Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 января 2011 года город Тула.
Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:
председательствующего Михайловой Г.М.,
при секретаре Кабановой Н.О.,
с участием истицы Шмакиной В.И.,
представителя истца по доверенности Забельниковой Н.И.,
представителя ТУ администрации г.Тулы по Советскому и Привокзальному районам по доверенности Офицеровой Т.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы гражданское дело №2-119/11 по иску Шмакиной В.И. к Территориальному управлению администрации г.Тулы по Советскому и Привокзальному районам, Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Тульской области о признании права собственности на самовольную постройку,
у с т а н о в и л:
Шмакина В.И. обратилась в суд с иском к Территориальному управлению администрации г.Тулы по Советскому и Привокзальному районам, Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Тульской области о признании права собственности на самовольную постройку, гараж №* в ГСК №* Привокзального района г.Тулы, расположенного по адресу: г. Тула, ул. ...., д. *, мотивируя свои требования тем, что вышеуказанный гараж принадлежит ей по праву собственности на основании справки о полной выплате пая от 02.12.2009 года.
Согласно Постановления Главы города Тулы от 24.02.2004 года № * «О предоставлении ГСК № * Привокзального района города Тулы в аренду земельного участка, расположенного по ул. Костычева в Привокзальном районе г. Тулы, для эксплуатации нестационарного гаражного комплекса» ГСК № * Привокзального района был выделен земельный участок площадью 8843 кв. м, расположенный по адресу: г. Тула, ул. ...., * в аренду. ГСК № * с Комитетом по управлению имуществом Управы г. Тулы заключил договор аренды земельного участка от 01.01.2005 г. № *.
Решением Центрального районного суда города Тулы от 10 октября 2006 года п. 2 Постановления Главы г. Тулы №* признан недействующим в части, со слов: «без права государственной регистрации гаражей в качестве объектов недвижимости»; п. 4.2 признан недействующим в части, со слов: «за один месяц»; п. 4.3 признан недействующим; абз. 2 п. 4.5 признан недействующим в части, со слов: «при прекращении действия договора аренды земельного участка в течение двух недель обеспечить снос гаражей и освободить земельный участок».
По утверждению истца, согласно плану земельного участка, выделенного по указанному договору аренды, ее гараж построен на земельном участке, предоставленном для эксплуатации гаражного комплекса, а потому она просит суд признать за ней право собственности на гараж № * (лит. Г) гаражно - строительного кооператива № * Привокзального района города Тулы, расположенный по адресу: г. Тула, ул. ...., д. *
Определением суда от 12 января 2011 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г. Тулы и в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Гаражно – строительный кооператив № * Привокзального района г. Тулы.
Истица Шмакина В.И., представитель истца Шмакиной В.И. по доверенности Забельникова Н.И. в судебно е заседание не явились о месте и времени разбирательства дела извещены надлежащим образом, представили в суд заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, в заявлении указали, что поддерживают исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика Территориального управления администрации г. Тулы по Привокзальному и Советскому районам по доверенности Офицерова Т.Е.,представитель ответчика Администрации г. Тулы по доверенности Якубовская М.Е. в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований Шмакиной В.И. о признании за ней права собственности на гараж №* в ГСК № * Привокзального района г. Тулы.
Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области, третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, третьего лица ГСК № * Привокзального района г. Тулы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщили, не просили дело слушанием отложить, в связи с невозможностью явки в суд по уважительной причине, или рассмотреть дело в их отсутствие, письменный отзыв или возражения на иск, а так же доказательства в их обоснование суду не представили.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел настоящее дело в отсутствие, не явившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав объяснения представителя ответчика ТУ администрации г. Тулы по Привокзальному и Советскому районам по доверенности Офицеровой Т.Е., Администрации г. Тулы по доверенности Якубовской М.Е., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. ч. 1, 4 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
В силу ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Разрешая возникший между сторонами спор, суд установил, что на основании решения Исполнительного комитета Привокзального районного Совета народных депутатов от 15.08.1979 года № * был организован гаражно-строительный кооператив № * Привокзального района г. Тулы, как кооператив по строительству и эксплуатации кирпичных гаражей для владельцев индивидуального транспорта в полосе отвода 195 кв. м (перегон Тула-Ясная Поляна) из числа граждан, имеющих личный транспорт.
Согласно постановлению Главы города Тулы от 24.02.2004 года № * ГСК № * Привокзального района г. Тулы из земель поселения, был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: г. Тула, ул. ...., *, площадью 8843 кв. м, в аренду на одиннадцать месяцев для эксплуатации нестационарного гаражного комплекса, без права государственной регистрации гаражей в качестве объектов недвижимости ( п. 2 ); если, при этом каждая из сторон арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, при этом каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив другую сторону за один месяц (п. 4.2); арендодатель вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора аренды на основании соответствующего постановления Главы города Тулы о сносе (переносе) объекта (п. 4.3.); арендатор обязан содержать арендованный земельный участок, а также прилегающую к нему территорию в надлежащем санитарном состоянии, в соответствии с установленными в г. Туле правилами, при прекращении действия оговора аренды земельного участка в течении двух недель обеспечить снос гаражей и освободить земельный участок.
01 января 2005 года Комитетом по управлению имуществом Управы г. Тулы с ГСК № * Привокзального района г. Тулы был заключен договор аренды данного земельного участка № * сроком на одиннадцать месяцев.
Решением Центрального районного суда города Тулы от 10 октября 2006 года, вступившим в законную силу 21.10.2006 года постановлено: признать п. 2 Постановления Главы г. Тулы № *» О предоставлении ГСК № * Привокзального района г. Тулы в аренду земельного участка, расположенного по ул. .... в Привокзальном районе г. Тулы для эксплуатации нестационарного гаражного комплекса» от 24. 02.2004 года недействующим в части со слов: «без права государственной регистрации гаражей в качестве объектов недвижимости», п. 4.2 признан недействующим в части, со слов: «за один месяц», п. 4.3 признан недействующим, абз. 2 п. 4.5 признан недействующим в части, со слов: «при прекращении действия договора аренды земельного участка в течение двух недель обеспечить снос гаражей и освободить земельный участок».
Выводы суда по указанному делу, которым признано незаконным установленное Главой Администрации г. Тулы ограничение в государственной регистрации гаражей как объектов недвижимости, являются обязательными для суда, рассматривающего настоящее дело, в силу ст. 61 ГПК РФ.
Как следует из выписки (справки) из технического паспорта по состоянию на 15 декабря 2009 года, право собственности на гараж № * ГСК № * Привокзального района г. Тулы не зарегистрировано.
Согласно справке № * от 02.12.2009 г., Шмакина В.И., полностью выплатила пай за гараж № * в ГСК № * Привокзального района г. Тулы 02 декабря 2009 года и является членом кооператива, на основании протокола общего собрания ГСК № * от 14.09.1979 года.
Из кадастрового паспорта гаража по состоянию на 09 января 2010 года усматривается, что общая площадь земельного участка, на котором расположен гараж № * в ГСК № * Привокзального района г. Тулы по данным последней инвентаризации 15.12.2009 года составляет 26,1 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1990.
Статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
В силу ст. ст. 41, 40 Земельного кодекса Российской Федерации, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно ч. 1, 3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из технического заключения ООО ПСБ «Промгражданпроект» № * от 14.12.2010 года усматривается, что являющееся предметом спора строение относится к капитальным кирпичным гаражам. Обследованный гараж (литер Г по паспорту БТИ) является составляющим элементом общего гаражного блока. Гараж находится в блоке с соседними гаражами аналогичной конструкции, фундамент сборный бетонный, стены кирпичные, перекрытие - железобетонные плиты, кровля рулонная совмещенная, ворота стальные распашные.Год строительства – 1990. Общее состояние гаража характеризуется как исправное, износ незначительный. Нарушений строительных, противопожарных и санитарных норм не отмечено, качество строительства и характеристики примененных строительных материалов при существенных нагрузках обеспечивают безаварийную эксплуатацию гаража в течение продолжительного срока. Возможна дальнейшая эксплуатация гаража в нормативном режиме по проектному назначению.
Доказательств, свидетельствующих о том, что сохранение данного строения нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан, по делу не установлено, не представлено таких доказательств и ответчиками.
К тому же, требований о принудительном прекращении права Шмакиной В.И. на земельный участок, на котором возведен являющийся предметом спора гараж, по основаниям, установленным ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации, или сносе данного строения, ответчиками не заявлено.
Исходя из положений, приведенных выше нормативных правовых актов и установленных по делу фактических обстоятельств, свидетельствующих об эксплуатации данного гаража с 1990 года, за который истцом Шмакиной В.И. полностью выплачен пай, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Шмакиной В.И. о признании права собственности на самовольно возведенное строение – гараж № * расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ГСК № * Привокзального района, ул. ...., * подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК Российской Федерации, суд
р е ш и л:
исковые требования Шмакиной В.И. к Территориальному управлению администрации г.Тулы по Советскому и Привокзальному районам, Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Тульской области о признании права собственности на самовольную постройку, гараж удовлетворить.
Признать за Шмакиной В.И. право собственности на самовольно возведенное строение - гараж № * (лит. Г), расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ГСК № * ул. ...., *
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате.
Председательствующий Г.М.Михайлова