Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 сентября 2010 года г. Тула
Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Полосухиной Н.А.,
при секретаре Горобец З.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брагиной Ю.В. к Открытому акционерному обществу «Косогорский металлургический завод им. Дзержинского», Муниципальному унитарному предприятию «Косогорское жилищно-коммунальное хозяйство», Администрации г. Тулы, Территориальному управлению администрации г. Тулы по Привокзальному и Советскому районам о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
у с т а н о в и л :
Брагина Ю.В. обратилась в суд с иском к Открытому акционерному обществу «Косогорский металлургический завод им. Дзержинского», Муниципальному унитарному предприятию «Косогорское жилищно-коммунальное хозяйство», Администрации г. Тулы, Территориальному управлению администрации г. Тулы по Привокзальному и Советскому районам о признании права собственности на жилое помещение – квартиру * в доме * по ул. ... Привокзального района г. Тулы (бывший пос. ...) в порядке приватизации.
В обоснование заявленных требований истица сослалась на то, что она занимает указанную квартиру по договору найма.
11 июня 2010 года МУП «Косогорское ЖКХ» с ней был заключен договор передачи № *, по которому квартира * в доме * по ул. ... Привокзального района г. Тулы (бывший пос. ...) была передана ей в собственность.
Для регистрации права собственности на данную квартиру она обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.
Однако государственная регистрация была приостановлена, и ей разъяснено, что МУП «Косогорское ЖКХ» не уполномочено передавать гражданам жилые помещения в порядке приватизации, поскольку данная квартира находится в жилом доме, зарегистрированном за ОАО «Косогорский металлургический завод им. Дзержинского».
По мнению истицы, данное обстоятельство не может служить основанием для лишения ее права на приватизацию занимаемого ею жилого помещения, а поэтому она просит суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру * в доме * по ул. ... Привокзального района г. Тулы (бывший пос. ...).
Истец Брагина Ю.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представители ответчика Территориального управления администрации г. Тулы по Привокзальному и Советскому районам и третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили в суд ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представители ответчиков МУП «Косогорское жилищно-коммунальное хозяйство», Администрации г. Тулы, Открытого акционерного общества «Косогорский металлургический завод» им. Ф.Э. Дзержинского» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не сообщили.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел настоящее дело в отсутствие указанных выше участвующих в деле лиц.
Исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования Брагиной Ю.В. подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
Статьями 217, 218 ГК РФ установлено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренным законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии со ст. ст. 2, 11 Закона РФ от 4.07.1991 г. № 1541-1 с последующими изменениями «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность бесплатно, в порядке приватизации.
Согласно ст. 18 указанного Закона, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Как следует из ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которым закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Как установлено по делу, Брагина Ю.В., являясь нанимателем двухкомнатной квартиры * в доме * по ул. ... Привокзального района г. Тулы, проживает в указанном жилом помещении с момента рождения - 12.05.1975 года, что подтверждается выписками из домовой книги и из лицевого счета по указанному адресу, договором социального найма от 12.04.2010 года.
Как видно из справки (паспорта) Межрайонного городского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по г. Туле № * от 30.04.2010 года, являющая предметом спора квартира * находится в жилом доме, зарегистрированном за ОАО «Косогорский металлургический завод им. Дзержинского» на основании регистрационного удостоверения № * от 28.10.1978 года, то есть являлась государственной собственностью и находилась в ведении Косогорского металлургического завода им. Дзержинского (в настоящее время ОАО «Косогорский металлургический завод им. Ф.Э. Дзержинского»).
Из ст. 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 г. № 8 «Об использовании объектов социально – культурного и коммунально - бытового назначения приватизируемых предприятий» усматривается, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, по решению их трудовых коллективов в состав приватизируемого имущества могли быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты социально – культурного и коммунально – бытового назначения, за исключением перечня объектов, в том числе жилищного фонда и обслуживающих его жилищно – эксплуатационных и ремонтно – строительных подразделений.
Объекты, указанные в перечне (до проведения процедуры разграничения собственности) были отнесены к федеральной (государственной) собственности и должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.
Таким образом, из содержания данного Указа Президента Российской Федерации следует, что жилищный фонд был исключен из состава объектов социально – культурного и коммунально – бытового назначения, подлежащих приватизации.
Вопросы передачи жилищного фонда в муниципальную собственность регулировались пунктами 2, 5 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт – Петербурга и муниципальную собственность» и приложением № 3 к данному постановлению.
В этих нормах, в частности, определено, что объекты государственной собственности (жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам), независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).
Оформление передачи этих объектов в муниципальную собственность осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Как установлено по делу, в соответствии с актом приема-передачи объектов жилищно-коммунального назначения от 31.08.2004 г., жилой дом * по ул. ... Привокзального района г. Тулы (бывший пос. ...), находившийся в ведении ОАО «КМЗ», в том числе и квартира *, фактически передан в муниципальную собственность муниципального образования город Тула Тульской области и принят МУП «Косогорское ЖКХ» в хозяйственное ведение как объект муниципальной собственности.
То обстоятельство, что до настоящего времени орган местного самоуправления не предпринял мер к регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним являющейся предметом спора квартиры в муниципальную собственность, само по себе не может служить поводом к отказу истице в реализации ею предоставленного законом права на приватизацию данного жилого помещения.
Таким образом, обстоятельств, исключающих возможность признания за Брагиной Ю.В. права на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, занимаемого ею жилого помещения, судом не установлено.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Брагина Ю.В. занимает по договору найма спорную квартиру, вправе приобрести ее в собственность в порядке приватизации, отказ в наделении ее правом собственника существенно ущемляет ее права, в связи с чем суд считает возможным признать за ней право собственности на указанное жилое помещение.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК Российской Федерации, суд
р е ш и л :
удовлетворить исковые требования Брагиной Ю.В..
Признать за Брагиной Ю.В. право собственности в порядке приватизации на квартиру * в доме * по ул. ... Привокзального района г. Тулы (бывший пос. ...), общей площадью 44,2 кв. м, жилой площадью 26,8 кв. м.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий