РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 ноября 2010 года г. Тула
Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Глушковой В.С.,
при секретаре Федоровой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1569/10 по исковому заявлению Меньшутина А.И. к Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г.Тулы, территориальному управлению администрации г.Тулы по Привокзальному и Советскому районам о признании права собственности на гараж,
установил:
Меньшутин А.И. обратился в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г.Тулы, территориальному управлению администрации г.Тулы по Привокзальному и Советскому районам о признании права собственности на гараж. Мотивировал свои требование тем, что дата. умер М., который приходился ему отцом. При жизни М. составил завещание, согласно которому все принадлежащее ему на день смерти имущество завещал ему (истцу). В наследственную массу также вошел гараж №* в ГСК №* Привокзального района г. Тулы. В установленный законом срок он обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства, открывшегося после М., и ему (истцу) было выдано свидетельство о право на наследство по завещанию.
29.07.2010г. он обратился в Управление Росреестра по Тульской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на гараж с подвалом и пристройкой на основании указанного свидетельства о праве на наследство по завещанию. Однако ему было отказано в государственной регистрации права собственности, поскольку данный гаражный кооператив был построен без разрешения, самовольно, и, следовательно, право собственности за ним (истцом) на спорный гараж зарегистрировано быть не может.
Однако, 15 августа 1979 года Советом народных депутатов исполкома Привокзального района было принято решение об оставлении на месте самовольно выстроенных кирпичных гаражей, и присвоении кооперативу порядкового номера *.
4 сентября 1979г. М. вступил в члены ГСК №* и ему был предоставлен одноэтажный гараж с подвалом и деревянной пристройкой под №*. Ссуда для погашения кооперативного пая М. не предоставлялась, то есть он сразу полностью внес пай за предоставленный ему гараж. Таким образом, считает, что Меньшутин И.А. является законным собственником гаража №* в ГСК №* Привокзального района г. Тулы.
Просит признать за ним, Меньшутиным А.И., право собственности на гараж №* с подвалом и пристройкой в ГСК №* Привокзального района г. Тулы.
Истец Меньшутин А.И. в зал судебного заседания не явился, о времени и месте судебного заседания не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представители ответчиков администрации г.Тулы по доверенности Лобанов Ю.В., ТУ администрации г.Тулы по Привокзальному и Советскому районам по доверенности Офицерова Т.Е. в зал судебного заседания не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, представили письменные ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель ответчика Департамент имущественных и земельных отношений по Тульской области в зал судебного заседания не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил.
Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области и ГСК №23 Привокзального района г.Тулы в зал судебного заседания не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщили.
Третье лицо нотариус г.Тулы Данко И.Э. в зал судебного заседания не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
При таких обстоятельствах в соответствии со ст. 167 ГПК Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1,2,4 ст. 218 ГК Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 настоящего Кодекса.
Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
В силу ст. ст. 41, 40 Земельного кодекса Российской Федерации, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно справке №* от 14.03.2010 года, выданной Гаражно-строительным кооперативом № * Привокзального района г. Тулы, М., 28.08.1927 года рождения, является членом ГСК №*, расположенного в Привокзальном районе г. Тулы по ул. ..., и полностью выплатил кооперативный пай 26 ноября 2009 года за гараж №* в ГСК №* с подвалом и деревянной пристройкой, тем самым в соответствии с ч.4 ст. 218 ГК Российской Федерации приобрел право собственности на вышеуказанный гараж. Основанием вступления в члены кооператива является протокол собрания ГСК №* от 04.09.1979 года.
Согласно данным технического паспорта, составленного МГО Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» по состоянию на 13.04.2010г. на гараж №* в ГСК №* расположенного в Привокзальном районе г. Тулы, право собственности на указанный гараж в отделении по г. Туле Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» не зарегистрировано. Гараж представляет собой единое здание лит. Г, с подвалом под лит. Г, и пристройки – лит. Г1, суммарной инвентаризационной стоимостью на 2009г. 68042,00 руб.; год постройки гаража и пристройки – 1979.
Свидетельством * от 30.12.2009г. установлено, что М. умер дата года, о чем составлена актовая запись №*.
Из наследственного дела №* о выдачи свидетельства о праве на наследство к имуществу М., умершего дата., следует, что Меньшутин А.И. 04 февраля 2010 года обратилась к нотариусу Данко И.Э. с заявлением о принятии наследства, в связи с чем, Меньшутину А.И. было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на гараж №* с подвалом и пристройкой, расположенный в ГСК №* по адресу: г. Тула, Привокзальный район, принадлежащий наследодателю на праве собственности на основании справки о полной выплате пая, выданной ГСК №* Привокзального района г. Тулы от 14.03.2010г. за №*. Данное свидетельство зарегистрировано в реестре за №*.
Сообщением от 20.08.2010г. № * Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области государственная регистрация права собственности на гараж приостановлена по следующим причинам: по представленным на государственный регистрацию правоустанавливающему документу, а именно свидетельству о праве на наследство по закону от 15.07.2010г., выданного Антоновой Е.И., временно исполняющей обязанности нотариуса г. Тулы Данко И.Э., Меньшутин А.И. является наследником к имуществу М. Наследственное имущество состоит из гаража с подвалом, с пристройкой, расположенного по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ГСК №*, гараж №*. Однако по вышеуказанному кооперативу имеется решение исполнительного комитета Привокзального районного Совета народных депутатов №* от 15.08.2004г., об оставлении на месте самовольно выстроенных кирпичных гаражей и присвоении на месте самовольно выстроенных кирпичных гаражей, присвоении кооперативу порядкового номера 23. Постановлением Главы г. Тулы №331 от 24.02.2004г. ГСК предоставлен земельный участок (площадью 8843 кв.м.), расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ул. ..., для эксплуатации гаражного комплекса в аренду, сроком на одиннадцать месяцев, исходя из того, что земельный участок, на котором расположен нестационарный гаражный комплекс в соответствии с градостроительной документацией зарезервирован для муниципальных нужд (строительство автодороги). В соответствии с решением Тульской городской Думы №14/211 от 24.12.1998г. «О правилах организации и эксплуатации микрорынков и объектов для хранения и технического обслуживания личного автотранспорта в г. Туле», нестационарный гаражный комплекс - временный территориальный объект для хранения легкового автотранспорта юридических и физических лиц.
В последующем Меньшутину А.И. было отказано в государственной регистрации права собственности на гараж №* в ГСК №* Привокзального района г Тулы, что подтверждается сообщением Управления Росреестра по Тульской области от 20 сентября 2010 года №*.
Судом установлено, что между комитетом по управлению имуществом Управы г. Тулы - Арендодатель и гаражно-строительным кооперативом №* Привокзального района г. Тулы – Арендатор 01 января 2005 года заключен договор №* аренды земельного участка, по условиях которого Арендодатель предоставленных из земель поселения города Тула, а Арендатор принимает в аренду земельный участок, расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ул. ..., д. *, для эксплуатации нестационарного гаражного комплекса.
Из исследованного судом постановления Главы г. Тулы №331 от 24.02.2004 года ГСК №* усматривается, что ГСК №* действительно был предоставлен земельный участок площадью 8843 кв.м., расположенный по ул. ... в Привокзальном районе г. Тулы для эксплуатации нестационарного гаражного комплекса в аренду сроком на 11 месяцев, без права государственной регистрации гаражей в качестве объектов недвижимости ( п.2), Кроме того, п. 4.3, 4.5 данного постановления содержат указание на то, арендодатель вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора аренды; при прекращении действия договора аренды земельного участка в течение двух недель гаражи подлежат сносу, а земельный участок - освобождению.
Решением Центрального районного суда г. Тулы от 10 октября 2006 года рассмотрены требования М.А. о признании постановления органа местного самоуправления незаконным в части.
Суд решил:
признать п. 2 Постановления Главы г. Тулы №331 «О предоставлении ГСК №* Привокзального района г. Тулы в аренду земельного участка, расположенного по ул. ... в Привокзальном районе г. Тулы, для эксплуатации нестационарного гаражного комплекса» от 24.02.2004г. недействующим в части, со слов «без права государственной регистрации гаражей в качестве объектов недвижимости».
Признать п.4.2. Постановления Главы г. Тулы №331 «О предоставлении ГСК №* Привокзального района г. Тулы в аренду земельного участка, расположенного по ул. ... в Привокзальном районе г. Тулы, для эксплуатации нестационарного гаражного комплекса» от 24.02.2004г. недействующим в части, со слов «за один месяц».
Признан п. 4.3. Постановления Главы г. Тулы №331 «О предоставлении ГСК №* Привокзального района г. Тулы в аренду земельного участка, расположенного по ул. ... в Привокзальном районе г. Тулы, для эксплуатации нестационарного гаражного комплекса» от 24.02.2004г. недействующим.
Признать абз. 2 п. 4.5. Постановления Главы г. Тулы №331 «О предоставлении ГСК №* Привокзального района г. Тулы в аренду земельного участка, расположенного по ул. ... в Привокзальном районе г. Тулы, для эксплуатации нестационарного гаражного комплекса» от 24.02.2004г. недействующим в части, со слов «при прекращении действия договора аренды земельного участка в течение двух недель обеспечить снос гаражей и освободить земельный участок» Постановления №331 Главы г. Тулы от 24.02.2004г.
Решение вступило в законную силу 20 октября 2006 года.
Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
В соответствии со ст. 222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из исследованных письменных материалов дела, судом установлено, что
объемно – планировочные и конструктивные решения, принятые застройщиком при возведении обследуемых строений, отвечают требованиям безопасности, долговечности, эксплуатационных характеристикам, в связи с чем, возможна дальнейшая эксплуатация гаража №* в ГСК №* Привокзального района г. Тулы.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что сохранение строения – гаража не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц не создает угрозы жизни и здоровью граждан, и считает возможным удовлетворить исковые требования Меньшутина А.И. о признании за ним права собственности на гараж.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Меньшутина А.И. удовлетворить.
Признать за Меньшутиным А.И. право собственности на гараж №*, расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ул. ..., гаражно-строительный кооператив №*.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Привокзальный районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 03.11.2010г.
Председательствующий В.С.Глушкова