Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 сентября 2010 года г. Тула
Привокзальный районный суд города Тулы в составе:
председательствующего Моргуновой Л.А.,
при секретаре Тараторкиной Е.А.,
с участием представителя истицы по доверенности Матвеевой С.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1438/2010 по иску Роздабара М.А. к Филатовой Н.А., Бессоновой А.А. Шапиро Л.А., администрации г.Тулы, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о прекращении права долевой собственности и признании права на самовольную постройку,
у с т а н о в и л:
Роздабара М.А. обратилась в суд с иском к Филатовой Н.А., Бессоновой А.А., Шапиро Л.А., администрации г.Тулы, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о прекращении права долевой собственности и признании права на самовольную постройку, указывая, что домовладение №* по ул. ..... Привокзального района г.Тулы принадлежит Бессонову А.С., Бессоновой Т.М., Роздабара М.А., Бессоновой А.А., Бессоновой Л.А., Бессоновой Н.А. по 1/6 доле за каждым. Право собственности не зарегистрировано. Роздабара М.А. и Бессонова А.А., Шапиро Л.А., Филатова Н.А. являются детьми Бессонова А.С. и Бессоновой Т.М. Спорное домовладение построено в 1945 году, истица и ответчики были в нем зарегистрированы и проживали. Впоследствии все они были внесены в похозяйственную книгу как собственники данного домовладения. Однако, право собственности на домовладение в БТИ не зарегистрировано, так как на основании заключения не было вынесено решение исполкома. Бессонова А.А., Шапиро Л.А., Филатова Н.А. выехали из домовладения, вывезли вещи и стали проживать со своими семьями по другим адресам. Бессонов А.С. умер в 1978 году, Бессонова Т.М. умерла в 1960 году. Бессонова А.А., Шапиро Л.А., Филатова Н.А. наследство после смерти родителей фактически не приняли. В 2010 году Роздабара М.А. стала офрмлять свои наследственные права на доли принадлежащие ее родителям, обратилась к нотариусу. Однако, ей было отказано, поскольку право собственности на наследственное имущество не зарегистрировано. В похозяйственных книгах имелись записи о праве собственности Бессоновых на строения. Ранее в документах БТИ Бессоновы указывались как правообладатели. Земельный участок по ул. ....., * п. ..... Привокзального района г.Тулы используется Роздабара М.А. на праве постоянного бессрочного пользования. После смерти родителей и выезда сестер на собственные денежные средства в целях улучшения характеристик домовладения без получения разрешений проводились строительные работы. На месте снесенного строения Роздабара М.А. возведены лит. А – основное строение с уменьшением в размерах, общей площадью 12,9 кв.м., в том числе жилой площадью 12,9 кв.м. и лит. а – веранда площадью 7,3 кв.м. В результате гибели домовладения при его сносе, право общей долевой собственности Бессонова А.С., Бессоновой Т.М., Роздабара М.А., Бессоновой А.А., Бессоновой Л.А., Бессоновой Н.А. на данное имущество, а также производные от права собственности наследственные и жилищные права прекратились. Земельный участок используется Роздабара М.А. на праве постоянного бессрочного пользования. Согласно техническому заключению строительные конструкции характеризуются как удовлетворительные, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, не нарушают права и интересы других лиц.
Истица Роздабара М.А. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, предоставила письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие с участием ее представителя по доверенности Матвеевой С.Д., исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.
Ответчики Филатова Н.А., Бессонова А.А., Шапиро Л.А., о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, предоставили письменные заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования признают полностью, против их удовлетворения не возражают.
Представитель ответчика Администрации г.Тулы по доверенности Лобанов Ю.В., о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил письменное ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Мамаев В.А., о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил письменное возражения и ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, имеется почтовое уведомление, о причинах неявки суду не сообщал, не просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о слушании дела надлежащим образом.
Выслушав объяснения представителя истца по доверенности Матвеевой С.Д., исследовав письменные материалы по делу, суд приходит к следующему.
Согласно техническому паспорту по состоянию на дата домовладение №* по ул. ..... Привокзального района г.Тулы зарегистрировано за Бессоновым А.С., Бессоновой Т.М., Роздабара М.А., Бессоновой А.А., Бессоновой Л.А., Бессоновой Н.А. по 1/6 доле за каждым. Право собственности не зарегистрировано.
Из архивной справки Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация- федеральное БТИ» следует, что согласно материалов инвентарного дела, домовладение * по ул. ..... поселка ..... Привокзального района г. Тулы принято на первичный технический учет 16.05.1960года и было расположено на земельном участке общей площадью 1482,4 кв.м.. Также в материалах инвентарного дела имеется заключение о праве владения строениями, расположенными на данном земельном участке. Право собственности на домовладение в органах технической инвентаризации не зарегистрировано, так как на основании заключения не было вынесено Решение исполкома. Согласно данных последней технической инвентаризации от дата, площадь земельного участка спорного домовладения по фактическому пользованию составляет 1482 кв.м. Бессонов А.С. умер в 1978 году, Бессонова Т.М. умерла в 1960 году. До смерти Бессоновой Т.М. их матери, Филатова Н.А., Бессонова А.А. и Шапиро Л.А. выехали из домовладения, вывезли свои вещи стали проживать со своими семьями. Спорным домовладением не пользовались, наследство не принимали. Истец обратилась в нотариальную контору с заявлением о принятии наследства, однако ей было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство, так как не зарегистрировано право собственности на домовладение. В полученных ранее документах из БТИ Бессоновы указывались собственниками домовладения, что подтверждается выкопировкой из плана от 1985 года.
Исходя из ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок.
Как следует из справки БТИ, похозяйственная книга имеется в наличии, следовательно, права на земельный участок признаются государством в силу закона.
Из технического паспорта на домовладение * по ул. ..... в поселке ..... Привокзального района г. Тулы следует, что указанное домовладение расположено на земельном участке площадью по землеотводным документам и фактическому пользованию- 1482 кв.м., год постройки литер А(основного строения)-до 1980.
В соответствии с п. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» от 26.08.1948 года отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.
На основании Указа Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 года № 337 граждане получили возможность продолжать пользоваться земельными участками на праве постоянного бессрочного пользования либо оформить имеющиеся у них земельные участки в собственность.
Из анализа указанных норм права следует, что с 1948года по 1996 год земельные участки предоставлялись под индивидуальное жилищное строительство в бессрочное пользование, иного права представления земельных участков не предлагалось.
Согласно п. 9.1. ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного Кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.
На основании ст. 35 ч. 1 ЗК РФ, ч.2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник, следовательно земельный участок используется на праве постоянного бессрочного пользования.
Судом установлено, что домовладение * по ул. ..... поселка ..... Привокзального района г. Тулы находилось в неудовлетворительном техническом состоянии, практически непригодным для проживания. Роздабара М.А. после смерти родителей и выезда сестер в 1979-80годах на свои личные денежные средства снесла старое строение и на его месте возвела литер А – основное строение с уменьшением в размерах, общей площадью 12,9 кв.м., в том числе жилой площадью 12,9 кв.м. и литер а - веранду, площадью 7,3 кв.м.
Из технического паспорта по состоянию на дата следует, что в результате произведенных работ общая площадь жилого дома составила 12,9 кв.м. (с холодными помещениями 20,2 кв.м.), том числе жилой площадью 12,9 кв.м.
В соответствии с ч.1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожения имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Таким образом, в результате гибели домовладения при его сносе, право долевой собственности Бессонова А.С., Бессоновой Т.М., Роздабара М.А., Бессоновой А.А., Бессоновой Л.А., Бессоновой Н.А. на указанное имущество, а также производные от права собственности наследственные и жилищные права прекратились.
Ответчикам Филатова Н.А., Бессонова А.А. и Шапиро Л.А. письменно подтвердили, что им было известно о факте сноса строения, являющего объектом их права долевой собственности, возражений по поводу прекращения их права долевой собственности не имеют.
Как видно из примечания к плану земельного участка на возведение литера А-основного строения с уменьшением в размерах, литер а - веранды на месте старых строений разрешение не предъявлено.
При этом указанные самовольно возведенные объекты недвижимости, построены в пределах земельного участка, находящегося в пользовании истицы, не нарушают градостроительных норм и правил.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Матвеева С.Д. подтвердила факт возведения названных строений непосредственно истицей Роздабара М.А. без соответствующих разрешений.
В соответствии с Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в РФ, утвержденной Приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и ЖКХ от 04.08.1998 года №37, самовольной постройкой без соответствующего разрешения является: реконструкция жилых домов (частей домов); переоборудование правомерно возведенных нежилых зданий в жилые и наоборот; возведение нового здания при наличии разрешения на капитальный ремонт старого; возведение дополнительных зданий.
Изложенное позволяет суду сделать вывод о том, что возведение литера А-основного строения с уменьшением в размерах, литер а - веранды на месте старых строений на находящемся в пользовании истицы земельном участке произведено ею без получения на это необходимых разрешений, то есть самовольно.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно техническому заключению ПСП «Стройэкспертиза» состояние конструкций деревянного жилого дома (литер А-основное строение), деревянной веранды (литер а) характеризуются удовлетворительно, износ средний. Качество строительства и характеристики примененных строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию постройки в течение продолжительного срока, так как самовольно возведенные строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, отвечает требованиям, предъявленным к жилым помещениям, возможна дальнейшая нормальная эксплуатация строений в качестве жилого дома в нормальном режиме.
Таким образом, требования Роздабара М.А. о прекращении права долевой собственности в праве на домовладение и признании права собственности на самовольно возведенные строения литер А и литер а 1 подлежат удовлетворению, поскольку указанные строения возведены на земельном участке, находящемся во владении истицы, сохранение указанных построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, притязания третьих лиц на самовольные постройки отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Роздабара М.А. удовлетворить.
Признать за Роздабара М.А. право собственности на самовольно возведенные строения: литер А- основное строение общей площадью 12,9 кв.м., в том числе жилой площадью 12,9 кв.м., литер а- веранду площадью 7,3 кв.м., входящие в состав домовладения * по ул. ..... поселка ..... Привокзального района г. Тулы.
Прекратить право долевой собственности Бессонова А.С., Бессоновой Т.М., Роздабара М.А., Бессоновой Л.А., Бессоновой Н.А., Бессоновой А.А. в праве по 1/6 доли на домовладение * по ул. * поселка ..... Привокзального района г. Тулы.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через суд в течение 10 дней.
Решение изготовлено в совещательной комнате.
Председательствующий Л.А. Моргунова