РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 ноября 2010 года город Тула
Привокзальный районный суд города Тулы в составе:
председательствующего Михайловой Г.М.,
при секретаре Кабановой Н.О.,
с участием истицы Чуковой Л.В., ответчика Воронковой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-1607/10 по иску Чуковой Л.В. к Территориальному управлению администрации г.Тулы по Советскому и Привокзальному районам, Воронковой В.Н. о признании права собственности на самовольно возведенные строения,
у с т а н о в и л:
Чукова Л.В. обратилась в суд с иском к Территориальному управлению администрации г.Тулы по Советскому и Привокзальному районам, Лукьянову М.Ф. о признании права собственности на самовольно возведенные строения лит. А4 – жилую пристройку, площадью 5,3 кв.м. лит.А5 – жилую пристройку, площадью 12,3 кв.м., мотивировав свои требования тем, что она является собственником 28/49 долей в праве на домовладение, расположенное по адресу: Тула, ..., * проезд, д.*, на основании договора дарения от 25.07.1991 года. Другим собственником вышеуказанного домовладения является М.Ф. 21/49 доля в праве. На указанном земельном участке она возвела самовольно следующие строения: под лит. А4 – жилую пристройку, площадью 5,3 кв.м. лит. А5 – жилую пристройку, площадью 12,3 кв.м. В управлении Росреестра по Тульской области ей было отказано в регистрации указанных выше построек. Согласно техническому заключению ООО «Стройэкспертиза» №* от 26.08.2010 года самовольные строения находятся в удовлетворительном техническом состоянии, соответствуют строительным, техническим нормам и правилам, не создают угрозы жизни и здоровью граждан.
Истица Чукова Л.В. в судебном заседании, поддержала исковые требования в полном объеме, по вышеизложенным основаниям, дополнив тем, что притязания третьих лиц на самовольные постройки отсутствуют.
Представитель ответчика Территориального управления администрации города Тулы по Привокзальному и Советскому районам в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства дела извещен надлежащим образом, представил в суд письменное ходатайство, с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие и вынести решение в соответствии с действующим законодательством.
Определением Привокзального районного суда г.Тулы от 27.10.2010 года умерший М.Ф. был заменен его правопреемником, наследником Воронковой В.Н.
Воронкова В.Н. в судебном заседании признала заявленные требования в полном объеме, мотивировав тем, что Лукьянову М.Ф. принадлежало по праву собственности 21/49 доли в праве на домовладение, расположенное по адресу г.Тула, пос. ..., * проезд, д. № *. М.Ф. умер дата года, она является наследником по завещанию к имуществу умершего и обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства 05.07.2010 года, нетрудоспособный наследник по закону Л.НГ. отказалась от принятия наследства. Участником общей долевой собственности Чуковой Л.В. были возведены на собственные средства самовольные постройки лит. А4, А5. Она не претендует на данные постройки, поскольку М.Ф. и она участие в их возведении не принимали.
В соответствии со ст. 167 ч. 5 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика представителя Территориального управления администрации г. Тулы по Привокзальному и Советскому районам.
Выслушав объяснения истца, 3 его лица, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно договору дарения от 20.06.1991 года, С.Ю. подарила Чуковой Л.В. принадлежащие ей 28 / 49 долей жилого деревянного дома, общеполезной площадью 106,2 кв.м., в том числе жилой площади 81,8 кв.м., по адресу: Тула, ..., * проезд, д.*, расположенный на земельном участке мерою 800 кв.м.
Из технического паспорта на домовладение, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ... по состоянию на дата года видно, что оно зарегистрировано по праву собственности за Л.В. – 28 / 49 долей на основании договора дарения №* от 20.06.1991 года и М.Ф. – 21 / 49 доли на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию №* от 18.11.1983 года. Согласно сведениям (документам) об отводе земельного участка площадь составляет 800 кв.м., фактическая площадь земельного участка 800 кв.м.
На возведение лит. А4 – жилой пристройки, лит. А5 – жилой пристройки на месте старого строения разрешение не предъявлено.
В силу ст. 222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, в п.1 ст.222 ГК Российской Федерации закреплено три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В силу ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
То же положение нашло свое закрепление в ст. 271 ГК Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно ч.3, 4 ст.20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Выдача государственных актов, удостоверяющих право на земельный участок, было предусмотрено только с принятием Земельного кодекса РСФСР 1991 года (ст.31). По утвержденным Советом Министров РСФСР формам государственные акты выдавались органами местной администрации гражданам при предоставлении им в установленном порядке земель в собственность, владение, пользование, а также при перерегистрации прав на предоставленный ранее земельный участок. Указом Президента РФ от 24.12.1993 года №2287 признан недействующей ст. 31 ЗК РСФСР 1991 года, а указанное постановление Совета Министров РСФСР утратило силу в связи с принятием действующего Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверяются в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». К числу таких оснований ст. 8 ГК Российской Федерации отнесены, в частности, договоры, иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.
По отношению к земельным участкам, когда они выделялись ранее и не могли быть объектом гражданского права в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом 20.05.1992 года, являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии – земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы. Таким образом, речь идет практически о любых документах, удостоверяющих право граждан на указанные участки. Суд также принимает во внимание, что ранее письмом Министерства ЖКХ РСФСР от 1987 года №20-15-1-4/Е-9808р разъяснялось, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.
Из архивной справки от 16.08.2010 года усматривается, что земельный участок по адресу: г. Тула, пос. ..., * проезд, д. *, площадью 800 кв. м., был предоставлен для строительства индивидуального жилого дома, на основании договора застройки от 17.11. 1930 года.
Таким образом, одновременно с переходом права собственности на домовладение к истице перешло право постоянного (бессрочного) пользования соответствующей частью земельного участка, на тех же условиях и в том же объеме, каковыми обладал прежний собственник недвижимости.
Из объяснений истца Чуковой Л.В., письменных доказательств по делу, судом установлено, что самовольные постройки лит. А4 – жилая пристройка, лит. А5 – жилая пристройка, по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ..., * проезд, д.*, возведены собственником домовладения Чуковой Л.В. за счет собственных средств, притязания третьих лиц отсутствуют.
Согласно свидетельству о смерти 1-БО №* от 22.02.2010 года, М.Ф. умер дата года, о чем составлена запись акта о смерти №* от дата года.
Из текста завещания от 19.11.2004 года №* усматривается, что М.Ф. завещал Воронковой В.Н. принадлежащую ему на праве собственности долю жилого дома со всеми при нем надворными постройками, находящегося по адресу: Тула, ..., * проезд, д.*.
Из копии наследственного дела № * года усматривается, что наследник по завещанию В.Н. обратилась 05.07.2010 года к нотариусу с заявлением о принятии наследства, открывшегося после смерти М.Ф. Наследник Лукьянова Л.Г. отказалась от принятия наследства.
Правопреемник умершего В.Н. в судебном заседании иск признала в полном объеме, пояснив, что самовольные постройки лит. А4, лит. А5, построены Чуковой Л.В. на собственные средства, они не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска Воронковой В.Н., поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.
Согласно технического заключения №* от 26.08.2010 года, изготовленному ООО «Стройэкспертиза» строения лит.А4, лит. А5, входящие в состав домовладения № * по *-ому проезду пос. ... г. Тулы находятся в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в кирпичных конструкциях – в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности строений и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции не имеют разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом. Строения обустроены и оборудованы таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около строений, при входе и выходе из них. Объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами не обнаружено. Комнаты и кухни в жилом помещении имеют непосредственное естественное освещение. Состояние жилых пристроек литеры А4, А5 по паспорту БТИ характеризуется как удовлетворительное, износ средний, качество строительства и характеристики примененных строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию построек в течение продолжительного срока, так как самовольно возведенные и переоборудованные строения не создают угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушают интересы третьих лиц, отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, возможна дальнейшая нормальная эксплуатация строений в качестве жилых пристроек в нормативном режиме.
Изучив техническое заключение, принимая во внимание систему теоретических знаний и практических навыков в области конкретной науки, суд признает достоверным и допустимым данное техническое заключение, поскольку оно является достаточно полным, ясным, проведено компетентным органом, имеющим соответствующую лицензию.
Таким образом, при разрешении требования о признании права собственности на самовольные постройки, суд установил, что при их возведении не допущены нарушения градостроительных и строительных норм и правил, постройки не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что единственным признаком самовольных построек является отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, в связи с чем лит.А4, лит. А5, входящие в состав домовладения № * по *-ому проезду пос.... г. Тулы являются самовольными постройками, при возведении которых не допущены нарушения градостроительных и строительных норм и правил, постройки не создают угрозу жизни и здоровью граждан, возведены на земельном участке, выделенном в установленном законом порядке.
Оценивая собранные по делу доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит требование истицы Чуковой Л.В. о признании за ней права собственности на самовольные постройки обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Чуковой Л.В. к Территориальному управлению администрации г.Тулы по Советскому и Привокзальному районам, Воронковой В.Н. о признании права собственности на самовольно возведенные строения удовлетворить в полном объеме.
Признать за Чуковой Л.В. право собственности на самовольно возведенные строения: лит.А4, лит. А5, расположенные по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ..., * проезд, д.*.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Привокзальный районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение изготовлено в совещательной комнате.
Председательствующий Г.М. Михайлова