Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 октября 2010 года г. Тула
Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Полосухиной Н.А.,
при секретаре Тараторкиной Е.А.,
с участием представителя истца Симонова В.И. по доверенности Забельниковой Н.И.,
представителя ответчика Территориального управления Администрации г. Тулы по Привокзальному и Советскому районам по доверенности Офицеровой Т.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1413/10 по иску Симонова В.И. к Территориальному управлению Администрации г. Тулы по Привокзальному и Советскому районам, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области, Администрации г. Тулы о признании права собственности на гараж,
у с т а н о в и л :
Симонов В.И. обратился в суд с иском к Территориальному управлению Администрации г. Тулы по Привокзальному и Советскому районам, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на самовольно возведенное строение.
В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что на основании справки о полной выплате пая от 30.09.2010 года он является собственником гаража № * в Гаражно-строительном кооперативе № * Привокзального района г. Тулы.
06 октября 2008 года он обратился в Управление Федеральной регистрационной службы по Тульской области с заявлением о регистрации права собственности на указанный гараж, однако в государственной регистрации его права собственности было отказано, с указанием на то, что согласно представленному решению исполкома Привокзального райсовета № * от 15.08.1979 года запрещено кооперативу № * строительство новых гаражей без проектов и решения райисполкома.
Согласно Постановлению Главы города Тулы от 24.02.2004 года № * «О предоставлении ГСК № * Привокзального района города Тулы в аренду земельного участка, расположенного по ул. ... в Привокзальном районе г. Тулы, для эксплуатации нестационарного гаражного комплекса» ГСК № * Привокзального района был выделен земельный участок площадью 8843 кв. м, расположенный по адресу: г. Тула, ул. ..., *, в аренду. ГСК № * с Комитетом по управлению имуществом Управы г. Тулы заключил договор аренды земельного участка от 01.01.2005 г. № *.
Решением Центрального районного суда города Тулы от 10 октября 2006 года п. 2 Постановления Главы г. Тулы № * признан недействующим в части, со слов: «без права государственной регистрации гаражей в качестве объектов недвижимости»; п. 4.2 признан недействующим в части, со слов: «за один месяц»; п. 4.3 признан недействующим; абз. 2 п. 4.5 признан недействующим в части, со слов: «При прекращении действия договора аренды земельного участка в течение двух недель обеспечить снос гаражей и освободить земельный участок».
По утверждению истца, согласно плану земельного участка, выделенного по указанному договору аренды, его гараж построен на земельном участке, предоставленном для эксплуатации гаражного комплекса, а потому просит суд признать за ним право собственности на гараж с подвалом № * (лит. Г, под Г) гаражно - строительного кооператива № * Привокзального района города Тулы, расположенный по адресу: г. Тула, ул. ..., д. *.
Определением суда от 02 сентября 2010 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г. Тулы и в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Гаражно – строительный кооператив № * Привокзального района г. Тулы.
Истец Симонов В.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель истца Симонова В.И. по доверенности Забельникова Н.И. в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержала и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Территориального управления Администрации г. Тулы по Привокзальному и Советскому районам по доверенности Офицерова Т.Е. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований Симонова В.И.
Представители ответчиков Администрации г. Тулы, Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области и третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили суду заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель третьего лица Гаражно – строительного кооператива № * Привокзального района г. Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки в суд не сообщил.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел настоящее дело в отсутствие указанных выше участвующих в деле лиц.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. ч. 1, 4 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
В силу ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Разрешая возникший между сторонами спор, суд установил, что на основании решения Исполнительного комитета Привокзального районного Совета народных депутатов от 15.08.1979 года № 15-71 был организован гаражно-строительный кооператив № 23 Привокзального района г. Тулы, как кооператив по строительству и эксплуатации кирпичных гаражей для владельцев индивидуального транспорта в полосе отвода 195 кв. м (перегон Тула-Ясная Поляна) из числа граждан, имеющих личный транспорт.
Согласно постановлению Главы города Тулы от 24.02.2004 года № * ГСК № * Привокзального района был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: г. Тула, ул. ..., *, площадью 8843 кв. м, в аренду на одиннадцать месяцев для эксплуатации нестационарного гаражного комплекса, без права государственной регистрации гаражей в качестве объектов недвижимости.
01 января 2005 года Комитетом по управлению имуществом Управы г. Тулы с ГСК № * Привокзального района г. Тулы был заключен договор аренды данного земельного участка № * сроком на одиннадцать месяцев.
Решением Центрального районного суда города Тулы от 10 октября 2006 года п. 2 указанного Постановления Главы г. Тулы № * признан недействующим в части, со слов: «без права государственной регистрации гаражей в качестве объектов недвижимости», п. 4.2 признан недействующим в части, со слов: «за один месяц», п. 4.3 признан недействующим, абз. 2 п. 4.5 признан недействующим в части, со слов: «при прекращении действия договора аренды земельного участка в течение двух недель обеспечить снос гаражей и освободить земельный участок».
Выводы суда по указанному делу, которым признано незаконным установленное Главой Администрации г. Тулы ограничение в государственной регистрации гаражей как объектов недвижимости, являются обязательными для суда, рассматривающего настоящее дело, в силу ст. 61 ГПК РФ.
Как следует из карточки гаража с подвалом по состоянию на 08 июля 2008 года, право собственности на гараж с подвалом № * ГСК № * Привокзального района г. Тулы не зарегистрировано.
Согласно справке от 30.09.2008 г., Симонов В.И., полностью выплатил пай за гараж с подвалом № * в ГСК № * Привокзального района г. Тулы 02 февраля 2008 года.
Из карточки гаража с подвалом по состоянию на 08 июля 2008 года усматривается, что гараж № * в ГСК № * Привокзального района г. Тулы по данным последней инвентаризации 08.07.2010 года является шлакоблоковым, площадь земельного участка, на котором расположен указанный гараж, составляет 31 кв. м.
Настаивая на удовлетворении иска, Симонов В.И. сослался на то, что 06 октября 2008 года он обратился в Управление Федеральной регистрационной службы по Тульской области с заявлением о регистрации права собственности на указанный гараж, однако в государственной регистрации его права собственности было отказано с указанием на то, что земельный участок был предоставлен ГСК № * для эксплуатации временных объектов недвижимости.
Статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
В силу ст. ст. 41, 40 Земельного кодекса Российской Федерации, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно ч. 1, 3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно представленной истцом справке от 25.11.2004 года, отделом Госпожнадзора Привокзального района г. Тулы представленный эскизный проект гаража на участке автокооператива № * по адресу: г. Тула, ул. ..., д. * им был рассмотрен.
Против размещения гаража в соответствии с представленной документацией ОГПН Привокзального района г. Тулы не возражал.
20 декабря 2004 года Государственным учреждением «Центр госсанэпиднадзора» согласовано размещение гаража. Симонова В.И. на участке автокооператива № * в Привокзальном районе г. Тулы по ул. ..., *, что подтверждается заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы возможности размещения гаража на участке автокооператива № * в Привокзальном районе г. Тулы» № * от 20.12.2004 года.
16 февраля 2005 года администрацией Привокзального района Управы г. Тулы Симонову В.И. было выдало разрешение на строительство № * на пристройку гаража к существующим гаражам на территории ГСК № * по ул. ..., * в Привокзальном районе г. Тулы.
Согласно карточке гаража с подвалом по состоянию на 08 июля 2008 года, являющийся предметом спора гараж находится в блоке с соседними гаражами аналогичной конструкции, год строительства гаража – 2005. Общее состояние гаража характеризуется как исправное, износ отсутствует.
Доказательств, свидетельствующих о том, что сохранение данного строения нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан, по делу не установлено, не представлено таких доказательств и ответчиками.
К тому же, требований о принудительном прекращении права Симонова В.И. на земельный участок, на котором возведен являющийся предметом спора гараж, по основаниям, установленным ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации, или сносе данного строения, ответчиками не заявлено.
Исходя из положений приведенных выше нормативных правовых актов и установленных по делу фактических обстоятельств, свидетельствующих об эксплуатации данного гаража с 2005 года, за который им полностью выплачен пай, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Симонова В.И. о признании права собственности на самовольно возведенное строение – гараж с подвалом № *, расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ГСК № * Привокзального района, ул. ..., д. *, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК Российской Федерации, суд
р е ш и л :
исковые требования Симонова В.И. удовлетворить.
Признать за Симоновым В.И. право собственности на самовольно возведенное строение - гараж с подвалом № *, расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ГСК № *, ул. ..., д. *
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий