Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ07 сентября 2010 года город Тула
Привокзальный районный суд города Тулы в составе:
председательствующего Михайловой Г.М.,
при секретаре Кабановой Н.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1337/10 по иску Ермолаевой А.Н. к ОАО «Косогорский металлургический завод им. Дзержинского», МУП «Косогорское жилищно-коммунальное хозяйство», Администрации города Тулы, Территориальному управлению администрации г.Тулы по Советскому и Привокзальному районам, Ермолаеву Н.Н. о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
Ермолаева А.Н. обратилась в суд с иском к ОАО «Косогорский металлургический завод им. Дзержинского», МУП «Косогорское жилищно-коммунальное хозяйство», Администрации города Тулы, Территориальному управлению администрации г.Тулы по Советскому и Привокзальному районам, Ермолаеву Н.Н. о признании права собственности на квартиру ... в доме ... по ул.... Привокзального района г.Тулы в порядке приватизации, мотивируя требования тем, что она является нанимателем вышеуказанной квартиры. Она обратилась в МУП «КЖКХ» с заявлением о приватизации жилого помещения. 26.02.2010 года МУП «КЖКХ» заключило с ней договор передачи *, по которому указанная квартира передана ей в собственность. Для регистрации права собственности она обратилась в Управление Федеральной регистрационной службы по Тульской области, представив необходимые документы, однако регистрация права была приостановлена в связи с тем, что в соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность осуществлена лицом, не уполномоченным на такую передачу. Документы, подтверждающие право Муниципального унитарного предприятия «Косогорское ЖКХ» самостоятельно распоряжаться данным жилым помещением отсутствуют. Вышеуказанная квартира находится в жилом доме, зарегистрированном за ЖКО КМЗ им.Дзержинского, правоустанавливающим документом является акт о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации №* от 20.08.1974 года. Полагает, что указанные обстоятельства не могут служить основанием для лишения ее законного права приватизировать занимаемое ей жилое помещение.
Истец Ермолаева А.Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени разбирательства дела извещена надлежащим образом, представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, представила документы подтверждающие смену ее фамилии на Ковшарову, в связи с регистрацией брака 17.07.2010 года.
Привлеченный судом в качестве соответчика Ермолаев Н.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, в заявлении указал об отказе от участия в приватизации квартиры ... в доме ... по ул. ... Привокзального района г. Тулы.
Представитель ответчика ОАО «Косогорский металлургический завод им. Дзержинского» в зал судебного заседания не явился, о дне судебного разбирательства дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие или отложить в связи с невозможностью явки в суд по уважительной причине.
Представитель ответчика МУП «Косогорское жилищно-коммунальное хозяйство» в зал судебного заседания не явился, о дне судебного разбирательства дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие или отложить в связи с невозможностью явки в суд по уважительной причине.
Представитель ответчика Администрации города Тулы в зал судебного заседания не явился, о дне судебного разбирательства дела извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие и вынести решение в соответствии с действующим законодательством.
Представитель ответчика Территориального управления Администрации г.Тулы по Советскому и Привокзальному районам в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель 3- его лица Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие или отложить в связи с невозможностью явки в суд по уважительной причине.
При таких обстоятельствах суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле.
Суд, исследовав письменные материалы по делу, находит заявленный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно свидетельства о регистрации брака * * Ермолаева А.Н. зарегистрировала брак 17.07.2010 года с Ковшаровым Е.В., после чего ей была присвоена фамилия Ковшарова.
Согласно документа удостоверяющего личность 70 10 217747 выданного 23.08.2010 года Отделением в Привокзальном районе Отдела УФМНС по ТО фамилия истицы после регистрации брака Ковшарова.
Из представленной выписки из лицевого счета * по состоянию на 16.06.2010 года, выписки из домовой книги по состоянию на 24.05.2010 года судом установлено, что лицевой счет * на квартиру ... в доме ... по ул. ... Привокзального района г. Тулы открыт на Ермолаеву А.Н., в квартире зарегистрированы квартиросъемщик Ермолаева А. Н. с 14.03.1990 года и ее отец Ермолаев Н.Н. с 23.12.1986 года.
Из уведомления о приостановлении государственной регистрации * от 25.08.2010 года видно, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области приостановило государственную регистрацию права собственности за Ермолаевой А.Н. на квартиру в порядке приватизации по тем основаниям, что по данным технической инвентаризации спорная квартира находится в жилом доме, зарегистрированном за ЖКО «Косогорский металлургический завод им.Дзержинского», которое не относится к числу организаций, уполномоченных передавать гражданам в собственность жилые помещения. Право собственности МУП муниципального образования «город Тула Тульской области» «Косогорское жилищно-коммунальное хозяйство» на жилой фонд в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано, документов, свидетельствующих о передаче жилого фонда от ОАО «КМЗ» в муниципальную собственность, не имеется.
Согласно договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от 14.12.2009 года договор найма жилого помещения на кв. ... в доме ... по ул.... в Привокзальном районе г. Тулы заключен МУП «КЖКХ» с нанимателем Ермолаевой А. Н., совместно с нанимателем в жилое помещение вселен член семьи- отец Ермолаев Н.Н.
22.12.2009 года Ермолаев Н.Н. в заявлении указал на согласие на приватизацию квартиры №... по адресу: Тула, п.Косая Гора, ул.... д.... без своего участия, с условиями передачи согласен. В письменном заявлении, адресованном суду Ермолаев Н.Н., так же указывает на свой отказ от участия в приватизации выше указанной квартиры. Письменных возражений Ермолаев Н.Н. по заявленным истцом требованиям о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации не представил, что по сути говорит о признании Ермолаевым Н.Н. исковых требований истца.
На основании договора передачи от 26.02.2010 года *, заключённого с МУП муниципального образования «город Тула Тульской области» «Косогорское жилищно-коммунальное хозяйство» квартира, расположенная по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ул. ... д. № ... кв. № ... общей площадью 51,5 кв.м,в том числе жилой 29, 5 кв.м. передана в собственность Ермолаевой А.Н..
Наниматель Ермолаева А.Н. заключила с МУП «КЖКХ№ договор на техническое обслуживание квартиры №... в доме №... по ул.... Привокзального района г.Тулы.
Согласно данным инвентаризационного документа – справке (паспорт) на квартиру № ... от 22.01.2010 года, квартира ... в доме ... по ул. ... Привокзального района г. Тулы зарегистрирована за ЖКО КМЗ на основании акта о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации * от 20.08.1974 года.
В соответствии со ст. ст. 2, 11 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции действующей на момент рассмотрения данного дела) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти жилые помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно ст.18 вышеуказанного закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
По смыслу вышеуказанной нормы закона, переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона, поскольку действующее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24. 08. 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в редакции Постановления Пленума ВС РФ от 23.12. 1992 года).
В силу ст.ст.217, 218 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В силу ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Из смысла вышеуказанной нормы Закона следует, что Ковшарова А.Н. ( добрачная фамилия Ермолаева) имеет право на реализацию своего права приобрести в собственность, занимаемое ею жилое помещение, в порядке бесплатной приватизации, в судебном порядке.
Кроме того, при разрешении данного спора, суд считает необходимым учесть, что в силу п.2 Постановления Правительства от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (в редакции от 24.12.1993г.) объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения и районов, кроме районов в городах). Как видно из п.1 Приложения 3 к таковым объектам относятся жилищный фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.
Постановлением от 15.03.2004 года Главы города Тулы в муниципальную собственность муниципального образования г. Тула от ОАО КМЗ приняты являющиеся федеральной собственностью объекты жилищного фонда и коммунально-бытового назначения, в том числе квартира ... в доме ... по ул. ... Привокзального района г. Тулы.
Согласно акта приема передачи объектов жилищно-коммунального назначения от 31.08.2004 года квартира ... в доме ... по ул. ... пос. ... г. Тулы передана в муниципальную собственность образования город Тула Тульской области и принята МУП Косогорское ЖКХ Тулы в хозяйственное ведение как объект муниципальной собственности.
Отсутствие регистрации права муниципальной собственности и МУП «Косогорское жилищно-коммунальное хозяйство» в Едином государственном реестре регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним не может служить препятствием для признания за гражданами права собственности в порядке приватизации на занимаемое жилое помещение.
Поскольку судом установлено, что Ковшарова ( добрачная фамилия Ермолаева) А.Н. зарегистрирована в квартире ... дома ... по ул. ... Привокзального района г. Тулы, ранее участия в бесплатной приватизации жилого помещения не принимала, то суд считает установленным, что Ермолаева А.Н. вправе приобрести вышеуказанное жилое помещение в собственность в порядке приватизации. Обстоятельств, исключающих данную возможность, судом не установлено. Отказ в наделении истца правами собственника в силу объективных и субъективных причин, в том числе отсутствия надлежащим образом оформленных документов на владельца жилищного фонда, а равно затягивание данного процесса на неопределенное время, существенно ущемляет законные права истца.
На основании выше изложенного, иск о признании за Ковшаровой ( добрачная фамилия Ермолаева) А.Н. права собственности на квартиру в порядке приватизации подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Ковшаровой ( добрачная фамилия Ермолаева) А.Н. к ОАО «Косогорский металлургический завод им. Дзержинского», МУП «Косогорское жилищно-коммунальное хозяйство», Администрации города Тулы, Территориальному управлению администрации г.Тулы по Советскому и Привокзальному районам, Ермолаеву Н.Н. о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить в полном объеме.
Признать за Ковшаровой А.Н. право собственности в порядке приватизации на квартиру № ... в доме № ... по ул. ... Привокзального района г. Тулы, общей площадью 51, 5 кв.м., в том числе жилой 29, 5 кв.м.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Привокзальный районный суд г.Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение изготовлено в совещательной комнате 07.09.2010 года.
Председательствующий подпись Г.М. Михайлова