РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 сентября 2010 года город Тула
Привокзальный районный суд города Тулы в составе:
председательствующего Михайловой Г.М.,
при секретаре Кабановой Н.О.,
с участием: истцов Фалеевой Л.В., Фалеева А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-1355/10 по иску Фалеевой Л.В., Фалеева А.А. к Администрации г. Тулы, Территориальному управлению администрации г.Тулы по Советскому и Привокзальному районам, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права общей долевой собственности на самовольно возведенные строения,
у с т а н о в и л:
Фалеева Л.В., Фалеев А.А. обратились в суд с иском к Администрации г. Тулы, Территориальному управлению администрации г.Тулы по Советскому и Привокзальному районам, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права общей долевой собственности за Фалеевой Л.В. 3 / 4 доли, за Фалеевым А.А. 1 / 4 доли на самовольно возведенные постройки: лит. а, - жилую пристройку, площадью 30,6 кв.м., лит. а2 - пристройку, площадью 9, кв.м., лит. а3 - пристройку, площадью 3,4 кв.м., лит. над А, А1, а, а1 – мансарду, площадью 72 кв.м., лит. а1 – переоборудование жилой пристройки из холодной, площадью 12,4 кв.м., расположенные по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ул. ... ..., д.* мотивируя свои требования тем, что домовладение по выше указанному адресу находится в обще долевой собственности у Фалеевой Л.В. – 3 / 4 доли, Фалеева А.А.- 1 / 4 доли в праве. Раньше жилой дом принадлежал на праве общей долевой собственности Фалееву А.В. и Фалеевой Л.В.. * Фалеев А.В. умер. В установленный срок наследники умершего его жена и сын обратились к нотариусу и 08 августа 2002 года получили свидетельство о праве на наследство по закону, согласно которому каждому из наследников в собственности перешло по 1 / 4 доли в праве долевой собственности на указанный выше дом. За время проживания, с целью улучшения жилищных условий ими на собственные средства были возведены вышеуказанные самовольные постройки, которые соответствуют строительным, техническим нормам и правилам, не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Земельный участок, на котором были возведены вышеуказанные постройки, согласно Архивной справке, был закреплен в пользование за Сурковыми, у которых в свою очередь истцы купили жилой дом.
Истцы Фалеева Л.В., Фалеев А.А. в судебном заседании поддержали свои требования в полном объеме по выше изложенным основаниям, дополнив тем, что притязания третьих лиц на самовольные постройки отсутствуют.
Представитель ответчика Департамента земельных и имущественных отношений по г. Туле в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил, не просил дело рассмотреть в его отсутствие, или отложить в связи с невозможностью явки в суд по уважительной причине, письменный отзыв или возражения на иск не представил.
Представитель ответчика Администрации города Тулы по доверенности Ж.В. Мельникова в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства дела извещена надлежащим образом, представила в суд письменное ходатайство с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, и вынести решение в соответствии с действующим законодательством.
Представитель ответчика Территориального управления администрации города Тулы по Советскому и Привокзальному районам по доверенности Т.Е. Офицерова в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства дела извещена надлежащим образом, представила в суд письменное ходатайство с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, и вынести решение в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.
Выслушав объяснения истцов, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Из технического паспорта на домовладение, расположенного по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ул. ..., д.* по состоянию на 04 августа 2009 года видно, что оно зарегистрировано по праву общей долевой собственности за: Фалеевым А. В. – 1 / 2 доля в праве на основании договора купли * от 25.10.78 г., за Фалеевой Л.В. – 1 / 2 доля в праве на основании договора купли * от 25.10.78 года.
Лит. а – жилая пристройка перестроена на старом месте, общей площадью 30,6 кв.м., на возведение лит. а2, площадью 9,0 кв.м., лит. а3, площадью 3,4 кв.м., – пристроек, над А, А1, а, а1 – мансарды, площадью 72 кв.м., на переоборудование лит. а1 – жилой пристройки из холодной, площадью 12,4 кв.м. – разрешение не предъявлено.
Согласно архивной справки * от 30.08.2010 г., домовладение * по ул.... (ранее был адрес: ул...., д.* Привокзального района г.Тулы было принято на первичный технический учет 17.09.1930 года и было расположено на земельном участке площадью 2276,0 кв.м. В материалах инвентарного дела имеется заключение инвентаризационного бюро от 21.05.1949 года о праве владения строениями: В.А. – 1 / 7, Н.В. – 1 / 7, К.В. – 1 / 7, В.В. – 1 / 7, Н.В. – 1 / 7, согласно акта регистрации Г.К.Х. от 17.09.1930 года. В материалах инвентарного дела имеется Заключение инвентаризационного бюро от 19.11.1957 года о праве владения строениями, расположенными на земельном участке мерою 1625,0 кв.м. за С. М.А. – 1 / 7, А.В. – 1 / 7, согласно акта основной инвентаризации от 17.09.1930 года. На основании данного заключения решением Исполкома от 27.11.1957 года за С. признано право личной собственности на указанное домовладение. В материалах инвентарного дела имеется запись от 17.01.1950 года об изъятии земельного участка площадью 22,95 кв.м., согласно Решения Горисполкома от 07.03.1949 года. В материалах дела имеется запись от 04.03.1955 года об изъятии под застройку гр. С. Н.П. земельного участка мерой 544, 7 кв.м.согласно решения Горисполкома от 10.05.1954 года. На основании инвентаризации от 03.09.1956 года был произведен обмер земельного участка, площадь которого составила 895,3 кв.м. Согласно данных технической инвентаризации от 04.08.2009 года, площадь земельного участка вышеуказанного домовладения по фактическому пользованию составляет 847,0 кв.м.
На основании договора купли от 25.10.1978 года С.К.В. действующая по доверенностям С.В.А. и С.В.В. продала Фалеевым принадлежащие ей 13 / 42 долей и принадлежащие ее представляемым Суркову В.А. 19 / 42 и Суркову В.В. 5 / 21 долей, а всего продала Фалееву А.В. и Фалевой Л.В. в равных долях каждому жилой деревянный дом со всеми при нем надворными постройками общеполезной площадью 48,9 кв.м., в том числе жилой площади 13,7 кв.м., находящийся по адресу: Тула, ..., *, расположенный на земельном участке мерою 985 кв.м.
Фалеев А.В. умер *, что подтверждается свидетельством о смерти * * от 21.08.2000 года, о чем в книге регистрации актов о смерти произведена запись акта о смерти *.
В соответствии со ст.218 ч.2 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Из наследственного дела * усматривается, что наследниками к имуществу Фалеева А.В., умершего * г., являются жена Фалеева Л.В. и сын Фалеев А.А.
Согласно ст.1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.
Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.
Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (ст.1142 ГК РФ).
Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от 08.08.2002 года наследниками имущества Фалеева А. В. являются в ? доле Фалеева Л.В. и Фалеев А.А.. Наследство состоит из 1 / 2 доли жилого бревенчатого дома, площадью 75,5 кв.м., в том числе жилой площади 55,8 кв.м. с двумя сараями, парником, подвалами, двумя заборами, двумя калитками, воротами, душем, уборной при нем, находящегося по адресу: Тула, ..., *, расположенного на земельном участке мерою 847 кв.м.
Как усматривается из выписки из домовой книги, по адресу: Тула, ..., д.* зарегистрированы Фалеева Л.В. и Фалеев А.А..
В силу ст. 222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, в п.1 ст.222 ГК Российской Федерации закреплено три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В силу ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
То же положение нашло свое закрепление в ст. 271 ГК Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно ч.3, 4 ст.20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Выдача государственных актов, удостоверяющих право на земельный участок, было предусмотрено только с принятием Земельного кодекса РСФСР 1991 года (ст.31). По утвержденным Советом Министров РСФСР формам государственные акты выдавались органами местной администрации гражданам при предоставлении им в установленном порядке земель в собственность, владение, пользование, а также при перерегистрации прав на предоставленный ранее земельный участок. Указом Президента РФ от 24.12.1993 года №2287 признан недействующей ст. 31 ЗК РСФСР 1991 года, а указанное постановление Совета Министров РСФСР утратило силу в связи с принятием действующего Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверяются в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». К числу таких оснований ст. 8 ГК Российской Федерации отнесены, в частности, договоры, иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.
По отношению к земельным участкам, когда они выделялись ранее и не могли быть объектом гражданского права в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом 20.05.1992 года, являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии – земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы. Таким образом, речь идет практически о любых документах, удостоверяющих право граждан на указанные участки. Суд также принимает во внимание, что ранее письмом Министерства ЖКХ РСФСР от 1987 года №20-15-1-4/Е-9808р разъяснялось, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.
Из объяснений истцов, показаний свидетелей С.А.Н., С.А.В., С.И.Н.судом установлено, что самовольные постройки лит. а, - жилая пристройка, площадью 30,6 кв.м., лит. а2 - пристройка, площадью 9, кв.м., лит. а3 - пристройка, площадью 3,4 кв.м., лит. над А, А1, а, а1 – мансарда, площадью 72 кв.м., лит. а1 – площадью 12,4 кв.м., по адресу г. Тула, Привокзальный район, ул. ..., д.* возведены собственниками домовладения Фалеевыми Л.В. и А.А. за счет собственных средств, притязания третьих лиц отсутствуют.
Решением исполнительного комитета Привокзального районного Совета депутатов трудящихся г.Тулы от 27.11.1957 года, признано личной собственностью С.М.А. – 1 / 7, С.А.В.. -1 / 7 доля домовладения, расположенного по адресу: Тула, ..., *
Из технического паспорта на домовладение также усматривается, что самовольные постройки лит. а, - жилая пристройка, площадью 30,6 кв.м., лит. а2 - пристройка, площадью 9 кв.м., лит. а3 - пристройка, площадью 3,4 кв.м., лит. над А, А1, а, а1 – мансарда, площадью 72 кв.м., лит. а1 – площадью 12,4 кв.м., расположенные по адресу г. Тула, Привокзальный район, ул. ..., д.* возведены на земельном участке площадью 847 кв.м.
Таким образом, одновременно с переходом права собственности на долю в домовладении к истцам перешло право постоянного (бессрочного) пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, каковыми обладал прежний собственник недвижимости.
Согласно технического заключения * от 09.06.2010 года, изготовленному ООО Проектно-сметное бюро «ПромГражданПроект» общее состояние лит. а, - жилой пристройки, площадью 30,6 кв.м., лит. а2 - пристройки, площадью 9, кв.м., лит. а3 - пристройки, площадью 3,4 кв.м., лит. над А, А1, а, а1 – мансарды, площадью 72 кв.м., лит. а1 – площадью 12,4 кв.м., по адресу г. Тула, Привокзальный район, ул. ..., характеризуется как удовлетворительное. Состояние конструкций кирпичной жилой пристройки (лит.а по паспорту БТИ) характеризуется как удовлетворительное, износ средний; состояние конструкций бревенчатой жилой пристройки (лит. а1 по паспорту БТИ) характеризуется как удовлетворительное, износ средний; состояние конструкций кирпичной пристройки (лит.а2 по паспорту БТИ) характеризуется как удовлетворительное, износ средний; состояние конструкций кирпичной пристройки (лит.а3 по паспорту БТИ) характеризуется как удовлетворительное, износ средний; состояние конструкций мансарды (над лит.А,А1,а,а1 по паспорту БТИ) характеризуется как удовлетворительное, износ средний; качество строительства и характеристики примененных строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию построек в течение продолжительного срока. Так как самовольно возведенные и переоборудованные строения не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают интересы третьих лиц, отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, возможна дальнейшая нормальная эксплуатация строений в качестве жилого дома в нормативном режиме.
Изучив техническое заключение, принимая во внимание систему теоретических знаний и практических навыков в области конкретной науки, суд признает достоверным и допустимым данное техническое заключение, поскольку оно является достаточно полным, ясным, проведено компетентным органом, имеющим соответствующую лицензию. Исследование проводилось и заключение оформлено в соответствии с традиционной методикой судебной экспертизы. На основании вышеизложенного у суда не возникает сомнений в обоснованности технического заключения, противоречия в выводах технического заключения отсутствуют.
Таким образом, при разрешении требования о признании права общей долевой собственности на самовольные постройки, суд установил, что при их возведении не допущены нарушения градостроительных и строительных норм и правил, постройки не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, в связи с чем. лит. а, лит. а2, лит. а3, лит. над А, А1, а, а1, лит. а1, расположенные по адресу г. Тула, Привокзальный район, ул. ..., д.* являются самовольными постройками, при возведении которых, не допущены нарушения градостроительных и строительных норм и правил, постройки не создают угрозу жизни и здоровью граждан, возведены на земельном участке, находящемся в постоянном (бессрочном) пользовании.
Оценивая собранные по делу доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности суд находит требование истцов Фалеевых Л.В. и А.А. о признании за ними права общей долевой собственности на самовольные постройки обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
исковые требования Фалеевой Л.В., Фалеева А.А. к Администрации г. Тулы, Территориальному управлению администрации г.Тулы по Советскому и Привокзальному районам, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права общей долевой собственности на самовольно возведенные строения удовлетворить в полном объеме.
Признать право общей долевой собственности за Фалеевой Л.В. – 3 / 4 доли в праве, за Фалеевым А. А. – 1 / 4 долю в праве на самовольно возведенные постройки: лит. а - жилую пристройку, площадью 30,6 кв.м., лит. а2 - пристройку, площадью 9,0 кв.м., лит. а3 - пристройку, площадью 3,4 кв.м., лит. над А, А1, а, а1 – мансарду, площадью 72 кв.м., лит. а1 – жилую пристройку, площадью 12,4 кв.м., расположенные по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ул. ..., д.*.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Привокзальный районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Решение в полном объеме изготовлено в совещательной комнате 14.09.2010 года.
Председательствующий Г.М. Михайлова