Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 декабря 2010 года город Тула
Привокзальный районный суд города Тулы в составе:
председательствующего Потаповой Н.В.,
при секретаре Зотовой Т.Е.,
с участием
представителя истца Рунина А.Ю. по доверенности Быковой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1789/10 по иску Рунина А.Ю. к Администрации г. Тулы, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
Истец Рунин А.Ю. обратился в суд с иском к Администрации г. Тулы, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: г Тула, Привокзальный район, ..., д. №, на основании договора пожизненной ренты с условием пожизненного содержания с иждивением от 18.12.2002 года. Истец обратился в ГУП ТО «Тулземкадастр» с заявлением об оформлении земельного участка, расположенного по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ..., д. № в соответствии с земельным законодательством. В связи с чем была произведена геодезическая съемка земельного участка, составлена схема расположения земельного участка на карте (плане) территории, рассчитана общая площадь земельного участка, которая составила 1496 кв.м. Постановлением Администрации города Тулы № от 08.06.2009 года схема расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории утверждена и определен вид разрешенного использования земельного участка: для эксплуатации индивидуального жилого дома. После утверждения схемы проведено межевание и изготовлен межевой план, согласно которого Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области выдан кадастровый паспорт. В соответствии с архивной справкой, выданной ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 26.04.2010 года № домовладение № по ... Привокзального района г. Тулы принято на первичный технический учет 15.04.1960 года и расположено на земельном участке площадью 1495,8 кв.м., первыми собственниками домовладения являлись Е.С. и С.Н. по 1 /2 доли каждый. Государственное архивное учреждение «Государственный архив» выдало копию из протокола № заседания исполнительного комитета Менделеевского поселкового Совета депутатов трудящихся Косогорского района Тульской области от 21.03.1961 года об узаконении приусадебного участка земли 1500 кв.м. за С.Н.. Истец считает, что указанные выше документы, имеющиеся в инвентарном деле на жилой дом № по ... г. Туле являются документами, подтверждающими право собственности Е.С.и С.Н. на индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке площадью 1495,8 кв.м.
Кроме того указывает, что он обратился в Управление Росреестра по Тульской области с заявлением зарегистрировать земельный участок площадью 1496 кв.м. с кадастровым номером № и получил сообщение об отказе в государственной регистрации № от 12.11.2010 года.
На основании вышеизложенного, просил суд признать за ним Руниным А.Ю. на земельный участок площадью 1496,0 кв.м., расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ..., д.№ с разрешенным использованием: для эксплуатации индивидуального жилого дома.
Истец Рунин А.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, представил письменное заявление в котором указал, что исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.
Представитель истца по доверенности Быкова Т.С. в судебном заседании исковые требования Рунина А.Ю. поддержала, просила суд их удовлетворить. Добавив, что Рунин А.Ю. является внуком С.Н. и Е.С., которые не воспользовались своим правом бесплатно приобрести в собственность земельный участок.
Представитель ответчика администрации г. Тулы по доверенности Мохначева И.Б. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, представила ходатайство в котором указала, что просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области в зал судебного заседания не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка.
В соответствии с ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав мнение представителя истца по доверенности Быкова Т.С., исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В силу п. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
На основании ст. 35 ч. 1 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.
В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
В силу ст. 35 ч. 4 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящегося на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.
В соответствии со ст. 36 ч. 1 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу ст. 36 п. 7 Земельного Кодекса РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
Переход права на земельный участок при смене собственника строения предусмотрен также ст. 271 ГК РФ.
Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно п. 9.1. ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного Кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки.
В соответствии со ст. 59 ч. 1 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Как усматривается из архивной справки, выданной Межрайонным городским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» 26.05.2010 года за № в архиве Межрайонного городского отделения Тульского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" имеются следующие записи: согласно материалов инвентарного дела, домовладение № по ул. ..., Привокзального района г. Тулы (ранее был адрес: г. Тула, ... пос., ул. ... д.№) принято на первичный учет от 15.04.1960 года и было расположено на земельном участке площадью 1495,8 кв.м. В учетно-технической документации имеется выписка из решения Заседания исполкома Менделеевского поселкового совета Косогорского р-на Тульской обл. от 27.02.1961 года, в которой в решающей части указано п. 1. « закрепить за хозяйством гр. С.Н. приусадебный участок 1500 кв.м. согласно обмера бюро инвентаризации». В инвентарном деле имеется Заключение инвентаризационного бюро от 11.04.1962 года о праве владения строением, расположенным на земельном участке площадью 1495,8 кв.м. за Е.С., С.Н. подтверждается справкой Менделеевского п/с от 28.10.1961 года. На основании данного заключения вынесено Решение Исполнительного Комитета Менделеевского поселкового совета депутатов трудящихся Косогорского района, Тульской области от 17.04.1962 года, в котором в решающей части указано: «...признать личной собственностью граждан указанных в заключении по пос. ... д. № за Е.С. 1 /2 доли, С.Н. 1 /2 доли. В материалах инвентарного дела имеется Решение Исполнительного комитета Менделеевского поселкового Совета депутатов трудящихся Центрального р-на г. Тулы от 22.11.1974 года, №, в котором в решающей части говорится «п. 2 изъять самовольно занятый земельный участок в размере 100,9 кв.м. и считать приусадебный участок общей площадью 1495,8». Согласно данных технической инвентаризации от 11.04.2003, площадь земельного участка домовладения № по ул. ..., Привокзального района г. Тулы по фактическому пользованию составляет 1464 кв.м.
Согласно копии протокола № заседания исполнительного комитета Менделеевского поселкового Совета депутатов трудящихся Косогорского района Тульской области от 21.03.1961 года, выданной ГАУ ТО «Государственный архив» слушалось заявление С.Н., проживающего ... поселок, дом № об узаконении приусадебного участка земли в его хозяйстве 1500 кв.м. Исполком Менделеевского поселкового Совета депутатов трудящихся решил: Закрепить за хозяйством С.Н. приусадебный участок земли 1500 кв.м. согласно обмера бюро инвентаризации.
Судом установлено, что Рунин А.Ю. является собственником жилого дома, общей площадью 44,9 кв.м., лит. А, расположенного по адресу: Тульская область, г. Тула, Привокзальный район, ..., д. № на основании договора пожизненной ренты с условием пожизненного содержания с иждивением от 18.12.2002 года, заключенного гр. Е.С. и гр. Руниным А.Ю., удостоверенного нотариусом г. Тулы Зюзиной Л.Ю. 18.12.2002 года, реестровый №, зарегистрированного ТОРЦ 23.01.2003 года за № и свидетельства о государственной регистрации права № от 26.02.2009 года (повторное, взамен свидетельства № от 23.01.2003 года).
Как следует из свидетельства о праве на наследство по закону, выданного государственным нотариусом Косогорской государственной нотариальной конторы С. 25.01.1984 года за №, зарегистрированного в бюро технической инвентаризации г. Тулы 14.02.1894 года, в реестровой книге под №, инвентарное дело № наследником к имуществу С.Н., умершего дата является его жена Е.С., наследственное имущество состоит из 1 /2 доли жилого шлакоблокового дома, находящегося в ... поселке Тульской области, поселке ..., под №, расположенного на земельном участке мерою 1464,0 кв.м.
Из Постановления Главы администрации Привокзального района Управы г. Тулы от 16.10.2003 года № «Об упорядочении почтовой нумерации объектов и домовладений в Привокзальном районе г. Тулы» следует, что установлена почтовая нумерация существующих территориальных объектов и домовладений по четной стороне ... и домовладению № в ... присвоена почтовая нумерация ..., д. №.
Судом установлено, что Рунин А.Ю. является внуком Е.С., что подтверждается свидетельствами о рождении, свидетельствами о заключении брака.
Так же судом установлено, что наследодатель Е.С. - С.Н. использовал закрепленный за его хозяйством земельный участок площадью 1500 кв.м., поэтому в силу приведенных положений закона суд приходит к выводу о том, что к Е.С., а в последствии к Рунину А.Ю. перешло право пользования земельным участком в указанном размере.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в фактическом пользовании собственников домовладения, расположенного по адресу: г. Тула, пос. ..., пос. ..., д. № (в настоящий момент домовладение № по ... Привокзального района г. Тулы) до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР» находился земельный участок площадью 1495,8 кв.м, право на который не было в установленном порядке оформлено и зарегистрировано. Таким образом, спорный земельный участок был сформирован до вступления в силу решения Тульской городской Думы от 30 сентября 1999 года № 22/400 «О предельных (нормативных) размерах земельных участков для индивидуального жилищного строительства в г. Туле», ранее был закреплен за хозяйством С.Н.
Как усматривается из кадастрового паспорта, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... земельный участок, расположенный по адресу: город Тула, Привокзальный район, ..., дом № имеет кадастровый номер № и его площадь составляет 1496,00 ± 14,00 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации индивидуального жилого дома.
Кадастровым паспортом земельного участка и межевым планом, изготовленным ГУП ТО «Тулземкадастр» подтверждается также факт согласования границ земельного участка с землепользователями граничащих земельных участков.
Сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области от 12.11.2010 года Рунину А.Ю. отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участов с кадастровым № площадью 1496 кв.м., расположенный по адресу: Тульская область, г. Тула, Привокзальный район, ул. ..., д. № поскольку заявителем не представлены документы необходимые для государственной регистрации.
В силу п.п. 2.1 статьи 2 положения «О порядке однократного бесплатного приобретения гражданами земельных участков в собственность» границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Изложенное позволяет сделать вывод о том, что истец Рунин А.Ю. приобрел право однократного бесплатного приобретения в собственность земельного участка площадью 1496,00 ± 14,00 кв. м, возникшее у бывших собственников в 1961 году, которое ранее ими реализовано не было, в установленном порядке в период действия данной нормы.
Учитывая вышеизложенное и требования закона, в том числе, что Рунин А.Ю. является собственником расположенного на спорном земельном участке домовладения № по ... Привокзального района г. Тулы, имеет в фактическом пользовании земельный участок площадью 1496,00 ± 14,00 кв.м. Этот земельный участок является приусадебным земельным участком, используется ею строго по целевому назначению, имеет разрешенное использование - для эксплуатации индивидуального жилого дома, границы земельного участка определены с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, границы земельного участка установлены с учетом красных линий, границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка, то требования Рунина А.Ю. о признании права собственности на земельный участок суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
суд
решил:
исковые требования Рунина А.Ю. удовлетворить в полном объеме.
Признать за Руниным А.Ю. право собственности на земельный участок, площадью 1496,00 ± 14,00 кв.м. с кадастровым №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ..., дом №.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Привокзальный районный суд г. Тулы в течение 10 дней.
Решение изготовлено в совещательной комнате.
Председательствующий