Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 декабря 2010 года г. Тула
Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Потаповой Н.В.,
при секретаре Зотовой Т.Е.,
с участием
истца Чапаева И.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы гражданское дело № 2-1662/10 по иску Чапаева И.Е. к Администрации г. Тулы, Территориальному управлению администрации г. Тулы по Привокзальному и Советскому районам, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области, Гаражно-строительному кооперативу № 11 Советского района г. Тулы о признании права собственности на гараж,
у с т а н о в и л:
Чапаев И.Е. обратился в суд с иском к Администрации г. Тулы, Территориальному управлению администрации г. Тулы по Привокзальному и Советскому районам, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области, Гаражно-строительному кооперативу № 11 Советского района г. Тулы о признании права собственности на гараж, мотивируя свои требования тем, что он в 1989 году построил гараж по адресу: Тула, ул. ..., №, что подтверждается справкой № от 20.07.2010 года о полной выплате пая. Гараж № в боксе № Гаражно-строительного кооператива №11, состоит из одноэтажного строения с подвалом. Истцом ежегодно вносились членские взносы. 26 августа 2010 года за № в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии были переданы документы на государственную регистрацию. Однако право собственности не было зарегистрировано, поскольку согласно кадастрового паспорта от 24.08.2010 года, выданного межрайонным производственным участком отделения по г. Туле Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» гараж № бокс № в ГСК № 11 Советского района, расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ул. ..., д. № - не является подземным гаражом. По вышеуказанному кооперативу имеется Решение исполнительного комитета Тульского городского совета народных депутатов РСФСР № 6-131 от 18.03.1982 года, в соответствии с которым земельный участок был отведен для строительства подземных гаражей. Указанное обстоятельство послужило причиной отказа в государственной регистрации права собственности.
На основании изложенного истец просит суд признать за ним право собственности на гараж №, расположенный по адресу: г. Тула, ул. ..., №.
Истец Чапаев И.Е. в судебном заседании уточнил исковые требования и просил суд признать за ним право собственности на самовольно возведенное строение – гараж с подвалом, расположенный по адресу: Тульская область, г. Тула, Привокзальный район, ГСК № 11 Советского района, ул. ..., №, гараж №, бокс №.
Представитель ответчика Территориального управления администрации г. Тулы по Привокзальному и Советскому районам в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка, письменных заявлений суду не представил.
Представитель ответчика Администрации города Тулы по доверенности Лобанов Ю.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, представил письменное ходатайство в котором указал, что просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, в соответствии с действующим законодательском.
Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Печурина Е.Ф. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила суду отзыв на исковое заявление в котором указала, что просит рассмотреть дело и вынести решение в отсутствие представителя департамента.
Представитель третьего лица Гаражно-строительного кооператива № 11 Советского района г. Тулы председатель Богачев Н.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд письменное заявление в котором указал, что с просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает, не возражает против их удовлетворения.
При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав пояснения истца Чапаева И.Е., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. ч. 1, 4 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
В силу ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Разрешая возникший между сторонами спор, суд установил, что на основании решения Исполнительного комитета Советского районного совета народных депутатов от 08.09.1981 года № 14-19 был создан кооператив по строительству и эксплуатации подземных гаражей из числа граждан, состоящих на очереди в жилищно-коммунальном отделе и имеющих в личном пользовании автотранспорт, зарегистрированный в Тульском ГАИ. Кооперативу был присвоен порядковый №11.
Как следует из решения Исполнительного комитета Тульского городского совета народных депутатов г. Тулы от 18.03.1982 года № 6-131, земельный участок № в III Красноармейском микрорайоне, в соответствии с проектом застройки был отведен гаражно-строительному кооперативу № 11 Советского района для строительства подземных гаражей.
Из решения исполнительного комитета Тульского городского совета народных депутатов от 09.10.1985 года № 20-545 усматривается, что указанное решение горисполкома от 18.03.1982 года № 6-131 было отменено и гаражно-строительному кооперативу № 11 разрешено производство проектно-изыскательских работ для строительства подземных гаражей на 52 бокса с возможностью устройства на кровле строительных площадок на участке между кварталом западнее «Н» и существующим автокооперативом № Привокзального района.
Согласно письму директора объединения ЖКХ Администрации Советского района г. Тулы М. от 01.04.1997 года №, ГСК № 11, расположенный в квартале «Н», был создан решением Советского исполкома № 14-19 от 08.09.1981 года. Решением горсиполкома № 6-131 от 18.03.1982 года участок для строительства подземных гаражей первоначально был отведен в ... микрорайоне, во дворе дома ..., №. В связи с многочисленными жалобами жителей, участок для строительства указанных гаражей был выделен в квартале «Н» по ул. ..., согласно решению горисполкома № 20-545 от 09.10.1985 года. Дополнительного решения о создании кооператива № в районе не принималось, поэтому решение № 14-19 от 08.09.1981 года «О создании ГСК №» считать действительным.
Как следует из п. 1 Устава гаражно-строительного № 11 Советского района г. Тулы владельцев индивидуального автомототранспорта, гаражно-строительный кооператив создан с целью удовлетворения жителей города гаражами для индивидуального автомототранспорта путем строительства гаражей, также для последующей эксплуатации и управления этими гаражами.
Кадастровым паспортом здания, сооружения, объекта незавершенного строительства и технического паспорта на здание – гараж с подвалом подтверждается, что собственником гаража с подвалом № в боксе № ГСК № 11 Советского района г. Тулы г. Тулы является Чапаев И.Е. на основании справки о полной выплате пая № от 20.07.2010 года ГСК № 11. Данный гараж является надземным, площадь земельного участка, занимаемая данным гаражом, не превышает площади, установленной в уставе. Год постройки здания - 1989.
Справка о полной выплате пая № от 20.07.2010 года о приобретении права собственности на гараж № в боксе № ГСК № 11 Советского района г. Тулы выдана Чапаеву И.Е., истцу по делу.
Обращаясь в суд с данным иском, Чапаев И.Е. сослался на то, что он приобрел право собственности на гараж с подвалом №, расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ГСК № 11 Советского района, ул. ..., №, бокс №, однако свое право собственности на данный объект зарегистрировать не смог в связи с тем, что земельный участок, на котором он возведен, был отведен гаражно-строительному кооперативу для строительства подземных гаражей, вместе с тем, являющиеся предметом спора гараж подземным не является.
Статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
В силу ст. ст. 41, 40 Земельного кодекса Российской Федерации, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Как установлено по делу, истец, являясь членом ГСК-11, полностью выплатил пай 23.05.1987 года за гараж № в боксе № указанного кооператива, являющийся составляющим элементом общего гаражного блока, с подвалом, возведенного на земельном участке, отведенном для этих целей ГСК-11, о чем свидетельствует справка ГСК-11, выданная на имя Чапаева И.В., данные технической инвентаризации, решение Советского райисполкома г. Тулы от 08.09.1981 года.
Указанный гараж эксплуатируется истцом более 20 лет по своему назначению и поддерживается им в надлежащем состоянии.
О том, что ГСК - 11 открыто осуществлял свою деятельность в соответствии с Уставом ГСК – 11, утвержденным в установленном законом порядке в апреле 1997 г., свидетельствует имеющаяся в деле копия названного устава.
То обстоятельство, что ГСК -11 осуществлял строительство в пределах предоставленного ему участка не подземных, а надземных гаражей, само по себе не может влиять на признание права собственности за членами ГСК, уплатившими полностью пай за гараж, поскольку такое отступление было вызвано близким расположением на выделенном земельном участке грунтовых вод, что подтверждается материалами дела, и против такого изменения в использовании земельного участка, как в период строительства гаражей, так и в период их последующей 20-летней эксплуатации соответствующие органы не возражали, о чем свидетельствует факт утверждения в 1997 году Устава ГСК-11, непринятие мер к запрещению этого строительства либо к сносу данных гаражей.
Из технического заключения ООО «Стройэкспертиза» № от 20.09.2010 года усматривается, что являющиеся предметом спора строение является составляющим элементом общего гаражного блока, расположенного вблизи жилой зоны. Гараж находится в блоке с соседними гаражами аналогичной конструкции, фундамент сборный бетонный, стены кирпичные, перекрытие - железобетонные плиты, кровля рулонная совмещенная, ворота стальные распашные, имеется бетонный подвал (литер под Г). Общее состояние гаража характеризуется как исправное, износ незначительный. Нарушений строительных, противопожарных и санитарных норм не отмечено, качество строительства и характеристики примененных строительных материалов при существенных нагрузках обеспечивают безаварийную эксплуатацию гаража в течении продолжительного срока. Возможна дальнейшая эксплуатация гаража в нормативном режиме по проектному назначению.
Согласно ч. 1, 3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Доказательств, свидетельствующих о том, что сохранение данных строений нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан, как и доказательств того, что земельный участок, на котором возведены гаражи, предназначен для строительства и эксплуатации промышленных, жилых, культурно-бытовых и других строений по делу не установлено, не представлено таких доказательств и ответчиками.
К тому же, требований о принудительном прекращении права Чапаева И.Е. на земельный участок, на котором возведен являющийся предметом спора гараж, по основаниям, установленным ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации, или сносе данного строения, ответчиками не заявлено.
Исходя из положений приведенных выше нормативных правовых актов и установленных по делу фактических обстоятельств, суд приходит к выводу о том, исковые требования Чапаева И.Е. о признании за ним права собственности на самовольно возведенное строение – гараж с подвалом, расположенный по адресу: Тульская область, г. Тула, Привокзальный район, ГСК № 11 Советского района, ул. ..., №, гараж №, бокс № подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК Российской Федерации, суд
р е ш и л :
исковые требования Чапаева И.Е. удовлетворить.
Признать за Чапаевым И.Е. право собственности на гараж с подвалом, расположенный по адресу: Тульская область, г. Тула, Привокзальный район, ГСК № 11 Советского района, ул. ..., №, гараж №, бокс №.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня его вынесения.
Решение изготовлено в совещательной комнате.
Председательствующий Н.В. Потапова