Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 августа 2010 года г. Тула
Привокзальный районный суд г. Тулы в составе :
председательствующего Потаповой Н.В.,
при секретаре Зотовой Т.Е.,
с участием
заявителя Куликовой Г. С.,
судебного пристава – исполнителя ОСП Привокзального района г. Тулы Лыжиной Я.С.,
представителя УФССП по Тульской области по доверенности Митькиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Куликовой Г.С. о признании незаконными действий судебного пристава –исполнителя Привокзального района г.Тулы,
у с т а н о в и л:
Куликова Г.С. обратилась в суд с жалобой на действие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Привокзального района г. Тулы УФССП по Тульской области Лыжиной Я.С., мотивируя свои требованиям тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Привокзального района г. Тулы УФССП по Тульской области Лыжиной Я.С., находится исполнительное производство № *, возбужденное на основании исполнительного документа № * от 02 июня 2010 года, выданного Привокзальным районным судом г.Тулы. Согласно данного исполнительного листа, определением Привокзального районного суда г.Тулы от 11 декабря 2006 года было утверждено мировое соглашение между ней с одной стороны, Кривошеенковой Н.Л., Кривошеенковым В.Н. и Сусловым В.С. с другой стороны. По условиям которого ответчик - Кривошеенкова Н.Л., 3-е лицо Суслов B.C. со своим
несовершеннолетним сыном, Сусловым Г.В.
обязуются в срок до 1 февраля 2007 года сняться с регистрационного
учета в отделе Управления Федеральной миграционной службы России
по Тульской области по адресу: г.Тула, пос...., ул...., д.*,
для отчуждения недвижимости. Истец - Куликова Г.С. обязуется после снятия с регистрационного учета по адресу: г.Тула, пос...., ул...., д.*, Кривошеенковой Н.Л., Суслова B.C., Суслова Г.В. и после продажи дома № * по ул...., пос.... г.Тулы, в срок до 1 апреля 2007 года, по
договору купли-продажи приобрести внуку, Суслову B.C. и его сыну,
Суслову Г.В. двухкомнатную квартиру, расположенную по
ул...., пос...., г.Тулы либо однокомнатную квартиру,
расположенную на территории пос..... Выбор конкретной квартиры, для совершения сделки купли-продажи, Куликова Г.С, Кривошеенкова Н.Л. и СусловВ.C.выбирают по обоюдному согласию. Так, в июле 2010 года она получила под роспись от судебного пристава-исполнителя Лыжиной Я.С. требование в котором указано, что та в соответствии со ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» требует в срок до 26 июля 2010 года продать дом и после продажи дома № * по ул. ... пос. ... г.Тулы в срок до 01 апреля 2010 года по договору купли-продажи приобрести внуку, Суслову B.C. и его сыну Суслову Г.В. двухкомнатную квартиру, расположенную по ул.... пос.... либо однокомнатную квартиру, расположенную на территории пос.....
С данным требованием она не согласна, считает его незаконным и нарушающим ее права, так как оно содержит неустранимые противоречия, вследствие которых, она никак не может исполнить данное требование, поскольку судебный пристав-исполнитель указала, что требует в срок до 26 июля 2010 года продать дом и в срок до 01 апреля 2010 года купить внуку квартиру. По смыслу которого, судебный пристав-исполнитель требует сначала купить квартиру, а потом продать дом, но в решении суда указано наоборот. Кроме того, требование ей вручено в июле 2010 года, а срок исполнения установлен до 01 апреля 2010 года, что заведомо является невыполнимым требованием.
Также заявитель считает, что действия судебного пристава-исполнителя были незаконными, поскольку она сначала получила постановление о приостановлении исполнительного производства, в связи с обращением судебного пристава-исполнителя в суд для разъяснения порядка исполнения, а затем от судебного пристава-исполнителя получила вышеуказанное требование.
В судебном заседании заявитель Куликова Г.С. доводы жалобы поддержала по вышеизложенным основаниям, просила ее удовлетворить.
Судебный пристав – исполнитель ОСП Привокзального района г. Тулы Лыжина Я.С. в удовлетворении жалобы просила отказать, поскольку отпали основания послужившие поводом к обжалованию ее действий, а именно, 23 августа 2010 года ею было отменено требование от 12 июля 2010 года ввиду допущенной в нем технической ошибки в указании даты. Добавив, что при обращении в суд с заявлением о разъяснении порядка и способа исполнения определения суда от 11 декабря 2006 года она просила суд приостановить исполнительное производство до разрешения данного заявления, однако судом до разрешения ее заявления исполнительное производство не приостанавливалось. В момент действия обжалуемого требования она никаких исполнительных действий не проводила.
Представитель УФССП по Тульской области по доверенности Митькина Н.В. просила в удовлетворении жалобы отказать ввиду ее необоснованности.
Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием) (ч.1).
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей (ч.3).
В соответствии со ст.64 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В соответствии с ч.3 ст.68 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
В силу ст.69 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях (ч.3).
При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (ч.4).
Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем (ч.5).
Должник по требованию судебного пристава-исполнителя обязан представить сведения о принадлежащих ему правах на имущество, в том числе исключительных и иных правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, правах требования по договорам об отчуждении или использовании указанных прав, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 настоящей статьи (ч.7).
Если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При этом у органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на имущество, лиц, осуществляющих учет прав на ценные бумаги, банков и иных кредитных организаций судебный пристав-исполнитель запрашивает необходимые сведения с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава. Взыскатель при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о представлении этих сведений (ч.8).
Согласно ст. 2 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со ст. 441 ГПК РФ, ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава – исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Из постановления о возбуждении исполнительного производства судебного пристава –исполнителя ОСП Привокзального района г.Тулы УФССП по Тульской области Лыжиной Я.С. от 11 июня 2010 года судом установлено, что возбуждено исполнительное производство № * по исполнительному листу № * от 11 декабря 2006 года, выданного Привокзальным районным судом г.Тулы 02 июня 2010 года.
Согласно мировому соглашению, утвержденному определением Привокзального районного суда г. Тулы от 11 декабря 2006года истец - Куликова Г.С. обязуется после снятия с регистрационного учета по адресу: г. Тула, п. ..., ул. ..., д. * Кривошеенковой Н.Л., Суслова В.С., Суслова Г.В. и после продажи дома №* по ул. ..., п. ... г. Тулы, в срок до 1 апреля 2007 года, по договору купли-продажи приобрести внуку - Суслову В.С. и его сыну Суслону Г.В. двухкомнатную квартиру, расположенную по ул. ... п. ... г. Тулы либо однокомнатную квартиру, расположенную па территории пос. ....
Статьей 2 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в силу ч.1 ст.5 того же Закона возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Согласно ст. 6 того же Закона 1. Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
2. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-
исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным
законом.
3. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также
воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по
исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут
ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Главой 13 Федерального Закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» предусмотрены условия исполнения требований неимущественного характера. В исполнительном листе содержатся требования к Куликовой Г.С, не связанные с обращением взыскания на имущество должника, а направленные на обязание должника совершить определенные действия.
Согласно ст. 105 указанного выше Закона 1. В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
2. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.
Таким образом, способ принудительного исполнения требований неимущественного характера, содержащегося в исполнительном документе -заключается в том, чтобы посредством действий судебного пристава-исполнителя стимулировать должника к самостоятельному исполнению требований исполнительного документа, т.е. к продаже жилого дома и приобретения квартиры для Суслова В.С. и его сына Суслова Г.В.
При получении исполнительного документа, содержащее требование неимущественного характера, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство в соответствии со ст. 30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве».
В постановлении о возбуждении исполнительного производства № * должнику Кулаковой Г.С. предоставлялся срок для добровольного исполнения исполнительного документа.
В случае неисполнения должником Кулаковой Г.С. требований исполнительного документа неимущественного характера в установленные сроки судебный пристав-исполнитель устанавливает должнику новый срок для исполнения исполнительного листа.
Установлено, что 12 июля 2010 года судебный пристав-исполнитель Лыжина Я.С. предъявила Куликовой Г.С. новое требование об исполнении судебного акта, указав в нем срок до 26 июля 2010 года продать дом и после продажи дома № * по ул. ... пос. ... г.Тулы в срок до 01 апреля 2010 года по договору купли-продажи приобрести внуку, Суслову B.C. и его сыну Суслову Г.В. двухкомнатную квартиру, расположенную по ул.... пос.... либо однокомнатную квартиру, расположенную на территории пос.....
12 июля 2010 года требование об исполнении судебного решения судебным приставом-исполнителем Лыжиной Я.С.было вручено Куликовой Г.С. под расписку.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Лыжиной Я.С. от 23 августа 2010 года отменено вышеуказанное требование от 12 июля 2010 года ввиду допущенной в нем технической ошибки в указании даты.
В суде Куликова Г.С. указала на то, что ей вручено постановление судебного пристава-исполнителя Лыжиной Я.С. от 23 августа 2010 года, которым требование от 12 июля 2010 года было отменено. В момент действия обжалуемого требования судебный пристав-исполнитель Лыжина Я.С. никаких исполнительных действий не проводила.
Кроме того, при разрешении довода заявителя о том, что судебным приставом-исполнителем сначала было приостановлено исполнительное производство, а потом направлено ей требование об исполнении судебного акта было установлено, что 11 июня 2010 года судебный пристав-исполнитель Лыжина Я.С. обратилась в Привокзальный районный суд г.Тулы с заявлением о разъяснении положения исполнительного документа, способа и порядка его исполнения, в котором также просила приостановить исполнительное производство.
В ходе обозрения материалов гражданского дела по иску Куликовой Г.С. к Кривошеенковой Н.Л., Кривошеенкову В.Н. о выселении из занимаемой жилой площади и снятии с регистрационного учета судом было установлено, что исполнительное производство на период разрешения судом заявления судебного пристава-исполнителя о разъяснении положения исполнительного документа, способа и порядка его исполнения, не приостанавливалось.
В связи с чем, довод заявителя о том, что судебным приставом-исполнителем сначала было приостановлено исполнительное производство, а потом направлено ей требование об исполнении судебного акта является несостоятельным и опровергается исследованными судом доказательствами.
На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит жалобу заявителя на действие судебного пристава-исполнителя Лыжиной Я.С. не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258, 441 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
в удовлетворении жалобы Куликовой Г.С. о признании незаконными действий судебного пристава –исполнителя Привокзального района г.Тулы отказать.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Привокзальный районный суд г.Тулы в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.
Председательствующий-