Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 ноября 2010 года г. Тула
Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Иваниной Т.Н.,
при секретаре Маклиной Е.А.,
с участием
представителя истца по доверенности Забельниковой Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы гражданское дело № 2-1687/10 по иску Сальниковой А.А. к территориальному управлению администрации города Тулы по Привокзальному и Советскому районам, департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на самовольную постройку,
у с т а н о в и л:
Сальникова А.А. обратилась в суд с иском к территориальному управлению администрации города Тулы по Привокзальному и Советскому районам, департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на самовольную постройку, мотивируя свои требования тем, что на основании справки о полной выплате пая от 25.12.2009 года она является собственником гаража * в Гаражно-строительном кооперативе * Привокзального района г. Тулы. Для оформления своего права собственности на гараж она обратилась в Управление Росреестра по Тульской области. Однако регистрация ее права собственности была приостановлена в связи с тем, что согласно решению исполкома Привокзального райсовета * от 15.08.1979 года запрещено кооперативу * строительство новых гаражей без проектов и решения райисполкома. Согласно ст. 222 ГК РФ ее гараж является самовольной постройкой и право собственности на него может быть признано судом. Согласно Постановлению Главы города Тулы от 24.02.2004 года * «О предоставлении ГСК * Привокзального района города Тулы в аренду земельного участка, расположенного по ул. ... в Привокзальном районе г. Тулы, для эксплуатации нестационарного гаражного комплекса» ГСК * Привокзального района был выделен земельный участок площадью 8843 кв. м, расположенный по адресу: г. Тула, ул. ..., *, в аренду. ГСК * с Комитетом по управлению имуществом Управы г. Тулы заключил договор аренды земельного участка от 01.01.2005 года *. Решением Центрального районного суда города Тулы от 10 октября 2006 года п. 2 Постановления Главы г. Тулы * признан недействующим в части, со слов: «без права государственной регистрации гаражей в качестве объектов недвижимости»; п. 4.2 признан недействующим в части, со слов: «за один месяц»; п. 4.3 признан недействующим; абз. 2 п. 4.5 признан недействующим в части, со слов: «При прекращении действия договора аренды земельного участка в течение двух недель обеспечить снос гаражей и освободить земельный участок». Согласно плану земельного участка, выделенного по указанному договору аренды, её гараж построен на земельном участке, предоставленном для эксплуатации гаражного комплекса. Просит суд признать за ней право собственности на гараж с подвалом * гаражно - строительного кооператива * Привокзального района города Тулы, расположенного по адресу: г. Тула, ул. ..., д. *
Истец Сальникова А.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщила.
Представитель истца по доверенности Забельникова Н.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить их по вышеизложенным основаниям.
Представитель ответчика территориального управления администрации г.Тулы по Привокзальному и Советскому районам по доверенности Офицерова Т.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика департамента имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Мамаев В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области по доверенности Щербакова А.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие.
При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. ч. 1, 4 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
В силу ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Разрешая возникший между сторонами спор, суд установил, что на основании решения Исполнительного комитета Привокзального районного Совета народных депутатов от 15.08.1979 года * был организован гаражно-строительный кооператив * Привокзального района г. Тулы, как кооператив по строительству и эксплуатации кирпичных гаражей для владельцев индивидуального транспорта в полосе отвода 195 кв. м (перегон Тула-Ясная Поляна) из числа граждан, имеющих личный транспорт.
Согласно постановлению Главы города Тулы от 24.02.2004 года * ГСК * Привокзального района был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: г. Тула, ул. ..., *, площадью 8843 кв. м, в аренду на одиннадцать месяцев для эксплуатации нестационарного гаражного комплекса, без права государственной регистрации гаражей в качестве объектов недвижимости.
01.01.2005 года Комитетом по управлению имуществом Управы г. Тулы с ГСК * Привокзального района г. Тулы был заключен договор аренды данного земельного участка * сроком на одиннадцать месяцев.
Решением Центрального районного суда города Тулы от 10.10.2006 года п. 2 указанного Постановления Главы г. Тулы * признан недействующим в части, со слов: «без права государственной регистрации гаражей в качестве объектов недвижимости», п. 4.2 признан недействующим в части, со слов: «за один месяц», п. 4.3 признан недействующим, абз. 2 п. 4.5 признан недействующим в части, со слов: «при прекращении действия договора аренды земельного участка в течение двух недель обеспечить снос гаражей и освободить земельный участок».
Выводы суда по указанному делу, которым признано незаконным установленное Главой Администрации г. Тулы ограничение в государственной регистрации гаражей как объектов недвижимости, являются обязательными для суда, рассматривающего настоящее дело, в силу ст. 61 ГПК РФ.
Как следует из выписки (справки) из технического паспорта на объект капитального строительства (недвижимого имущества) по состоянию на 19.01.2010 года, право собственности на гараж * ГСК * Привокзального района г. Тулы не зарегистрировано.
Согласно справке * от 25.12.2009 года Сальникова А.А. полностью выплатила пай за гараж * в ГСК * Привокзального района г. Тулы 21 декабря 2009 года и является членом кооператива, на основании протокола собрания ГСК * от 14.09.1979 года.
Статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
В силу ст. ст. 41, 40 Земельного кодекса Российской Федерации, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно ч. 1, 3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из технического заключения ООО ПСБ «Промгражданпроект» * от 25.10.2010 года усматривается, что являющееся предметом спора строение относится к капитальным кирпичным гаражам. Обследованный гараж на две машины (литер Г по паспорту БТИ) является составляющим элементом общего гаражного блока. Гараж находится в блоке с соседними гаражами аналогичной конструкции, фундамент сборный бетонный, стены кирпичные, перекрытие - железобетонные плиты, кровля рулонная совмещенная, ворота стальные распашные. Год строительства – 1976. Общее состояние гаража характеризуется как работоспособное, износ средний. Нарушений строительных, противопожарных и санитарных норм не отмечено, качество строительства и характеристики примененных строительных материалов при существенных нагрузках обеспечивают безаварийную эксплуатацию гаража в течении продолжительного срока. Возможна дальнейшая эксплуатация гаража в нормативном режиме по проектному назначению.
Доказательств, свидетельствующих о том, что сохранение данного строения нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан, по делу не установлено, не представлено таких доказательств и ответчиками.
К тому же, требований о принудительном прекращении права Сальниковой А.А. на земельный участок, на котором возведен являющийся предметом спора гараж, по основаниям, установленным ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации, или сносе данного строения, ответчиками не заявлено.
Исходя из положений приведенных выше нормативных правовых актов и установленных по делу фактических обстоятельств, свидетельствующих об эксплуатации данного гаража с 1976 года, за который истцом полностью выплачен пай, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Сальниковой А.А. о признании права собственности на самовольно возведенное строение – гараж *, расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ГСК * Привокзального района, ул. ..., * подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК Российской Федерации, суд
р е ш и л :
исковые требования Сальниковой А.А. удовлетворить.
Признать за Сальниковой А.А. право собственности на самовольно возведенное строение - гараж *, расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ГСК *, ул. ..., *.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 29.11.2010 года.
Председательствующий Т.Н.Иванина