Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ19 августа 2010 года город Тула
Привокзальный районный суд города Тулы в составе:
председательствующего Потаповой Н.В.,
при секретаре Зотовой Т.Е.,
с участием
истца Балабаева В.В., действующего в интересах несовершеннолетней дочери Балабаевой М.В.,
ответчика Сушминской С.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1218/10 по иску Балабаева В.В., действующего в интересах Балабаевой М.В., к ОАО «Косогорский металлургический завод им. Дзержинского», МУП МО «город Тула Тульской области» «Косогорское жилищно-коммунальное хозяйство», администрации г. Тула, Территориальному управлению администрации г. Тулы по Привокзальному и Советскому районам, ЖКО Косогорского металлургического завода им. Дзержинского, Сушминской Светлане Ивановне о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
Балабаев В.В., в интересах несовершеннолетний дочери Балабаевой М.В., обратился в суд с иском к ОАО «Косогорский металлургический завод им. Дзержинского», МУП МО «город Тула Тульской области» «Косогорское жилищно-коммунальное хозяйство», администрации г. Тула, Территориальному управлению администрации г. Тулы по Привокзальному и Советскому районам о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности в порядке приватизации, мотивируя это тем, что в соответствии с договором передачи № * от 05.03.2010 года Муниципальное унитарное предприятие «Косогорское жилищно-коммунальное хозяйство» в лице директора Лузина А.А. передало квартиру № * дома № * по улице ... в поселке ... Привокзального района города Тулы, общей площадью 39.7 кв.м, в том числе жилой площадью 24.0 кв.м, в собственность Балабаевой М.В.. Вместе с Балабаевой М.В. в данной квартире проживает Сушминская С.И., которая от участия в приватизации отказалась. 13.05. 2010 года договор передачи № * от 05.03.2010 года был представлен на государственную регистрацию в Управление Федеральной регистрационной службы по Тульской области. Государственная регистрация права собственности на квартиру была приостановлена до устранения недостатков в соответствии с пунктом 1 ст. 19 Федерального закона №122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В Уведомлении о приостановлении государственной регистрации №24/06/2010-116 от 21.05.2010 года указано, что в силу ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Право Муниципального унитарного предприятия муниципального образования города Тула «Косогорское жилищно-коммунальное хозяйство» в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано и в силу п. 2 ст.8 ГК РФ не считается возникшим.
Балабаев В.В. считает, что вышеизложенное не может служить основанием для лишения Балабаевой М.В. права на приватизацию вышеуказанной квартиры, несмотря на отсутствие у Муниципального унитарного предприятия муниципального образования город Тула «Косогорское жилищно-коммунальное хозяйство» права на передачу ей указанной выше квартиры, Балабаева М.В. все равно сохраняет за собой право на приобретение квартиры в собственность.
В связи с чем, просит суд сохранить квартиру по адресу: город Тула, Привокзальный район, ул. ... д. * кв. * в перепланированном состоянии и признать за Балабаевой М.В. право собственности в порядке приватизации на данную квартиру.
Определением судьи от 27.07.2010 года в качестве ответчиков по делу были привлечены ЖКО «Косогорского металлургического завода им. Дзержинского» и Сушминская С.И.
Истец Балабаев В.В., действующий в интересах своей несовершеннолетней дочери Балабаевой М.В., в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.
Ответчик Сушминская С.И. в судебном заседании исковые требования признала, от участия в приватизации квартиры №* в доме №* по улице ... Привокзального района города Тулы отказалась, дала свое согласие на признание права собственности в порядке приватизации на данную квартиру за Балабаевой М.В. и не возражала против сохранения перепланировки в названной квартире.
Представитель ответчика МУП «Косогорское жилищно-коммунальное хозяйство» в зал судебного заседания не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, письменных заявлений суду не представил.
Представитель ответчика ОАО «Косогорский металлургический завод им. Дзержинского» в зал судебного заседания не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, письменных заявлений суду не представил.
Представитель ответчика ЖКО «Косогорского металлургического завода им. Дзержинского» в зал судебного заседания не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, письменных заявлений суду не представил.
Представитель ответчика территориального управления администрации города Тулы по Привокзальному и Советскому районам по доверенности Офицерова Т.Е. в зал судебного заседания не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой дело рассмотреть в отсутствие представителя.
Представитель ответчика администрации города Тулы в зал судебного заседания не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, письменных заявлений суду не представил.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в зал судебного заседания не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, письменных заявлений суду не представил.
При таких обстоятельствах суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав объяснения истца и ответчика, исследовав письменные материалы по делу, находит заявленный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из представленной выписки из лицевого счета и выписки из домовой книги судом установлено, что лицевой счет на квартиру №* дома №* по улице ... Привокзального района города Тулы открыт на имя Сушминской С.И., совместно с ней в квартире зарегистрирована и проживает внучка Балабаева М.В.
Согласно данным инвентаризационного документа – справке (паспорт) на квартиру, квартира находятся в жилом доме право на который зарегистрировано за ЖКО Косогорского металлургического завода им. Дзержинского.
Согласно договору на техническое обслуживание квартиры №* в доме №* по улице ... пос. ... города Тулы техническое обслуживание указанного дома осуществляет МУП «Косогорское ЖКХ».
Как видно из примечания к плану на перепланировку квартиры, зафиксированную технической инвентаризацией 30.01.2009 года, разрешения не предъявлено.
Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
По смыслу Закона перепланировка жилого помещения - это такое изменение его конфигурации, которое требует внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.
Согласно техническому заключению ООО «Стройэкспертиза» состояние конструкций перепланированной квартиры №* удовлетворительное; перепланировка квартиры не нарушает требований к жилым помещениям и не приводит к сверхнормативному увеличению нагрузки на конструкции; качество строительства и характеристики применённых строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию квартиры; так как конструкции самовольно перепланированных помещений не создают угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает интересы третьих лиц, отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, возможна дальнейшая безаварийная эксплуатация квартиры жилого дом по адресу; Тульская обл., г. Тула, Привокзальный район, ул. ...,* кв.* в нормативном режиме.
Анализ инвентаризационного документа и технического заключения позволяет суду сделать вывод, что при произведении перепланировки квартиры не было допущено нарушений технических и санитарных правил и норм, не ущемлены права и законные интересы, как нанимателя, так и других граждан.
При изложенных данных, суд считает возможным сохранить указанную перепланировку, как не нарушающую права и законные интересы граждан.
В соответствии со ст. ст. 2, 11 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти жилые помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно ст. 18 вышеуказанного закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
По смыслу вышеуказанной нормы закона, переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона, поскольку действующее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24. 08. 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в редакции Постановления Пленума ВС РФ от 23.12. 1992 года).
В силу ст.ст.217, 218 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
На основании договора передачи от 05.03.2010 года №*, заключённого с МУП «Косогорское ЖКХ» квартира №* дома №* по улице ... пос. ... города Тулы передана в собственность Балабаевой М.В..
Сушминская С.И. отказалась от участия в приватизации квартиры №* дома №* по улице ... Привокзального района города Тулы, дала свое согласие на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации указанной квартиры Балабаевой М.В.
Согласно уведомлению Управления Федеральной регистрационной службы по Тульской области от 24.06.2010 года государственная регистрация приостановлена по тем основаниям, что право МУП «Косогорское жилищно-коммунальное хозяйство» на жилой фонд в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано и не считается возникшим.
В силу ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Из смысла вышеуказанной нормы Закона следует, что истец имеет право на реализацию своего права приобрести в собственность, занимаемое им жилое помещение, в порядке бесплатной приватизации, в судебном порядке.
Кроме того, при разрешении данного спора, суд считает необходимым учесть, что в силу п.2 Постановления Правительства от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (в редакции от 24.12.1993г.) объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения и районов, кроме районов в городах). Как видно из п.1 Приложения 3 к таковым объектам относятся жилищный фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.
Однако, согласно перечню объектов жилищного фонда, передаваемых в муниципальную собственность и хозяйственное ведение МУП КЖКХ жилой дом № * по ул. ... пос. ... г. Тулы, находившийся в ведении ОАО «КМЗ», передан в муниципальную собственность муниципального образования «город Тула Тульской области» и принят МУП «Косогорское ЖКХ» в хозяйственное ведение как объект муниципальной собственности.
Таким образом, судом установлено, что дом, в котором находится квартира, где проживает Балабаева М.В., передан на праве оперативного управления на баланс МУП «Косогорское ЖКХ», спор о принадлежности жилого дома между ОАО «Косогорский металлургический завод» и муниципальным образованием отсутствует.
Отсутствие регистрации права муниципальной собственности в Едином государственном реестре регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним не может служить препятствием для признания за гражданами права собственности в порядке приватизации на занимаемое жилое помещение.
Учитывая вышеизложенное, а так же то, что Балабаева М.В. изъявила желание реализовать свое право на приобретение, занимаемого ею жилого помещения по договору найма в собственность в порядке бесплатной приватизации, что согласие всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи имеется, что ранее Балабаева М.В. не принимала участие в приватизации другого жилого помещения, то суд находит исковое требование о признании за Балабаевой М.В. права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
исковые требования удовлетворить.
Сохранить в перепланированном состоянии квартиру №* дома №* по ул. ... Привокзального района (бывший п. ...) города Тулы общей площадью 39,7 кв.м., жилой площадью 24,0 кв.м.
Признать за Балабаевой М.В. право собственности в порядке приватизации на квартиру №* дома №* по улице ... Привокзального района (бывший п. ...) города Тулы.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через суд в течение 10 дней.
Решение изготовлено в совещательной комнате.
Председательствующий - Н.В. Потапова