ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 сентября 2010 года город Тула
Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Сониной А.В.,
при секретаре Скоровой А.Ю.,
с участием представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области по доверенности Абрамова Н.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1348/10 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области к Объединению работодателей «Тульский областной союз работодателей» о признании свидетельства о регистрации средств массовой информации – газеты недействительным,
у с т а н о в и л:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области (далее Управление Роскомнадзора по Тульской области) обратилось в суд с иском к Объединению работодателей «Тульский областной союз работодателей» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты недействительным, мотивируя свои требования тем, что средство массовой информации газета «Тульский Союз» состоит на учете в Едином общероссийском реестре средств массовой информации с территорией распространения в пределах Тульской области и получило свидетельство о регистрации средства массовой информации * от 21.03.1991 года. Учредителем указанного СМИ является Объединение работодателей «Тульский областной союз работодателей». В настоящее время газета «Тульский союз» более одного года не выходит в свет. Просит признать Свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Тульский Союз» * от 21 марта 1991 года недействительным.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Абрамов Н.Л. заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить по изложенным основаниям.
Представитель ответчика – Объединения работодателей «Тульский областной союз работодателей» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом. Сведений о причине неявки не представил.
Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося лица, суд приходит к следующему.
Представитель ответчика Объединения работодателей «Тульский областной союз работодателей» в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, путем направления судебных повесток по почтовому адресу, а также через секретаря судебного заседания, выезжавшего по месту нахождения ответчика: г. Тула, ..., д. *, однако вручить судебную повестку не представилось возможным, ввиду отсутствия организации по вышеуказанному адресу, о чем в деле имеется соответствующий акт. О причинах неявки суду не сообщил, письменных возражений на иск не представил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие или отложить в связи с невозможностью явки в судебное заседание по уважительной причине.
Как указано в ст. 117 ГПК Российской Федерации при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.
Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
В силу ст. 118 ГПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
Таким образом, суд, с точки зрения необходимости соблюдения прав других участвующих в деле лиц, считает возможным рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам, в соответствии со ст. 233 ГПК Российской Федерации в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные документы, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.
Согласно статье 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Каждому гарантируется свобода мысли и слова, свобода массовой информации. Цензура запрещена.
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право свободно выражать свое мнение. Это право включает свободу придерживаться своего мнения и свободу получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ.
Свобода выражения мнений и убеждений, свобода массовой информации составляет основы развития современного общества и демократического государства.
Вместе с тем осуществление названных прав и свобод может быть сопряжено с определенными ограничениями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе.
В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Судом установлено, что средство массовой информации газета «Тульский союз» согласно выписке из единого общероссийского реестра средств массовой информации по состоянию на 10.08.2010 года зарегистрировано 21.03.1991 года с территорией распространения в пределах Тульской области, свидетельство о регистрации средства массовой информации от 21.03.1991 года *.
Учредителем указанного СМИ является Объединение работодателей «Тульский областной союз работодателей» (..., г. Тула, ул. ..., д. *).
В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 г. №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют в день выхода в свет первой партии Тиража печатных изданий в Российскую книжную палату обязательные экземпляры. Однако, газета «Тульский Союз» более одного года не выходит в свет, что подтверждается письмом Федерального государственного учреждения Российская книжная палата от 09.11.2009 года *, в котором указано, что обязательные экземпляры газеты «Тульский Союз» им не поступали.
Невыполнение требований ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» является основанием для принятия судом решения о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации и удовлетворения исковых требований истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК Российской Федерации, суд
р е ш и л:
удовлетворить исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.
Признать Свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Тульский Союз» * от 21 марта 1991 года недействительным.
Ответчик вправе подать в Привокзальный районный суд г. Тулы заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения. Заочное решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд через Привокзальный районный суд г. Тулы в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 08.09.2010 года.
Председательствующий