РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 октября 2010 года город Тула
Привокзальный районный суд города Тулы в составе:
председательствующего Чернецовой Н.А.,
при секретаре Пикалиной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1454/10 по иску Моргунова А.А. к администрации города Тулы, территориальному управлению администрации г.Тулы по Привокзальному и Советскому районам, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок и самовольно возведенные строения,
установил:
Моргунов А.А. обратился в суд с иском к администрации города Тулы, территориальному управлению администрации г.Тулы по Привокзальному и Советскому районам, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок самовольно возведенные строения, указывая на то, что на основании договора дарения от 25.05.1995 года Лашко О.И. подарила ему жилой деревянный дом общеполезной площадью 40,6 кв.м, в том числе жилой площади 29,8 кв.м., с сараем, гаражом, уборной, забором, калиткой при нем, расположенный на земельном участке площадью 636 кв.м по адресу: г.Тула, Привокзальный район, п.*, *ый проезд, д.*.
В период времени с мая 2005 года по август 2006 года им был снесен приобретенный в дар указанный жилой дом из-за ветхого состояния и на его месте возведен новый кирпичный жилой дом общей площадью 216,4 кв.м., в том числе жилой площадью 41,7 кв.м. (основное строение площадью 173,0 кв.м – лит. Б, мансарду площадью 138,4 кв.м – лит. над Б, цокольный этаж площадью 146,1 кв.м и 17,4 кв.м – литер под бБ, веранду площадью 17,4 кв.м – литер б. Самовольно возведенные строения не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
Собственники, соседних домовладений претензий к нему по пользованию земельным участком не предъявляли.
Считает, что он имеет право на приобретение земельного участка в собственность, так как вместе с правом собственности на домовладение к нему должно перейти право пользования и земельным участком, на котором расположено данное домовладение.
Просил признать за ним право собственности на земельный участок площадью 676 кв.м, с кадастровым номером 71:30:020217:41, вид разрешенного использования – индивидуальный жилой дом, категория земель – земли населенных пунктов и находящийся на нем жилой дом общей площадью 216,4 кв.м., в том числе жилой площадью 41,7 кв.м. (основное строение площадью 173,0 кв.м – литер Б, мансарда площадью 138,4 кв.м – литер на Б, цокольный этаж площадью 146,1 кв.м и 17,4 кв.м – литер под бБ, веранда площадью 17,4 кв.м – литер б).
В судебное заседание Моргунов А.А. не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика администрации города Тулы по доверенности Лобанов Ю.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя в соответствии с действующим законодательством.
Представитель ответчика территориального управления администрации города Тулы по Привокзальному и Советскому районам по доверенности Офицерова Т.Е. в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.
Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Демина О.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Третьи лица Харитонов С.М., Родионова Н.И. в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом, представили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования истца признают, претензий не имеют.
В соответствии с ст.167 ГПК Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст.222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что Моргунов А.А. является собственником домовладения №*, расположенного по адресу: г.Тула, Привокзальный район, п.*, на основании договора дарения, заключенного 25.05.1995 года между ним и Лашко О.И., удостоверенного нотариусом 4-ой Тульской государственной нотариальной конторы.
Земельный участок мерою 640 кв.м был предоставлен на основании договора застройки 14.12.1948 года Тульский городским коммунальным отделом (Горкоммунотдел) Денисову А.П. для строительства одноэтажного деревянного жилого дома, с жилой площадью не менее 20 кв.м, включая служебную площадь, всего 46 кв.м.
По данным технической инвентаризации от 24.04.2009 года общая площадь земельного участка по адресу: город Тула, Привокзальный район, п.*, *-ый проезд, д. №* составляет 676 кв.м.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка № * от 18.08.2010 года площадь земельного участка, имеющего кадастровый номер *, расположенного по адресу: г.Тула, район Привокзальный, *, проезд *, дом №*, составляет 667,00 + 9,00 кв.м.
В силу п. 2 ст.9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
В соответствии со ст.36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
На основании ст. 35 ч. 1 ЗК Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.
В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
В силу ст. 35 ч. 4 ЗК Российской Федерации отчуждение здания, строения, сооружения, находящегося на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.
В соответствии со ст. 36 ч. 1 ЗК Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу ст. 36 п. 7 Земельного Кодекса Российской Федерации границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
Переход права на земельный участок при смене собственника строения предусмотрен также ст. 271 ГК Российской Федерации.
Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно п. 9.1. ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного Кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки.
Моргунов А.А. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок по адресу: город Тула, Привокзальный район, пос. *, *-й проезд, дом №*.
Однако в государственной регистрации права на земельный участок ему было отказано, поскольку, как указано в сообщении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области от 05.02.2010 года истцом не представлен подлинный экземпляр договора застройки от 14.12.1948 года.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки.
В соответствии со ст. 59 ч. 1 ЗК Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Из договора дарения №* от 25.05.1995 года усматривается, что Лашко О.И. подарила Моргунову А.А., принадлежащее ей домовладение №* по *-ому проезду в п.* г.Тулы на основании договора мены №* от 05.07.1994 года, заключенного с Казачок Е.Ф.
Казачок Е.Ф. данное домовладение принадлежало на основании договора купли-продажи, заключенного 03.08.1988 года с Чистяковой Р.Д..
Чистякова Р.Д. приобрела данное домовладение на основании договора купли-продажи №* от 26.06.1982 года, удостоверенного нотариусом Первой Тульской городской нотариальной конторы по реестру №*.
На основании свидетельства о праве на наследство по закону №* от 20.03.1982 года, удостоверенного нотариальной конторой г. Тулы и свидетельства о праве на наследство по закону от 20.03.1982 года №*, удостоверенного нотариальной конторой г. Тулы данное домовладение зарегистрировано за Денисовым В.А. – 1/2 доли; на основании свидетельства о праве на наследство по закону №* от 20.03.1982 года, удостоверенного нотариальной конторой г. Тулы – за Якуниной О.А. 1/4 доли; на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 20.03.1982 года №*, удостоверенного государственной нотариальной конторой г. Тулы - за Сваталовым А.М. 1/12 доли, Трофимовой Л.А. – 1/12 доли, за Сваталовым В.А. – 1/12 доли.
Жилой дом, построенный Денисовым А.П. совместно с женой Денисовой П.Я. на основании договора застройки от 14.12.1948 года, принадлежал им на праве собственности до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР».
Из примечания к плану земельного участка в техническом паспорте на спорное домовладение усматривается, что на возведение лит. Б - основного строения с цокольным этажом и мансардой на месте старого строения, лит б – веранды с цокольным этажом; на снос лит А – основного строения (зафиксированного 24.04.09 г.) разрешение не предъявлено.
Согласно техническому заключению №* от 19.06.2009 года, проведенному ПСП «Стройэкспертиза»: состояние основных несущих и ограждающих строительных конструкций кирпичного жилого дома характеризуется как нормальное, износ отсутствует; технические и конструктивные решения, принятые при постройке здания, отвечают строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные»; качество строительства и характеристики примененных строительных материалов при существующих нагрузках обеспечивают безаварийную эксплуатацию строения в течение нормативного срока; так как самовольно возведенное строение не создают угрозы жизни и здоровью граждан, возможно полное завершение строительства и дальнейшая эксплуатация строений в нормативном режиме по назначению.
В соответствии с Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и ЖКХ от 04.08.1998 года №37, самовольной постройкой без соответствующего разрешения является: реконструкция жилых домов (частей домов); переоборудование правомерно возведенных нежилых зданий в жилые и наоборот; возведение нового здания при наличии разрешения на капитальный ремонт старого; возведение дополнительных зданий.
Изложенное позволяет суду сделать вывод о том, что возведение лит. Б – основного строения площадью 173,0 кв.м, лит. над Б – мансарды площадью 138,4 кв.м, лит. под бБ – цокольного этажа площадью 146,1 кв.м и 17,4 кв.м., лит. б – веранды площадью 17,4 кв.м на находящемся в пользовании истца земельном участке произведено истцом без получения на это необходимых разрешений, то есть самовольно.
Учитывая то, что признание за Могуновым А.А. права собственности на самовольно возведенные строения: жилой дом лит. Б площадью 173,0 кв.м, лит. над Б – мансарду площадью 138,4 кв.м, лит. под бБ – цокольный этаж площадью 146,1 кв.м и 17,4 кв.м., лит. б – веранду площадью 17,4 кв.м, расположенные по адресу: г.Тула, Привокзальный район, п.*, 10-ый проезд, д. № *, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению.
Межевым планом земельного участка подтверждается факт согласования местоположения границы земельного участка *.
Учитывая изложенное и требования закона, в том числе, что в настоящее время Моргунов А.А. является единственным собственником расположенного на земельном участке домовладения, что спорный земельный участок был предоставлен бывшему собственнику домовладения №* по *-ому проезду п.* Привокзального района города Тулы под строительство индивидуального жилого дома, право собственности на спорный земельный участок было приобретено им до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», а также то, что земельный участок, используется строго по целевому назначению, его размер определен с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, суд находит требование Моргунова А.А. о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 667,00 + 9,00 кв.м.обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Моргунова А.А. удовлетворить.
Признать за Моргуновым А.А. право собственности на самовольно возведенные строения: жилой дом лит. Б площадью 173,0 кв.м, мансарду литер над Б площадью 138,4 кв.м, цокольный этаж – лит. под бБ площадью 146,1 кв.м и 17,4 кв.м., веранду - литер б, площадью 17,4 кв.м, расположенные по адресу: г.Тула, Привокзальный район, п.*, *-ый проезд, д. № *.
Признать за Моргуновым А.А. право собственности на земельный участок площадью 667,00 + 9,00 кв.м с кадастровым номером *, расположенный по адресу: Тульская область, г.Тула, Привокзальный район, *, *-ый проезд, д. *, вид разрешенного использования – индивидуальный жилой дом, категория земель – земли населенных пунктов
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Привокзальный районный суд г. Тулы в течение 10 дней..
Председательствующий Н.А. Чернецова