Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 июля 2010 года г. Тула
Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Потаповой Н.В.,
при секретаре Зотовой Т.Е.,
с участием
истца Петрова Н.Л.,
представителя ответчика администрации г. Тулы по доверенности Радецкой Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы гражданское дело № 2-1187/10 по иску Петрова Н.Л. к территориальному управлению администрации города Тулы по Привокзальному и Советскому районам, администрации города Тулы, департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на гараж,
у с т а н о в и л:
Петров Н.Л. обратился в суд с иском к территориальному управлению администрации города Тулы по Привокзальному и Советскому районам, администрации города Тулы, департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на гараж, мотивируя свои требования тем, что он является собственником гаража *, расположенного по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ул. ... ГСК * Советского района, бокс *, на основании справки о полной выплате пая * от 10.02.2009 года.
Также истец указывает на то, что 09.10.1985 года решением № 20-545 Тулгорисполкома ГСК-* и ГСК-* Советского района перенесены из Советского района в Привокзальный и им разрешено производство проектно-изыскательских работ на участке между кварталом "Н" и существующим ГСК-* Привокзального района. В конце 1986 года Тулгорисполкомом обоим ГСК были отведены смежные участки под строительство в вышеназванном месте. Для ГСК -* - решение № 23-810 от 20.11.1986 года, для ГСК-* решение в Госархиве не найдено. Оба ГСК построены по одному проекту, разработанному ПСБ треста "Союзцентргаз" в 1986/1987 годах, строило их СМУ-1 «Тулпромстрой» в 1987 году одновременно (у смежного бокса общая несущая стена). Постановлением главы администрации г. Тулы № 541 от 26.05.1997года для ГСК-11 установлен адрес -ул. ..., *. В Управлении Росреестра по Тульской области истцу сообщили, что его гараж не может быть зарегистрирован, так как с их точки зрения является самовольной постройкой пока он не представит решение Тулгорисполкома 1986 года об отводе земельного участка для ГСК-*.
На основании изложенного истец просит суд признать за ним право собственности на самовольную постройку – гараж *, площадью 23,7 кв.м., расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ул. ..., ГСК * Советского района.
Истец Петров Н.Л. в судебном заседании уточнил исковые требования и просл суд признать за ним право собственности на самовольно возведенное строение – гараж с подвалом *, площадью 20,0 кв.м., в боксе *, расположенный по адресу: Тульская область, г. Тула, Привокзальный район, городской округ, ул. ..., д. * ГСК * Советского района.
Представитель ответчика территориального управления администрации г.Тулы по Привокзальному и Советскому районам в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменных заявлений суду не представил.
Представитель ответчика администрации города Тулы по доверенности Радецкая Н.Г. в судебном заседании оставила разрешение заявленных Петровым Н.Л. исковых требований на усмотрение суда.
Представитель ответчика департамента имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица Гаражно – строительного кооператива * Советского района г. Тулы председатель Богачев Н.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав пояснения истца Петрова Н.Л. и представителя ответчика администрации г. Тулы по доверенности Радецкой Н.Г., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. ч. 1, 4 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
В силу ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Разрешая возникший между сторонами спор, суд установил, что на основании решения Исполнительного комитета Советского районного совета народных депутатов от 08.09.1981 года № 14-19 был создан кооператив по строительству и эксплуатации подземных гаражей из числа граждан, состоящих на очереди в жилищно-коммунальном отделе и имеющих в личном пользовании автотранспорт, зарегистрированный в Тульском ГАИ. Кооперативу был присвоен порядковый *.
Как следует из решения Исполнительного комитета Тульского городского совета народных депутатов г. Тулы от 18.03.1982 года № 6-131, земельный участок * в III ... микрорайоне, в соответствии с проектом застройки был отведен гаражно-строительному кооперативу * Советского района для строительства подземных гаражей.
Из решения исполнительного комитета Тульского городского совета народных депутатов от 09.10.1985 года № 20-545 усматривается, что указанное решение горисполкома от 18.03.1982 года № 6-131 было отменено и гаражно-строительному кооперативу * разрешено производство проектно-изыскательских работ для строительства подземных гаражей на 52 бокса с возможностью устройства на кровле строительных площадок на участке между кварталом западнее «Н» и существующим автокооперативом * Привокзального района.
Согласно письму директора объединения ЖКХ Администрации Советского района г. Тулы М. от 01.04.1997 года *, ГСК *, расположенный в квартале «Н», был создан решением Советского исполкома № 14-19 от 08.09.1981 года. Решением горсиполкома № * от дата года участок для строительства подземных гаражей первоначально был отведен в III ... микрорайоне, во дворе дома ..., .... В связи с многочисленными жалобами жителей, участок для строительства указанных гаражей был выделен в квартале «Н» по ул. ..., согласно решению горисполкома № 20-545 от 09.10.1985 года. Дополнительного решения о создании кооператива * в районе не принималось, поэтому решение № 14-19 от 08.09.1981 года «О создании ГСК *» считать действительным.
Как следует из п. 1 Устава гаражно-строительного * Советского района г. Тулы владельцев индивидуального автомототранспорта, гаражно-строительный кооператив создан с целью удовлетворения жителей города гаражами для индивидуального автомототранспорта путем строительства гаражей, также для последующей эксплуатации и управления этими гаражами.
Кадастровым паспортом здания, сооружения, объекта незавершенного строительства и карточки на здание – гараж с подвалом подтверждается, что собственником гаража с подвалом * в боксе * ГСК * Советского района г. Тулы г. Тулы является Петров Н.Л. на основании справки о полной выплате пая * от дата года ГСК *. Данный гараж является надземным, площадь земельного участка, занимаемая данным гаражом, не превышает площади, установленной в уставе и составляет 24 кв.м. Год ввода в эксплуатацию – 1990.
Справка о полной выплате пая * от дата года о приобретении права собственности на гараж * в боксе * ГСК * Советского района г. Тулы выдана Петрову Н.Л., истцу по делу.
Обращаясь в суд с данным иском, Петров Н.Л. сослался на то, что он приобрел право собственности на гараж с подвалом * в боксе *, расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ул. ..., д. *, ГСК * Советского района, однако свое право собственности на данный объект зарегистрировать не смог в связи с тем, что земельный участок, на котором он возведен, был отведен гаражно-строительному кооперативу для строительства подземных гаражей, вместе с тем, являющиеся предметом спора гараж подземным не является.
Статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
В силу ст. ст. 41, 40 Земельного кодекса Российской Федерации, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Как установлено по делу, истец, являясь членом ГСК-11, полностью выплатил пай 23 мая 1998 года за гараж * указанного кооператива, являющийся составляющим элементом общего гаражного блока, с подвалом, возведенного на земельном участке, отведенном для этих целей ГСК-* о чем свидетельствует справка ГСК-*, выданная на имя Петровым Н.Л. л.д.5) данные технической инвентаризации л.д. 13-17), решение Советского райисполкома г. Тулы от 08.09.1981 года л.д. 27).
Указанный гараж эксплуатируется истцом более 20 лет по своему назначению и поддерживается им в надлежащем состоянии.
О том, что ГСК - * открыто осуществлял свою деятельность в соответствии с Уставом ГСК – *, утвержденным в установленном законом порядке в апреле 1997 г., свидетельствует имеющаяся в деле копия названного устава.
То обстоятельство, что ГСК -* осуществлял строительство в пределах предоставленного ему участка не подземных, а надземных гаражей, само по себе не может влиять на признание права собственности за членами ГСК, уплатившими полностью пай за гараж, поскольку такое отступление было вызвано близким расположением на выделенном земельном участке грунтовых вод, что подтверждается материалами дела, и против такого изменения в использовании земельного участка, как в период строительства гаражей, так и в период их последующей 20-летней эксплуатации соответствующие органы не возражали, о чем свидетельствует факт утверждения в 1997 году Устава ГСК-*, непринятие мер к запрещению этого строительства либо к сносу данных гаражей.
Из технического заключения ООО «Стройэкспертиза» № * от 04.03.2010 года усматривается, что являющиеся предметом спора строение является составляющим элементом общего гаражного блока, расположенного вблизи жилой зоны. Гараж находится в блоке с соседними гаражами аналогичной конструкции, фундамент сборный бетонный, стены кирпичные, перекрытие - железобетонные плиты, кровля рулонная совмещенная, ворота стальные распашные, имеется бетонный подвал (литер под Г). Общее состояние гаража характеризуется как исправное, износ незначительный. Нарушений строительных, противопожарных и санитарных норм не отмечено, качество строительства и характеристики примененных строительных материалов при существенных нагрузках обеспечивают безаварийную эксплуатацию гаража в течении продолжительного срока. Возможна дальнейшая эксплуатация гаража в нормативном режиме по проектному назначению.
Согласно ч. 1, 3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Доказательств, свидетельствующих о том, что сохранение данных строений нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан, как и доказательств того, что земельный участок, на котором возведены гаражи, предназначен для строительства и эксплуатации промышленных, жилых, культурно-бытовых и других строений по делу не установлено, не представлено таких доказательств и ответчиками.
К тому же, требований о принудительном прекращении права Петрова Н.Л. на земельный участок, на котором возведен являющийся предметом спора гараж, по основаниям, установленным ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации, или сносе данного строения, ответчиками не заявлено.
Исходя из положений приведенных выше нормативных правовых актов и установленных по делу фактических обстоятельств, суд приходит к выводу о том, исковые требования Петрова Н.Л. о признании за ним права собственности на самовольно возведенное строение – гараж с подвалом *, площадью 20,0 кв.м., в боксе *, расположенный по адресу: Тульская область, г. Тула, Привокзальный район, городской округ, ул. ..., д. * ГСК * Советского района подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК Российской Федерации, суд
р е ш и л :
исковые требования Петрова Н.Л. удовлетворить.
Признать за Петровым Н.Л. право собственности на гараж с подвалом * площадью 20,0 кв.м., в боксе *, расположенный по адресу: Тульская область, г. Тула, Привокзальный район, городской округ, ул. ..., д. * ГСК * Советского района.
Решение может быть Тульский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Привокзальный районный суд г. Тулы в течение 10 дней.
Решение изготовлено в совещательной комнате.
Председательствующий Н.П. Потапова