Т.А. в передаче в собственность Сосковой Д.А. квартиры * в доме * по ул. ... Привокзального района г. Тулы, поскольку Сосковой Т.А. не было представлено документов, подтверждающих, что она была вселена в квартиру в качестве члена семьи прежнего нанимателя Денисовой З.П..
Суд считает данный отказ незаконным по следующим основаниям.
Из объяснений истца, выписки из лицевого счета, выписки из домовой книги, договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от 28.06.2010 года, суд считает установленным, что несовершеннолетняя дочь Соскова Д. А. 13.03.2009 года рождения с момента рождения вселена в квартиру * дома * по ... в Привокзальном районе г. Тулы и зарегистрирована в ней в качестве члена семьи нанимателя квартиры Сосковой Т.А., ранее участие в бесплатной приватизации какого либо другого жилого помещения не принимала.
То обстоятельство, что истица Соскова Т.А. не представила документов подтверждающих ее вселение в квартиру в качестве члена семьи прежнего нанимателя Денисовой З.П. умершей 20.08.2004 года, не может служить основанием для отказа в приобретении Сосковой Д.А., занимаемого ей жилого помещения в собственность в порядке бесплатной приватизации, поскольку в настоящий момент лицевой счет на квартиру открыт на имя Сосковой Т.А., с которой и заключен дата года договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, в договоре найма п. 3 указано, что Соскова Д.А. дочь нанимателя вселена в квартиру в качестве члена семьи нанимателя.
Согласно данным инвентаризационного документа – справке(паспорт) на квартиру * от 21.07.2010 года, квартира * в доме * по ул. ... Привокзального района г. Тулы зарегистрирована за ЖКО КМЗ на основании решения Исполнительного комитета Тульского городского Совета депутатов трудящихся № 1-6а от 31.03.1975 года.
В соответствии со ст. ст. 2, 11 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»( в редакции действующей на момент рассмотрения данного дела) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти жилые помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно ст.18 вышеуказанного закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
По смыслу вышеуказанной нормы закона, переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона, поскольку действующее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24. 08. 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в редакции Постановления Пленума ВС РФ от 23.12. 1992 года).
В силу ст.ст.217, 218 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В силу ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Из смысла вышеуказанной нормы Закона следует, что несовершеннолетняя Соскова Д.А. имеет право на реализацию своего права приобрести в собственность, занимаемое ей жилое помещение, в порядке бесплатной приватизации, в судебном порядке.
Кроме того, при разрешении данного спора, суд считает необходимым учесть, что в силу п.2 Постановления Правительства от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (в редакции от 24.12.1993г.) объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения и районов, кроме районов в городах). Как видно из п.1 Приложения 3 к таковым объектам относятся жилищный фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.
Постановлением от 15.03.2004 года Главы города Тулы в муниципальную собственность муниципального образования г. Тула от ОАО КМЗ приняты являющиеся федеральной собственностью объекты жилищного фонда и коммунально- бытового назначения, в том числе квартира * в доме * по ул. ... Привокзального района г. Тулы.
Согласно акта приема передачи объектов жилищно- коммунального назначения от 31.08.2004 года квартира * в доме * по ул. ... пос. ... г. Тулы передана в муниципальную собственность образования город Тула Тульской области и принята МУП Косогорское ЖКХ Тулы в хозяйственное ведение как объект муниципальной собственности.
Отсутствие регистрации права муниципальной собственности и МУП «Косогорское жилищно-коммунальное хозяйство» в Едином государственном реестре регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним не может служить препятствием для признания за гражданами права собственности в порядке приватизации на занимаемое жилое помещение.
Поскольку судом установлено, что Соскова Д.А. зарегистрирована в квартире * дома * по ул. ... Привокзального района г. Тулы с момента рождения, вселена в квартиру в качестве члена семьи нанимателя квартиры Сосковой Т.А., ранее участия в бесплатной приватизации жилого помещения не принимала, то суд считает установленным, что Соскова Д.А. вправе приобрести выше указанное жилое помещение в собственность в порядке приватизации. Обстоятельств, исключающих данную возможность судом не установлено. Отказ в наделении истца правами собственника в силу объективных и субъективных причин, в том числе отсутствия надлежащим образом оформленных документов на владельца жилищного фонда, а равно затягивание данного процесса на неопределенное время, существенно ущемляет законные права истца.
На основании выше изложенного, иск о признании за несовершеннолетней Сосковой Д.А. права собственности на квартиру в порядке приватизации подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
исковые требования Сосковой Т.А. к ОАО «Косогорский металлургический завод им. Дзержинского», МУП «Косогорское жилищно-коммунальное хозяйство», Администрации города Тулы о признании за несовершеннолетней Сосковой Д. А. права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить в полном объеме.
Признать за Сосковой Д.А., 13.03.2009 года рождения, право собственности в порядке приватизации на квартиру № * в доме * по ул. ... Привокзального района г. Тулы.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Привокзальный районный суд г.Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате 24.08.2010 г.
Председательствующий подпись Г.М. Михайлова