Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 сентября 2010 года г. Тула
Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Полосухиной Н.А.,
при секретаре Горобец З.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клочкова Р.В. к Открытому акционерному обществу «Косогорский металлургический завод им. Дзержинского», Муниципальному унитарному предприятию «Косогорское жилищно-коммунальное хозяйство», Администрации г. Тулы, Территориальному управлению администрации г. Тулы по Привокзальному и Советскому районам о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
у с т а н о в и л :
Клочков Р.В. обратился в суд с иском к Открытому акционерному обществу «Косогорский металлургический завод им. Дзержинского», Муниципальному унитарному предприятию «Косогорское жилищно-коммунальное хозяйство», Администрации г. Тулы, Территориальному управлению администрации г. Тулы по Привокзальному и Советскому районам о признании права собственности на жилое помещение - комнату площадью 18,7 кв. м в коммунальной квартире * в доме * по ул. ... г. Тулы (бывший пос. ...) в порядке приватизации.
В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что он занимает указанную комнату по договору найма.
05 июля 2010 года МУП «Косогорское ЖКХ» с ним был заключен договор передачи № *, по которому указанное жилое помещение было передано ему в собственность.
Для регистрации права собственности на данную комнату он обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.
Однако регистрация его права собственности была приостановлена в связи с тем, что МУП «Косогорское ЖКХ» не уполномочено передавать гражданам жилые помещения в порядке приватизации, поскольку право МУП «Косогорское ЖКХ» на данное имущество не зарегистрировано.
По мнению истца, данное обстоятельство не может служить основанием для лишения его права на приватизацию занимаемого им жилого помещения, а поэтому он просит суд признать за ним право собственности в порядке приватизации на комнату * площадью 18,7 кв. м (экспл. № *) в шестнадцатикомнатной коммунальной квартире * дома * по ул. ... г. Тулы (бывший пос. ...).
Истец Клочков Р.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не сообщил.
Представители ответчиков Территориального управления администрации г. Тулы по Привокзальному и Советскому районам, МУП «Косогорское жилищно-коммунальное хозяйство», Администрации г. Тулы и третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили в суд ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель ответчика Открытого акционерного общества «Косогорский металлургический завод» им. Ф.Э. Дзержинского» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не сообщил.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел настоящее дело в отсутствие указанных выше участвующих в деле лиц.
Исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования Клочкова Р.В. подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
Статьями 217, 218 ГК РФ установлено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренным законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии со ст. ст. 2, 11 Закона РФ от 4.07.1991 г. № 1541-1 с последующими изменениями «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность бесплатно, в порядке приватизации.
Согласно ст. 18 указанного Закона, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Как следует из ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которым закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Как установлено по делу, Клочков Р.В., являясь нанимателем комнаты площадью 18,7 кв. м в шестнадцатикомнатной коммунальной квартире * дома * по ул. ... г. Тулы (бывший пос. ...), проживает в указанном жилом помещении с 30.05.2000 года, что подтверждается выписками из домовой книги и из лицевого счета по указанному адресу.
Как видно из справки (паспорта) Межрайонного городского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № * от 17.02.2010 года право собственности на являющуюся предметом спора комнату площадью 18,7 кв. м в жилом доме * по ул. ... г. Тулы (бывший пос. ...) не зарегистрировано.
Факт принадлежности указанного жилого помещения муниципальному образованию г. Тула Администрацией г. Тулы не оспаривался.
Из ст. 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 г. № 8 «Об использовании объектов социально – культурного и коммунально - бытового назначения приватизируемых предприятий» усматривается, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, по решению их трудовых коллективов в состав приватизируемого имущества могли быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты социально – культурного и коммунально – бытового назначения, за исключением перечня объектов, в том числе жилищного фонда и обслуживающих его жилищно – эксплуатационных и ремонтно – строительных подразделений.
Объекты, указанные в перечне (до проведения процедуры разграничения собственности) были отнесены к федеральной (государственной) собственности и должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.
Таким образом, из содержания данного Указа Президента Российской Федерации следует, что жилищный фонд был исключен из состава объектов социально – культурного и коммунально – бытового назначения, подлежащих приватизации.
Вопросы передачи жилищного фонда в муниципальную собственность регулировались пунктами 2, 5 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт – Петербурга и муниципальную собственность» и приложением № 3 к данному постановлению.
В этих нормах, в частности, определено, что объекты государственной собственности (жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам), независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).
Оформление передачи этих объектов в муниципальную собственность осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Как установлено по делу, постановлением главы Администрации г. Тулы № * от 09.03.1999 г. с жилого дома * по ул. ... г. Тулы, находящегося на балансе АК «Тулачермет», снят статус общежития и постановлением главы г. Тулы № * от 04.10.2004 г. как объект муниципальной собственности передан МУП «Косогорское ЖКХ» в оперативное управление.
То обстоятельство, что до настоящего времени орган местного самоуправления не предпринял мер к регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним являющегося предметом спора жилого помещения в муниципальную собственность, само по себе не может служить поводом к отказу истцу в реализации им предоставленного законом права на приватизацию данного жилого помещения.
Судом установлено, что Клочков Р.В. ранее не принимал участия в приватизации иного жилого помещения, что подтверждается справками Территориального управления администрации г. Тулы по Зареченскому району г. Тулы № * от 13.01.2010 г., ОАО «Управляющая компания г. Тулы № * от 21.10.2010 г., МУП «КЖКХ» № * от 06.07.2010 года.
Таким образом, обстоятельств, исключающих возможность признания за Клочковым Р.В. права на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, занимаемого им жилого помещения, судом не установлено.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Клочков Р.В. занимает по договору найма спорную комнату, вправе приобрести ее в собственность в порядке приватизации, отказ в наделении его правом собственника существенно ущемляет его права, в связи с чем суд считает возможным признать за ним право собственности на указанное жилое помещение.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК Российской Федерации, суд
р е ш и л :
удовлетворить исковые требования Клочкова Р.В..
Признать за Клочковым Р.В. право собственности в порядке приватизации на комнату * площадью 18,7 кв. м (экспл. № *) в шестнадцатикомнатной коммунальной квартире * дома * по ул. ... г. Тулы (бывший пос. ...).
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий