РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 декабря 2010 года г.Тула
Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:
председательствующего Ретинского Д.А.,
при секретаре Тараторкиной Е.А.,
с участием
истца Евстигнеевой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы гражданское дело № 2-1843/10 по иску Евстигнеевой М.Н. к Администрации г.Тулы, ОАО «Управляющая компания г.Тулы», ОАО «Тулгорстрой», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
Евстигнеева М.Н. обратилась в суд с иском к ОАО «Управляющая компания г.Тулы», ОАО «Тулгорстрой», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. В обосновании иска указала, что является нанимателем комнаты, общей площадью 11,1 кв.м., жилой 10,5 кв.м. в квартире № № дома № № по ул. ... г.Тулы. Она обратилась с заявлением в Администрацию г.Тулы о передаче в собственность указанного жилого помещения. Ее заявление было удовлетворено. На основании договора передачи от 31 августа 2006 года за № № спорное жилое помещение передано ей в собственность. Считает, что иного способа, кроме как обратиться в суд с иском о признании за ней права собственности на жилое помещение в порядке приватизации и последующей регистрации у нее нет. Бывший собственник спорного жилого помещения – ОАО «Тулгорстрой» на основании Постановления Главы Администрации г.Тулы от 22 января 2002 года за № 57 передал дом № № по ул. ... г.Тулы в муниципальную собственность. Администрация г.Тулы не зарегистрировала свое право собственности на дом в Управлении Федеральной Регистрационной службе, полагая, что для оформления права собственности достаточно внесения объекта в реестр муниципальной собственности и принятия дома на баланс ОАО «Управляющая компания г.Тулы». Из-за противоречий, возникших в различном понимании права собственности Управлением федеральной регистрационной службы и Администрацией г.Тулы, она лишена возможности реализовать гарантированное ей государством право на бесплатное получение жилого помещения в собственность. Полагает, что у нее возникло право собственности на жилое помещение переданное ей ОАО «Управляющая компания г.Тулы» в порядке приватизации. Просит признать за ней право собственности на комнату, общей площадью 11,1 кв.м., жилой 10,5 кв.м. в квартире № № дома № ... по ул.... Привокзальный район г.Тулы.
В судебном заседании истец Евстигнеева М.Н. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации г.Тулы по доверенности Мохначева И.Б. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила суду ходатайство с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика ОАО «Управляющая компания г.Тулы» по доверенности Гусева Е.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, представила в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика ОАО «Тулгорстрой» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
В соответствии со ст.ст. 2, 11 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» (с последующими изменениями и дополнениями) граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти жилые помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно ст. 18 названного закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
По смыслу выше указанной нормы закона, переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
В силу ст.ст. 217, 218 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.
Как усматривается из ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которым закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями и казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно ст.ст. 294, 296 ГПК РФ субъектами права хозяйственного ведения могут являться исключительно государственные или муниципальные унитарные предприятия, а субъектами права оперативного управления – казенные предприятия, а также учреждения, в отношении закрепленного за ним имущества.
Судом установлено, что нанимателем комнаты, общей площадью 11,1 кв.м., жилой площадью 10,5 кв.м. в квартире № № дома № № по ул. ... Привокзальный район г.Тулы, согласно ордера на жилое помещение от 15 декабря 1998 года за № №, выписки из лицевого счета, является Евстигнеева М.Н.
Как усматривается из выписки из домовой книги, на регистрационном учете в указанной комнате квартире № № дома № № по ул. ... Привокзального района г.Тулы состоит квартиросъемщик Евстигнеева М.Н.
Из справки (паспорта) на квартиру, комнату для приватизации № № от 30 декабря 2009 года, изготовленной ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное бюро технической инвентаризации» Тульским филиалом межрайонного производственного участка усматривается, что спорная комната в квартире № № находится в жилом доме, зарегистрированном за ОАО «Тулгорстрой» на основании регистрационного удостоверения № № от 31 августа 1970 года.
Согласно договору передачи за № № от 31 августа 2006 года жилое помещение, общей площадью 11,1 кв.м. в том числе жилой 10,5 кв.м. в квартире № № дома № № по ул.... Привокзального района г.Тулы передано в собственность Евстигнеевой М.Н.
В соответствии с уведомлением о приостановлении государственной регистрации управления Федеральной регистрационной службы по Тульской области от 18 ноября 2010 года № 24/10/2010-468 адресованным Евстигнеевой М.Н. приостановлена государственная регистрация права собственности на комнату, площадью 11,1 в квартире № 18, расположенную по адресу: Тульская область, г.Тула, Привокзальный район, ул. Ползунова, дом № 7 по тем основаниям, что Муниципальное образование «г.Тула Тульской области» в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано и в силу п. 2 ст. 8 ГК РФ не считается возникшим. В силу ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» Муниципальное образование «Город Тула Тульской области» не наделено полномочиями по передаче квартиры в собственность граждан в порядке приватизации.
В силу ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Из смысла выше указанной нормы Закона следует, что истец имеет право на реализацию своего права приобрести в собственность занимаемое им жилое помещение, в порядке бесплатной приватизации, в судебном порядке.
Кроме того, при разрешении данного спора, суд считает необходимым учесть, что в силу п. 2 Постановления Правительства от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (в редакции от 24 декабря 1993 года) объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения и районов, кроме районов в городах). Как видно из п. 1 Приложения 3 к таковым объектам относятся жилищный фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.
Судом установлено, что жилой дом, в котором находится спорная квартира, передан в муниципальную собственность, однако право муниципальной собственности на указанный жилой дом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано. Спор о принадлежности жилого дома между ОАО «Тулгорстрой» и муниципальным образованием отсутствует.
Отсутствие регистрации права муниципальной собственности в Едином государственном реестре регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним не может служить препятствием для признания за гражданами права собственности в порядке приватизации на занимаемое жилое помещение.
В силу изложенных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что истец, занимая спорное жилое помещение на законных основаниях, будучи в нем зарегистрированным и фактически проживающим, вправе приобрести его в собственность в порядке приватизации. Обстоятельств, исключающих возможность приватизации жилого помещения истцом, судом не установлено, отказ в наделении его правами собственника в силу ряда объективных и субъективных причин, в том числе ввиду отсутствия надлежаще оформленных документов на владельца жилищного фонда существенно ущемляет законные права истца.
При указанных обстоятельствах суд находит исковые требования о признании за Евстигнеевой М.Н. права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Евстигнеевой М.Н. удовлетворить.
Признать за Евстигнеевой М.Н. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнату, общей площадью 11,1 кв.м., в том числе жилой 10,5 кв.м. в квартире № № дома № № по ул. ... Привокзальный район г.Тулы.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Привокзальный районный суд г.Тулы в течение 10 дней.
Председательствующий Д.А. Ретинский