РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 августа 2010 года город Тула
Привокзальный районный суд города Тулы в составе:
председательствующего Михайловой Г.М.,
при секретаре Кирченко Ю.С.,
с участием: истцов Нагайцевой Е.М., Носенко Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-1222/10 по иску Нагайцевой Е.М., Носенко Л.А. к Администрации г. Тулы, Департаменту имущественных и земельных отношений г. Тулы о признании права общей долевой собственности на самовольно возведенные строения,
у с т а н о в и л :
Нагайцева Е.М., Носенко Л.А. обратились в суд с иском к Администрации г. Тулы, Департаменту имущественных и земельных отношений г. Тулы о признании права обще долевой собственности за Нагайцевой Е.М. 3/7 доли, за Носенко Л.А. на 4/7 доли на самовольно возведенные постройки: лит. А5- жилую пристройку, площадью 10, 0 кв.м.; лит. А6- жилую пристройку, площадью 5,5 кв.м.; над лит. А2,Г5,Г1,Г2- мансардный этаж, площадью 35,6 кв.м.; над лит. А,А1,А4,А6- 2 этаж, площадью79, 5 кв.м.; над лит.г- балкон, площадью 6,8 кв.м.; лит. а – навес, площадью 3, 2 кв.м., расположенные по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ул. ..., д. № ..., мотивируя свои требования тем, что домовладение по выше указанному адресу находится в обще долевой собственности у Нагайцевой Е.М. – 3/7 доли, Носенко- 4/7 доли в праве. За время проживания, с целью улучшения жилищных условий ими на собственные средства были возведены выше указанные самовольные постройки, которые соответствуют строительным, техническим нормам и правилам, не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Выше указанные постройки возведены на земельном участке площадью 1700 кв.м., выделенном в установленном законом порядке. Кроме того, просили признать общую площадь домовладения равной 245, 3 кв.м., в том числе жилой 166, 7 кв.м.
Истцы Нагайцева Е.М., Носенко Л.А. в судебном заседании поддержали свои требования в полном объеме по выше изложенным основаниям, дополнив тем, что притязания третьих лиц на самовольные постройки отсутствуют.
Представитель ответчика Департамента земельных и имущественных отношений по г. Туле в судебное заседание не явился о месте и времени судебного разбирательства дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил, не просил дело рассмотреть в его отсутствие, или отложить в связи с невозможностью явки в суд по уважительной причине, письменный отзыв или возражения на иск не представил.
Представитель ответчика Администрации города Тулы по доверенности Ж.В. Мельникова в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства дела извещена надлежащим образом, представила в суд письменное ходатайство с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, и вынести решение в соответствии с действующим законодательством.
3- е лица Чибисова Е.В., Воротынцева Л.В., Седова В.С. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства дела извещены надлежащим образом, представили в суд заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования признают в полном объеме.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.
Выслушав объяснения истцов, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Из технического паспорта на домовладение, расположенного по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ул. ..., д. № ... по состоянию на 06 апреля 2010 года видно, что оно зарегистрировано по праву общей долевой собственности за: Носенко Л. А. – 4/7 доли в праве, на основании свидетельства о праве на наследство * от 31.10.1991 года; за Нагайцевой Е. М.- 3/7 доли в праве, на основании договора дарения * от 08.09.1992 года.
Домовладение расположено на земельном участке площадью 1700 кв.м., выделенного на основании Решения исполнительного комитета Косогорского
поселка * от 15.03.1973 года, Решения районного совета народных депутатов * от 25.10.1990 года. Фактически занимаемая площадь земельного участка составляет 1700 кв.м.
На возведение лит. А5 жилой пристройки, площадью 10, 0 кв.м. (построенной на месте старого строения), лит. А6 жилой пристройки, площадью 5,5 кв.м. (построенной на месте старого строения), над лит. А2,Г5,Г1,Г2- 2 этаж, площадью 79, 5 кв.м., над лит. А,А1,А4,А6- мансарды, площадью 35,0 кв.м., над г- балкон, площадью 6, 0 кв.м. лит. а – навес, площадью 3, 2 кв.м. разрешение не предъявлено.
Согласно уведомления от 09.07.2010 года *, от 09.07.2010 года *, государственная регистрация права общей долевой собственности на домовладение, расположенное по адресу г. Тула, Привокзальный район, ул. ..., д. ... приостановлена в связи с наличием самовольных построек.
В силу ст. 222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, в п.1 ст.222 ГК Российской Федерации закреплено три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В силу ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
То же положение нашло свое закрепление в ст. 271 ГК Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно ч.3, 4 ст.20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Выдача государственных актов, удостоверяющих право на земельный участок, было предусмотрено только с принятием Земельного кодекса РСФСР 1991 года (ст.31). По утвержденным Советом Министров РСФСР формам государственные акты выдавались органами местной администрации гражданам при предоставлении им в установленном порядке земель в собственность, владение, пользование, а также при перерегистрации прав на предоставленный ранее земельный участок. Указом Президента РФ от 24.12.1993 года №2287 признан недействующей ст. 31 ЗК РСФСР 1991 года, а указанное постановление Совета Министров РСФСР утратило силу в связи с принятием действующего Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверяются в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». К числу таких оснований ст. 8 ГК Российской Федерации отнесены, в частности, договоры, иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.
По отношению к земельным участкам, когда они выделялись ранее и не могли быть объектом гражданского права в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом 20.05.1992 года, являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии – земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы. Таким образом, речь идет практически о любых документах, удостоверяющих право граждан на указанные участки. Суд также принимает во внимание, что ранее письмом Министерства ЖКХ РСФСР от 1987 года №20-15-1-4/Е-9808р разъяснялось, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.
Из объяснений истцов Нагайцевой Е.М., Носенко Л.А., показаний свидетелей Носенко Е.Н., Носенко Д.Н., Талышевой Н.Н., Нагайцева Н.Н., письменных доказательств по делу, подтверждающих расходы на возведение самовольных построек, судом установлено, что самовольные постройки лит. А 5, лит. А6, над лит. А2,Г5,Г1,Г2, над лит. А,А1,А4,А6, над лит. г, лит. а по адресу г. Тула, Привокзальный район, ул. ... д. № ... возведены собственниками домовладения Нагайцевой Е.М. и Носенко Л.А. за счет собственных средств, притязания третьих лиц отсутствуют.
Как усматривается из решения исполнительного комитета Косогораского поселкового Совета народных депутатов трудящихся от 15.03.1973 года *, имеющийся излишек земли в приусадебном участке № ... по ... пос. косая Гора в размере 270 кв.м.внесены в план и было принято решение считать земельный участок совладельцев Москалева и Грекова общей мерой 1200 кв.м..
Решением Привокзального районного Совета народных депутатов от 25.10.1990 года № 18-76 было постановлено самовольно занятый земельный участок площадью 500 кв.м. закрепить в постоянное пользование за домовладельцем № ... по ..., считать земельный участок общей площадью 1700 кв.м.
Из технического паспорта на домовладение так же усматривается, что самовольные постройки лит. А 5, лит. А6, над лит. А2,Г5,Г1,Г2, над лит. А,А1,А4,А6, над лит. г, лит. а, расположенные по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ул. ... д. № ... возведены на земельном участке площадью 1700 кв.м., выделенном в установленном законом порядке.
Таким образом, одновременно с переходом права собственности на долю в домовладении к истцам перешло право постоянного (бессрочного) пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, каковыми обладал прежний собственник недвижимости.
Согласно технического заключения * от 13.07.2010 года, изготовленному Проектной организацией ООО» Стальпроект» общее состояние лит. А 5, лит. А6, над лит. А2,Г5,Г1,Г2, над лит. А,А1,А4,А6, над лит. г, лит. а, расположенных по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ул. ... д. ... ... как удовлетворительное. Несущие конструкции стен, перекрытий, кровли обследуемых строений выполнены в соответствии с требованиями СНиП 11-22-81, СНиП 11-25-80. Состояние конструкций оцениваются как исправное. Фундаменты под несущие стены выполнены в соответствии с требованиями СНиП 2.01.07-85. Качество строительства и примененные строительные материалы позволяют обеспечить безаварийную эксплуатацию строений и производить дальнейшую эксплуатацию в течении длительного срока. Возведенные строения не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Возможна дальнейшая эксплуатация данных строений в обычном режиме.
Изучив техническое заключение, принимая во внимание систему теоретических знаний и практических навыков в области конкретной науки, суд признает достоверным и допустимым данное техническое заключение, поскольку оно является достаточно полным, ясным, проведено компетентным органом, имеющим соответствующую лицензию. Исследование проводилось и заключение оформлено в соответствии с традиционной методикой судебной экспертизы. На основании вышеизложенного у суда не возникает сомнений в обоснованности технического заключения, противоречия в выводах технического заключения отсутствуют.
Таким образом, при разрешении требования о признании права общей долевой собственности на самовольные постройки, суд установил, что при их возведении не допущены нарушения градостроительных и строительных норм и правил, постройки не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, в связи с чем лит. А 5, лит. А6, над лит. А2,Г5,Г1,Г2, над лит. А,А1,А4,А6, над лит. г, лит. а, расположенные по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ул. ... д. № ... являются самовольными постройками, при возведении которых не допущены нарушения градостроительных и строительных норм и правил, постройки не создают угрозу жизни и здоровью граждан, возведены на земельном участке, находящемся в постоянном (бессрочном) пользовании.
Оценивая собранные по делу доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности суд находит требование истцов Нагайцевой Е.М. и Носенко Л.А. о признании за ними права общей долевой собственности на самовольные постройки обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно технического паспорта на домовладение № ... по ул. ..., в Привокзальном районе г. Тулы по состоянию на 06.04.2010 года, общая площадь домовладения составляет 245, 3 кв.м., в том числе жилая 166, 7 кв.м.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
исковые требования Нагайцевой Е.М., Носенко Л.А. к Администрации г. Тулы, Департаменту имущественных и земельных отношений г. Тулы о признании права общей долевой собственности на самовольно возведенные строения удовлетворить в полном объеме.
Признать право общей долевой собственности за Нагайцевой Е.М. -3/7 доли в праве, за Носенко Л. А. – 4/7 доли в праве на самовольно возведенные постройки: лит. А5- жилую пристройку площадью 10,0 кв.м.; лит. А6- жилую пристройку, площадью 5,5 кв.м.; над лит. А2,Г5,Г1,Г2-мансардный этаж, площадью 35,0 кв.м.; над лит.А,А1,А4, А6- 2 этаж, площадью 79, 5 кв.м.; над лит. г – балкон, площадью 6,0 кв.м.; лит. а- навес, площадью 3, 2 кв.м., расположенные по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ул. ... д. ...
Признать, что общая площадь домовладения, расположенного по адресу г. Тула, Привокзальный район, ул. ..., д. ... составляет 245,3 кв.м., в том числе жилая площадь составляет 166,7 кв.м.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Привокзальный районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 27.08.2010 года.
Председательствующий подпись Г.М. Михайлова