РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 декабря 2010 года г.Тула
Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:
председательствующего Д.А. Ретинского,
при секретаре Тараторкиной Е.А.,
с участием
представителя истца по доверенности Сафроновой А.А.,
представителя ответчика по доверенности Перекрестовой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы гражданское дело № 2-1847/10 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области к ООО «Рекламное агентство «КОМАР» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации радиопрограмма «Блюм-Блюм-радио» недействительным,
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области обратилось в суд с иском к ООО «Рекламное агентство «КОМАР» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации радиопрограмма «Блюм-Блюм-радио» недействительным, мотивируя свои требования тем, что средство массовой информации радиопрограмма «Блюм-Блюм-радио» состоит на учете в Едином общероссийском реестре средств массовой информации с территорией распространения в пределах г.Тулы и получило свидетельство о регистрации средства массовой информации серии № от 21 января 2001 года, что подтверждается выпиской из Единого общероссийского реестра СМИ по состоянию на 25 ноября 2010 года. Учредителем указанного СМИ является ООО «Рекламное агентство «КОМАР», расположенное по адресу: г.Тула, пр....., д. №. В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора) по Тульской области (далее – Управление), утвержденным Приказом Роскомнадзора от 22 мая 2009 года № №, функции контроля и надзора за деятельностью СМИ, в том числе полномочия по предъявления исков в суд о признании недействительными свидетельств о регистрации СМИ с территорией распространения в пределах Тульской области (п. 9.4 указанного Положения), на сегодняшний день осуществляются Управлением. В соответствии с п. 83 Административного регламента исполнения государственной функции по регистрации средств массовой информации, утвержденного Приказом Россвязьохранкультуры от 22 октября 2007 года № №, факт невыхода в свет (эфир) подтверждается справками соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о непоступлении в течение года обязательных экземпляров или отсутствии трансляции телерадиопрограмм. В соответствии со справкой об отсутствии трансляции телепрограмм № № от 20 ноября 2010 года в период с 20 ноября 2009 года по 20 ноября 2010 года трансляции радиопрограммы «Блюм-Блюм-радио» на территории Тульской области не обнаружено. В реестре лицензий на телерадиовещание ООО «Рекламное агентство «КОМАР» в качестве лицензиата не значится, сведения о трансляции СМИ радиопрограммы «Блюм-Блюм-радио» каким-либо другим лицензиатом-вещателем отсутствуют. Таким образом, указанная радиопрограмма не входит в свет более одного года. В связи с чем, просят суд признать свидетельство о регистрации средства массовой информации радиопрограммы «Блюм-Блюм-радио» серии № от21 января 2001 года недействительным.
В судебном заседании представитель истца Управление Роскомнадзора по Тульской области по доверенности Сафронова А.А. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ООО «Рекламное агентство «КОМАР» по доверенности Перекрестова Т.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.
Выслушав объяснения представителя истца по доверенности Сафроновой А.А., представителя ответчика по доверенности Перекрестовой Т.В., исследовав письменные материалы по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что средство массовой информации радиопрограмма «Блюм-Блюм-радтио» состоит на учете в Едином общероссийском реестре средств массовой информации с территорией распространения в пределах г.Тулы на основании свидетельства серии № от 21 января 2001 года, учредителем радиопрограммы является ООО «Рекламное агентство «КОМАР», расположенное по адресу: г.Тула, пр. ...., д. №, что подтверждается выпиской из единого общероссийского реестра средств массовой информации по состоянию на 25 ноября 2010 года.
Согласно п. 83 Административного регламента по исполнению федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия государственной функции «Регистрация средств массовой информации», утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 22 октября 2007 года № 315, факт невыхода средства массовой информации в свет (в эфир) подтверждается справками соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о непоступлении в течение года обязательных экземпляров или отсутствии трансляции телерадиопрограмм.
Как усматривается из справки Роскомнадзора по Тульской области об отсутствии сведений в реестре лицензий на телерадиовещание № № от 20 ноября 2010 года, по состоянию на 20 ноября 2010 года в реестре лицензий на телерадиовещание ООО Рекламное агентство «КОМАР» в качестве лицензиата не значится, и сведения о трансляции СМИ радиопрограммы «Блюм-Блюм-радио» каким либо другим лицензиатом-вещателем отсутствуют.
Из справки Роскомнадзора по Тульской области № № от 20 ноября 2010 года об отсутствии трансляции телерадиопрограмм при проведении мониторинга трансляций телерадиопрограмм на территории Тульской области в период с 20 ноября 2009 года по 20 ноября 2010 года выхода в свет СМИ радиопрограммы «Блюм-Блюм-радио» не обнаружено.
Согласно данным из Единого государственного реестра юридических лиц учредитель СМИ радиопрограмма «Блюм-Блюм-радио» ООО «Рекламное агентство «КОМАР».
В соответствии с п. 3 положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций № 159 от 22 мая 2009 года Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области является государственным органом, находящимся в подчинении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Согласно п. 9.4 Положения Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области имеет право выносить предупреждения по фактам нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации учредителям и (или) редакциям (главным редакторам) средств массовой информации, зарегистрированным Управлением, предъявлять иски в суд и приостановлении, прекращении деятельности средств массовой информации.
В силу ст. 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если свидетельство о регистрации получено обманным путем; если средство массовой информации не входит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации; если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.
Как усматривается из абз. 4 ст. 18 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» учредитель может передать свои права и обязанности третьему лицу с согласия редакции и соучредителей. В случае ликвидации или реорганизации учредителя – объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.
На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности, учитывая, что средство массовой информации радиопрограмма «Блюм-Блюм-радио» не выходит в эфир более одного года, суд считает необходимым удовлетворить требования истца в полном объеме.
В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит возмещению государственная пошлина пропорционально удовлетворенной части исковых требований, что согласно ст. 333.19 НК РФ составляет 4000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области удовлетворить.
Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации радиопрограммы «Блюм - Блюм – радио» серии № № от 21 января 2001 года недействительным.
Взыскать с ООО «Рекламное агентство «КОМАР» государственную пошлину в доход государства в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Привокзальный районный суд г.Тулы в течение 10 дней.
Председательствующий Д.А. Ретинский