Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 сентября 2010 года г.Тула
Привокзальный районный суд города Тулы в составе:
председательствующего Михайловой Г.М.,
при секретаре Кабановой Н.О.,
с участием: Волковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1410/10 по иску Зеленкова И.В., действующего в интересах несовершеннолетней Зеленковой А.И., Волковой Е.В. к Администрации МО г.Тулы, ТУ Администрации г.Тулы по Советскому и Привокзальному районам, ОАО «Управляющая компания г.Тулы» о признании права собственности на комнаты в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
Зеленков И.В., действующий в интересах несовершеннолетней Зеленковой А.И., Волкова Е. В. обратились в суд с иском к Администрации МО г.Тулы, ТУ Администрации г.Тулы по Советскому и Привокзальному районам, ОАО «Управляющая компания г.Тулы» о признании права обще долевой собственности на комнаты площадью 17,9 кв.м. и 12,3 кв.м. в пятикомнатной квартире * дома * по ул.... г.Тулы в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что они зарегистрированы в вышеуказанной квартире, нанимателем двух комнат площадью 17,9 и 12,3 кв.м. является Волкова Е.В.. 29.10.2009 года с Администрацией г.Тулы был заключен договор социального найма жилого помещения *. В соответствии с договором передачи от 15.06.2010 г. * им были переданы в общую долевую собственность по ? каждой две комнаты площадью 17,9 кв.м.,12,3 кв.м. в пятикомнатной квартире * дома * по ул.... Привокзального района г.Тулы.
Истцы обратились в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области с договором для проведения государственной регистрации, где получили отказ, поскольку в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют данные о государственной регистрации права муниципальной собственности на вышеуказанное жилое помещение. Дом * по ул.... г.Тулы зарегистрирован за ОАО «Тулгорстрой». В соответствии с выпиской из единого государственного реестра юридических лиц ОАО «Тулгорстрой» ликвидировано по решению суда. Таким образом, МО «город Тула Тульской области» не имеет права передавать вышеуказанное жилое помещение в собственность граждан в порядке приватизации.
Истцы просят признать за ними право собственности в порядке приватизации на комнаты площадью 17,9 кв.м. и 12,3 кв.м. в пятикомнатной квартире * дома * по ул.... г.Тулы.
Истец Зеленкова А.И., законный представитель истца Зеленков И.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили в суд заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают.
В судебном заседании истец Волкова Е.В., поддержала заявленные исковые требования по изложенным основаниям, просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации города Тулы в зал судебного заседания не явился, о месте и времени судебного разбирательства дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, не просил дело слушанием отложить, в связи с невозможностью явки по уважительной причине, или рассмотреть в его отсутствие.
Представитель ответчика Территориального управления Администрации г.Тулы по Советскому и Привокзальному районам в судебное заседание не явился, о месте и времени разбирательства дела извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика ОАО «Управляющая компания г.Тулы» в зал судебного заседания не явился, о месте и времени разбирательства дела извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель 3-его лица Управления Федеральной регистрационной службы России по Тульской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Суд счел возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав объяснения истцов, исследовав письменные материалы по делу, находит заявленный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из представленной выписки * от 18.08.2010 г. из лицевого счета №* по состоянию на 15.06.2010 г. усматривается, что лицевой счет на квартиру * в доме * по ул. ... Привокзального района г. Тулы открыт на Волкову Е.В.. Общая площадь квартиры 44,36/94,00 кв.м., жилая площадь 30,20/64,00 кв.м., количество комнат 2 (12,30+17,90).
Согласно справке * от 13.08.2010 года, составленной по состоянию на 15.06.2010 года, в квартире * дома * по ул.... Привокзального района г.Тулы зарегистрирована Волкова Е.В., 19.04.1986 года рождения, совместно с ней зарегистрирована по вышеуказанному адресу сестра Зеленкова А.И., 06.06.1995 года рождения.
Из выписки из домовой книги по состоянию на 27.09.2010 года видно, что в квартире * дома * по ул. ... в г. Туле зарегистрированы наниматель Волкова Е.В. с 12.04.1994 года, Зеленкова А.И. с 05.10.1995 года.
Из типового договора социального найма жилого помещения * от 29.10.2009 года усматривается, что Администрация г.Тулы передала Волковой Е.В. в бессрочное владение и пользование изолированное помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат в коммунальной квартире общей площадью 93,9 кв.м., в том числе жилой 17,9+12,3=30,2 кв.м. по адресу: Тула, ..., д*, кв.*, совместно с нанимателем в жилое помещение вселен член семьи - сестра Зеленкова А.И..
На основании договора передачи от 15.06.2010 года *, МО «город Тула» передает две комнаты площадью 30,2 кв.м. (17,9 кв.м.+12,3 кв.м.) поз.*,* на поэтажном плане в пятикомнатной квартире * дома * по ул.... Привокзального района г.Тулы общей площадью 94,0 кв.м., жилой площадью 64,0 кв.м. в долевую собственность Волковой Е.В. (1/2 доля) и Зеленковой А.И. (1/2 доля).
Волкова Е.В. и Зеленкова А.И. заключили с МУП «Управляющая компания г.Тулы» договор * от 08.05.2007 года управления многоквартирным домом * по ул.... г.Тулы.
Согласно данным инвентаризационного документа – справке (паспорт) на квартиру (комнату) для приватизации * от 27.04.2010 года, квартира * в доме * по ул. ... Привокзального района г. Тулы зарегистрирована за ОАО «Тулгорстрой» на основании регистрационного удостоверения.
Из уведомления о приостановлении государственной регистрации * от 21.07.2010 года видно, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области приостановило государственную регистрацию по тем основаниям, что квартира находится в жилом доме, зарегистрированном за ОАО «Тулгорстрой». МО «город Тула Тульской области» не имеет права передавать вышеуказанное жилое помещение в собственность граждан в порядке приватизации.
В соответствии со ст. ст. 2, 11 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции действующей на момент рассмотрения данного дела) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти жилые помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно ст.18 вышеуказанного закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
По смыслу вышеуказанной нормы закона, переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона, поскольку действующее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24. 08. 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в редакции Постановления Пленума ВС РФ от 23.12. 1992 года).
В силу ст.ст.217, 218 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В силу ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Из смысла вышеуказанной нормы Закона следует, что истцы имеют право на реализацию своего права приобрести в собственность занимаемое ими жилое помещение в порядке бесплатной приватизации в судебном порядке.
Кроме того, при разрешении данного спора, суд считает необходимым учесть, что в силу п.2 Постановления Правительства от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (в редакции от 24.12.1993г.) объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения и районов, кроме районов в городах). Как видно из п.1 Приложения 3 к таковым объектам относятся жилищный фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.
Из Постановления главы г. Тулы от22.01.2002 года * видно, что от ОАО «Тулгорстрой» в собственность муниципального образования город Тула Тульской области принято безвозмездно жилая квартира * в доме * по ул. ... в г. Туле.
Отсутствие регистрации права муниципальной собственности в Едином государственном реестре регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним не может служить препятствием для признания за гражданами права собственности в порядке приватизации на занимаемое жилое помещение.
Поскольку судом установлено, что Волкова Е.В. и Зеленкова А.И. зарегистрированы в двух комнатах в квартире * дома * по ул. ... Привокзального района г. Тулы, ранее участия в бесплатной приватизации жилого помещения не принимали, то суд считает установленным, что Волкова Е.В. и Зеленкова А.И. вправе приобрести вышеуказанное жилое помещение в собственность в порядке приватизации. Обстоятельств, исключающих данную возможность, судом не установлено. Отказ в наделении истцов правами собственника в силу объективных и субъективных причин, в том числе отсутствия надлежащим образом оформленных документов на владельца жилищного фонда, а равно затягивание данного процесса на неопределенное время, существенно ущемляет законные права истцов.
На основании выше изложенного, иск о признании за Волковой Е.В. и Зеленковой А.И. права общей долевой собственности на указанные комнаты в коммунальной квартире в порядке приватизации подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Зеленкова И.В., действующего в интересах несовершеннолетней Зеленковой А.И., Волковой Е.В. к Администрации МО г.Тулы, ТУ Администрации г.Тулы по Советскому и Привокзальному районам, ОАО «Управляющая компания г.Тулы» о признании права общей долевой собственности на комнаты в коммунальной квартире в порядке приватизации удовлетворить в полном объеме.
Признать за Волковой Е.В. и Зеленковой А.И. право общей долевой собственности на две комнаты, площадью 17,9 кв.м. и 12,3 кв.м. в пятикомнатной квартире * дома * по ул.ФИО33 г. Тулы, в порядке приватизации, по ? за каждой.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Привокзальный районный суд г.Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение изготовлено в совещательной комнате.
Председательствующий Г.М. Михайлова