РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 февраля 2011 года город Тула
Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего судьи Михайловой Г.М.,
при секретаре Кабановой Н.О.,
с участием
представителя истца по доверенности Дорошенко Я.А.,
представителя ответчиков Журавлева А.А.,
ответчика Зайцевой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы № 2-3/11 года по иску Бессонова И.Н. к Демидовой А.А., Коноваловой Н.Н., Зайцевой М.Н., Администрации МО Ленинский район ТО о признании землеустроительного дела, сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости в части уточненных месторасположения, площади, координат поворотных точек границ недействительными, о признании недействительным постановления Главы МО Ленинский район, об обязательстве убрать ограждение, установленное по периметру участка,
у с т а н о в и л:
Бессонов И.Н. обратился в суд с иском к Демидовой А.А.. Коноваловой Н.Н., Зайцевой М.Н. о признании межевого плана на земельный участок К№ * недействительным, о признании сведений содержащихся в государственном кадастре недвижимости на земельный участок К№ * в части уточненных местоположения, площади, координат поворотных точек границ недействительными, об обязательстве убрать ограждение, установленное по периметру участка К№ * в части захвата территории земельного участка К№ * в границах, содержащихся в сведениях государственного кадастра недвижимости, мотивируя свои требования тем, что с 1993 года И. О.П. являлся собственником земельного участка общей площадью 1200 кв.м., категория земли-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: г. Тула, ул. ...., д. * участок № * кадастровый номер * согласно правоустанавливающим документам, приложенным к ним планам и чертежам, предоставленный в собственность земельный участок имел форму прямоугольника с длинами границ 25 м. и 48 м. Участок имел смежные границы с соседними земельными участками № * и № * расположенными от него с северо-запада и юго-востока соответственно. С юго-запада его граница проходила по красной линии вдоль ул. .... и находилась на одной линии со всеми соседними земельными участками, а с северо-востока участок граничил с землями общего пользования, представляющими собой пустырь. В дальнейшем земельный участок был внесен в сведения государственного кадастра недвижимости как ранее учтенный, и ему был присвоен кадастровый номер *. Истец 17.12.2007 года приобрел данный земельный участок по договору купли продажи. Право собственности за истцом на вышеуказанный земельный участок было зарегистрировано в установленном законом порядке. Ответчики, проживающие по адресу: Тульская область .... район с. .... дом. *, без его согласия огородили свой земельный участок металлическими кольями, по которым растянули сетку-рабицу, при этом в площадь огороженного ими земельного участка вошла часть земельного участка, принадлежащего истцу. Разрешить спор во внесудебном порядке не представилось возможным.
Впоследствии Бессонов И.Н. уточнил исковые требования просил признать землеустроительное дело № * на земельный участок К№*, изготовленное ГУП ТО «Ленинское земельно-кадастровое бюро» 12 декабря 2005 года недействительным в части уточненных местоположения, площади и координат поворотных точек границ земельного участка, признать сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости на земельный участок К№ * в части уточненных местоположения, площади, координат поворотных точек границ недействительными, обязать Демидову А.А., Коновалову Н.Н., Зайцеву М.Н. убрать ограждение, установленное по периметру участка К№ * в части захвата территории земельного участка К№ * в границах, содержащихся в сведениях государственного кадастра недвижимости, признать недействительным постановление главы МО Ленинский район ТО от 16.11.2005 года №* «Об утверждении результатов межевания земельного участка Демидовой А.А., расположенного по адресу: Тульская область, Ленинский район, .... с/о, д. ...., д. * по вышеизложенным основаниям, дополнив тем, что при определении длин границ, уточнении местоположения границ указанного выше земельного участка были допущены ошибки, в результате чего произошло частичное наложение земельного участка ответчиков на принадлежащий ему земельный участок. Вынесенное постановление об изменении границ земельного участка нарушает его права.
Истец Бессонов И.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства дела извещен надлежащим образом, представил в суд письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие с участием его представителя по доверенности Дорошенко Я.А., в заявлении указал на поддержание заявленных требований (том 1 л.д. 194).
Представитель истца по доверенности Дорошенко Я.А. в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования в полном объеме, по вышеизложенным основаниям, дополнив тем, что земельный участок, принадлежащий по праву собственности Бессонова И.Н. полностью находится на территории Привокзального района г. Тулы, и его фактическое местоположение соответствует местоположению по данным государственного кадастра недвижимости. При межевании земельного участка, принадлежащего по праву собственности ответчикам, была допущена кадастровая ошибка в части определения координат поворотных точек границ земельного участка, в результате чего земельный участок смещен и пересекает границу Привокзального района г.Тулы, что противоречит действующему законодательству, и нарушает права истца. Кроме того, просил взыскать с ответчиков Демидовой А.А., Коноваловой Н.Н., Зайцевой М.Н. расходы, понесенные с проведением землеустроительной экспертизы в размере 15000 рублей.
Ответчик Коновалова (Демидова) Н.Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства дела, извещена надлежащим образом, представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие (том 1 л.д. 173).
Ответчик Демидова А.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства дела извещена надлежащим образом, представила в суд заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело по иску Бессонова И.Н. в ее отсутствие, с участием представителя Журавлева А.А. (том 1 л.д. 196).
Представитель данного ответчика Журавлев А.А., допущенный к участию в деле, в соответствии со ст. 53 ч. 6 ГПК РФ по письменному заявлению Демидовой А.А. в судебном заседании просил дело слушанием отложить в связи с болезнью Демидовой А.А., представил справку, согласно которой Демидова А.А. находится на стационарной лечении. Кроме того, представил в суд заявление от 08.02.2011 года от имени Демидовой А.А. с просьбой дело слушанием отложить, подпись в котором не соответствует подписи в заявлении Демидовой А.А., адресованном суду (том 1 л.д. 196).
В силу ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей.
В соответствии со ст.167 ч. 5 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие.
Учитывая, что Демидова А.А. в адресованном суду заявлении, просила рассмотреть гражданское дело по иску Бессонова И.Н. в ее отсутствие, ранее давала объяснения суду, где излагала свою позицию о непризнании исковых требований Бессонова И.Н. в полном объеме, в письменном заявлении указала, что ее интересы в суде будет представлять Журавлев А.А., который присутствовал при разбирательстве дела по существу, суд исходя из положений ст. ст. 48, 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие ответчика Демидовой А.А.
Отложение дела на неопределенный срок, до выздоровления ответчика Демидовой А.А., нарушало бы право на своевременное рассмотрение и разрешение гражданского дела по существу, что противоречит ст. 2 ГПК РФ и ст. 46 ч. 1 Конституции РФ, которые гарантируют каждому судебную защиту его прав и свобод, и законных интересов.
Ответчик Зайцева М.Н. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, мотивируя тем, что земельный участок, расположенный по адресу: г. Тула, Ленинский район, д. ...., д. * площадью 2100 кв.м. принадлежит по праву общей долевой собственности ей, Демидовой А.А., Коноваловой (Демидовой) Н.Н. в порядке наследования по закону с 1994 года. Полагает, что местоположение, границы, площадь координат поворотных точек, принадлежащего им по праву собственности земельного участка определены правильно. Перед тем как поставить свой земельный участок на кадастровый учет, были предоставлены все необходимые для этого документы, в том числе было проведено межевание границ земельного участка с владельцами смежных земельных участков № * и № *. Поскольку земельный участок был поставлен на кадастровый учет, то полагает, что при определении территории МО г. Тулы должен был быть учтен, принадлежащий им земельный участок, и границы Привокзального района г. Тулы должны были быть смешены так, чтобы принадлежащий ей земельный участок полностью находился на территории МО Ленинского района ТО. Считает, что установленный ими забор соответствует границам и координатам, находящегося в их собственности земельного участка.
Представитель ответчика Зайцевой М.Н. по доверенности Журавлев А.А., представитель ответчика Демидовой А.А. допущенный к участию в деле по письменному заявлению Журавлев А.А., в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, мотивируя тем, что Бессонов И.Н. не производил межевание границ земельного участка, в связи с чем, по его мнению, принадлежащий ему земельный участок незаконно поставлен на кадастровый учет. Полагает, что земельный участок истца и земельный участок ответчиков не являются смежными, и поэтому при межевании земельного участка ответчика не могли быть нарушены права истца. Ответчиками произведено межевание границ земельного участка смежными землепользователями земельного участка № * и № * которые согласовали границы. Земельный участок ответчиков был поставлен на кадастровый учет, площадь земельного участка, занимаемого ответчиками, соответствует площади земельного участка по правоустанавливающим документам. Забор построен ответчиками четко в соответствии, с координатами и поворотными точками границ, принадлежащего им по праву собственности земельного участка. Считает, что земельный участок Бессонова И.Н. не может являться объектом земельных правоотношений.
Представитель ответчика Администрации МО Ленинский район Тульской области по доверенности Илюшкина В.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства дела извещена надлежащим образом, представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, в письменных возражениях на иск указал на то, что Постановлением Главы МО Ленинского района г. Тулы от 16.11.2005 года были утверждены результаты межевания земельного участка, в связи с чем, полагает, что надлежащим ответчиком является организация, проводившая данное межевание. В том случае, если будет принято решение об изменении границ земельного участка Демидовой А.А., администрация внесет необходимые изменения в Постановление (том 2 л.д. 115-117).
Представитель третьего лица Управления Россреестра ТО в судебное заседание не явился о месте и времени судебного разбирательства дела извещен надлежащим образом, представил в суд письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, в возражениях на иск указал на то, что из документов землеустроительного дела с КН № * и с К№ * видно, что земельные участки не являются смежными, не имеют общей границы, следовательно, права истца при межевании ответчиком, принадлежащего им земельного участка не могли быть нарушены (том 1 л.д. 114-115).
Представитель третьего лица Администрации г. Тулы по доверенности И.Б. Мохначева в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства дела извещена надлежащим образом, представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие и вынести решение в соответствии с действующим законодательством (том 2 л.д. 90-91).
Представитель третьего лица Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Е.Ф. Печурина в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства дела извещена надлежащим образом, представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, в случае подтверждения законности требований истца не возражала против удовлетворения исковых требований (том 2 л.д. 236).
Представитель третьего лица Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Тулы в судебное заседание не явился о месте и времени судебного разбирательства дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление, что является функциональным органом администрации г. Тулы, не обладает правами юридического лица, соответственно не может выступать в суде в качестве третьего лица (том 2 л.д. 46).
Представитель третьего лица проектного Института гражданского строительства планировки и застройки городов и поселков «Тульскгражданпрект» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку институт не выполнял работ, связанных с межеванием и выполнением кадастровых планов (том 2 л.д. 227).
Представитель третьего лица ФГУ «Земельная кадастровая плата» по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном отзыве указал на то, что сведения о земельном участке с К № *, расположенном по адресу: Тульская область, Ленинский район, .... с/о, д. .... дом. * в государственный кадастр недвижимости внесены 22.12.1992 года, т.е. земельный участок являлся ранее учтенным в соответствии со ст. 45 Закона ГКН. В спорных правоотношения необходимо определить есть ли необходимость удалять земельный участок полностью, как объект недвижимости, либо удалению будут подлежать только некоторые характеристики земельного участка (границы, координаты ) ( том 2 л.д. 95-96).
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся истца Бессонова И.Н., ответчиков Демидовой А.А., Коноваловой Н.Н., представителя ответчика Администрации МО Ленинского района Тульской области, представителей третьих лиц Управления Россреестра, Администрации МО г. Тулы, Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области, проектного Института гражданского строительства планировки и застройки городов и поселков
«Тульскгражданпрект», ФГУ «Земельная кадастровая плата» по Тульской области.
Выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Статья 64 ЗК РФ разъясняет, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Так, ст. 60 ЗК РФ называет одним из гражданско-правовых способов защиты прав, закрепленных в ст. 12 ГК РФ, - восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право либо создающих угрозу нарушения, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления и иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии с действующим законодательством сторонами в земельном споре могут выступать исполнительный орган государственной власти либо орган местного самоуправления, с одной стороны, и физическое либо юридическое лицо, с другой стороны, либо граждане и юридические лица по спорам между собой.
В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли- продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
Согласно ст. 15 ч. 1 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.
Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (статья 26 ЗК РФ).
Постановлением Главы администрации Привокзального района г. Тулы от 09.07.1993 года № * гр. И. О.П. выделен в собственность для строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства земельный участок № *, площадью 1200 кв.м. по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ул. .... д. № * (том 1 л.д. 7).
10.08.1993 года геодезистом Тульского городского геодезического центра на основании вышеуказанного постановления был произведен отвод земельного участка, при этом границы участка установлены в соответствии с Генеральным планом и разбивочным чертежом № * и № *, разработанного
«Тульскгражданпроект», утвержденного Главным управлением архитектуры и градостроительства г. Тулы 05.10.1992 года, граница участка на местности закреплена металлическими штырями (том 1 л.д. 8).
Истребовать разбивочный чертеж № * и № *, разработанный «Тульскгражданпроект», утвержденный Главным управлением архитектуры и градостроительства г. Тулы 05.10.1992 года не представилось возможным, поскольку согласно письма от 12.01.2011 года документация по шифру * и * не сохранилась, т.к. была утилизирована (том 2 л.д. 227).
Из договора купли-продажи от 16.06.1994 года усматривается, что И. О.П. приобрел земельный участок № * расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ул. .... д. * за плату (том 1 л.д. 9).
Возникшее право собственности на вышеуказанный земельный участок за И.О.П. подтверждается актом №* от 24.08.1994 года (том 1 л.д. 11-14).
Согласно договора купли-продажи 17.12.2007 года Бессонов И.Н. приобрел у И. О.П. земельный участок № * с кадастровым номером *, общей площадью 1200 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов, предоставленный для строительства индивидуального жилого дома, согласно кадастровому плану земельного участка (выписки из государственного земельного кадастра) № *-* от 20.11.2007 года, удостоверенному Управлением Роснедвижимости по ТО 20.11.2007 года, являющегося неотъемлемой частью договора. Данный договор был зарегистрирован в установленном законом порядке 03.04.2008 года, что подтверждается свидетельством о регистрации права собственности 71 АВ * от 03.04.2008 года на земельный участок за Бессоновым И.Н. ( том 1 л.д. 15-18).
Представителем МУП «ЦентрГиЗ» М. С.В. 19.06.2008 года на основании кадастрового плана № * была произведена в натуре геодезическая разбивка земельного участка № * по адресу г. Тула, Привокзальный район, ул. ...., д. * (том 1 л.д. 17, 19-20).
Из акта от 22.06.2009 года, усматривается, что представителем МУП «ЦентрГиЗ» Ротарь Н.Г. так же была произведена в натуре геодезическая разбивка земельного участка по адресу: г. Тула ул. .... д. *, на основании кадастрового плана (том 1 л.д. 59-62).
Из вышеперечисленных правоустанавливающих документов на земельный участок, планов к ним и чертежам, судом установлено, что земельный участок № * по ул. .... в Привокзальном районе д. * имел форму прямоугольника с длинами границ 25м. и 48 м. Впоследствии площадь земельного участка, его форма на местности, длина границ оставались неизменными.
До 1 ноября 2008 года вместо изготовления, утверждения и использования схем расположения земельных участков на кадастровых картах соответствующих территорий допускалось изготовление, утверждение и использование проектов границ земельных участков, которые соответственно изготавливались, утверждались и использовались в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ.
Проект границ земельного участка, утвержденный в установленном порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ или с учетом части 1 статьи 21 Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ в период со дня вступления в силу Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ до 1 ноября 2008 года, признавался действительным и имел равную юридическую силу с утвержденной схемой расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории (Федеральный закон от 13.05.2008 N 66-ФЗ).
Из представленных документов судом установлено, что Бессонов И.Н. не производил межевание границ с землепользователями смежных земельных участков, однако проект границ земельного участка, утвержденный в установленном законом порядке имел равную юридическую силу с утвержденной схемой расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, в связи с чем, доводы представителя ответчиков Журавлева А.А., о том, что земельный участок, принадлежащий по праву собственности Бессонову И.Н. не является объектом земельных правоотношений, суд находит несостоятельными.
В силу части 3 статьи 1 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
Согласно ст. 5 ч. 2 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее по тексту ФЗ ГКН) в целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров орган кадастрового учета осуществляет кадастровое деление территории Российской Федерации на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы (далее также - единицы кадастрового деления). При установлении или изменении единиц кадастрового деления территории Российской Федерации соответствующие сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании правовых актов органа кадастрового учета.
В силу ст. 9 ФЗ ГКН в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов в том числе: описание местоположения границ муниципальных образований; реквизиты правовых актов об установлении или изменении границ муниципальных образований; описание местоположения границ населенных пунктов; реквизиты правовых актов об установлении или изменении границ населенных пунктов.
Границы муниципального образования «Ленинский район Тульской области» установлены Законом Тульской области от 14.03.2005 года № 556-ЗТО (в редакции от 22.07.2010 года), принятого Постановлением тульской областной Думы от 28.02.2005 года № 10/363.
Границы административно-территориальной единицы Привокзального района г. Тулы установлены Законом Тульской области от 22.07.2010 года № 1465-ЗТО.
В силу части 2 статьи 7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Согласно части 3 статьи 11.9 ЗК РФ границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов.
В соответствии с требованиями ст. 7 ФЗ ГКН в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.
Кадастровые дела представляют собой совокупность скомплектованных и систематизированных документов, на основании которых внесены соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости (часть 3 статьи 13 ФЗ ГКН).
Из кадастрового дела на земельный участок К№ *, расположенного по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ул. .... д. * участок № *, видно, что площадь, место положение, форма и длина земельного участка остались неизменными, кадастровые границы согласованы с руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству, земельный участок полностью находится на территории Привокзального района г. Тулы, при описании границ кадастрового блока * административно-территориального образования *, кадастрового массива * и кадастрового квартала * южная граница проходит в населенном пункте Маслово Федоровской сельской администрации (том 1 л.д. 65-76).
Из кадастрового дела № *, расположенного по адресу: Тульская область, Ленинский район, .... сельское поселение с. .... Д. * (том 1 л.д. 77- 93) видно, что земельный участок с кадастровым номером * площадью 2100 кв.м., имеющий по фасаду 3, 5 м.+ 5, 2 м. + 13, 5 метра по задней меже 105, 3 метра, согласно плану участка, являющегося неотъемлемой частью свидетельства о праве на наследство по закону, принадлежит по праву собственности с 1994 года 4/6 доли Демидовой А.А., по 1/6 доле Демидовой (Коноваловой) Н.Н. и Демидовой (Зайцевой) М.Н. в порядке наследования по закону, после смерти Д. Н.С., умершего дата года, которому земельный участок принадлежал на праве собственности на землю, выданного администрацией Федоровского сельского Совета Ленинского района Тульской области 22.12.1992 года за № * Из плана участка составленного инженером землеустроителем Ленинского района 02.081994 года, видно границы земельного участка имеют прямые ровные линии (СВ 20,7 метров, ЮЗ 106,0 метров, СЗ 13, 5 метров, СВ 5, 2 метра, СЗ 3, 5 метра, СВ 105,38 метра.)
В силу ст. 36 ЗК РФ (в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ) местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны в том числе: сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством.
Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 60 ЗК РФ ).
В силу ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.
В соответствии со ст. 22 ФЗ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).
Составление межевого плана основано на нормах Закона о ГКН, Приказа Минэкономразвития России от 24.11.2008 года № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков, писем Минэкономразвития России от 2612.2008 года №20581-ИМ/Д23 2 о переходном периоде применения Приказа Минэкономразвития России от 24.11.2008 года № 412»
Как следует из Закона о ГКН и других нормативно правовых актов, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке. И кадастровый план и кадастровая выписка содержат сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости.
Орган кадастрового учета вправе уточнять местоположение границ ранее учтенного земельного участка. Соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости вносятся на основании материалов работ по такому уточнению. Если при этом в соответствии с кадастровыми сведениями одна из границ ранее учтенного земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка, орган кадастрового учета обеспечивает устранение такого пересечения в порядке, установленном органом нормативно- правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
В соответствии с Законом о ГКН (в редакции ФЗ от 22.07.2008 года № 141-ФЗ ) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.
В Законе определены существенные условия, при отсутствии которых кадастровый паспорт ранее учтенного земельного участка не выдается, если: отсутствуют кадастровые сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка, одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с кадастровыми сведениями о последнем.
Из землеустроительного дела № * (том 1 л.д. 117-137) на земельный участок К№ *, площадью 2100 кв.м., расположенного по адресу: Тульская область Ленинский район, .... с/о, с. ...., д. * усматривается, что было проведено межевание и составление плана (карты) границ земельного участка. Технический проект межевания земельного участка был изготовлен ГУП «Ленземкадастр»12.12.2005 года. Согласно акту согласования границ земельного участка от 22.08.2005 года, границы земельного участка № * были согласованы только с землепользователями смежных земельных участков № * и № * с. ..... Согласно разбивочному чертежу и схемы границ земельного участка, границы земельного участка № * определены ровными, прямыми линиями.
В силу пункта 4 статьи 16 ФЗ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ ГКН если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника, поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.
Согласно ст. 25 пункт 3 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости» (в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 141-ФЗ) кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка). При кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка (далее - смежный земельный участок), орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения во внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ такого смежного земельного участка.
Согласно заключения землеустроительной экспертизы № * от 01.02.2011 года, выполненного ООО «Землемер»: при межевании земельного участка Демидовой А.А., Демидовой Н.Н.. Зайцевой М.Н. с КН * по адресу: Тульская область, Ленинский район, с/п ...., с. ...., д. * допущена кадастровая ошибка в части определения координат поворотных точек границ земельного участка. В результате кадастровой ошибки участок смещен и его фактическое местоположение не соответствует местоположению по данным государственного кадастра недвижимости, т. е. изменились координаты характерных точек границ земельного участка. Конфигурация земельного участка согласно фактическому использованию не соответствует данным государственного кадастра недвижимости. Земельный участок пересекает границу Привокзального района г. Тулы, что противоречит ФЗ № 221 –ФЗ от 24.07.2010 года № 1465-ЗТО « Об установлении границ административно- территориальных единиц- районов в городе Туле» (том 3л.д. 5-21).Устранить допущенную при межевании кадастровую ошибку возможно путем исправления границ и конфигурации земельного участка с учетом границ МО г. Тула и МО Ленинский район.
Изучив вышеуказанное заключение эксперта, принимая во внимание систему теоретических знаний и практических навыков в области конкретной науки, суд признает достоверным и допустимым данное экспертное заключение, поскольку оно является достаточно полным, ясным, проведено компетентным органом, имеющим соответствующую лицензию. Исследование проводилось и заключение оформлено в соответствии с традиционной методикой судебной экспертизы. При даче заключения экспертами производились натуральные измерения с использованием специальных технических средств, системы GPS, использовались данные кадастровых выписок о земельных участках и другие документы по гражданскому делу.
Кроме того, вышеуказанное экспертное заключение, подтверждается и другими исследованными в судебном заседании доказательствами по делу: актом о геодезической разбивке от 22.06.2009 года, разбивочным чертежом (том 1 л.д. 59-62) из которых видно, что земельный участок Бессонова И.Н. имеет прямоугольную форму с длинами границ 25 метров и 48 метров, земельный участок принадлежащий Демидовой А.А., Коноваловой Н.Н., Зайцевой М.Н. находится частично на территории Привокзального района МО г. Тулы, при этом накладывается на территорию земельного участка, принадлежащего истцу; планом земельного участка, расположенного в д. .... од. * по состоянию на 02.08.1994 года (том 1 л.д. 84, л.д. 88) из которого усматривается, что земельный участок имеет прямые, ровные границы, без смещения в сторону земельного участка №№ * или № * информацией управления градостроительства и архитектуры Администрации г. Тулы от 17.12.2010 года № * и схемой расположения земельный участков (том 2 л.д. 123 – 124 ), согласно которого было определено неправильное определение геодезических координат земельного участка, расположенного в дер. ...., в результате чего он оказался расположенным в составе земель двух муниципальных образований города Тулы и Ленинского района, что противоречит ст. 11.9 Земельного кодекса РФ; Законом ТО от 22.07.2010 года, где указаны геодезические координата описания границ Привокзального района, и в сопоставлении с земельным участком истца, он расположен на землях Привокзального района г. Тулы, граница между городом Тулой и Ленинским районом в отношении указанного участка проходит между поворотными точками 45, 46(И) (2009 и 3 (2024).
Оценивая собранные по делу доказательства, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности в их совокупности, суд считает установленным, что при межевании земельного участка Демидовой А.А., Коноваловой Н.Н.. Зайцевой М.Н. с КН * по адресу: Тульская область, Ленинский район, с/п ...., с. ...., д. * допущена кадастровая ошибка в части определения координат поворотных точек границ земельного участка. В результате кадастровой ошибки участок смещен и его фактическое местоположение не соответствует местоположению по данным государственного кадастра недвижимости, т. е. изменились координаты характерных точек границ земельного участка. Конфигурация земельного участка согласно фактическому использованию не соответствует данным государственного кадастра недвижимости. Ответчики незаконно поставили ограждение на земельном участке, принадлежащем по праву собственности Бессонову И.Н.
В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
На основании вышеизложенного, исковые требования истца о признании землеустроительного дела и признании сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости в части уточнения местоположения, площадей, координат поворотных точек границ недействительными, подлежат удовлетворению.
Решения о признании недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления принимаются в отношении ненормативных актов или актов, не соответствующих закону или иным нормативно правовым актам и нарушающих права и охраняемые законом интересы гражданина в области использования и охраны земель.
Постановлением Главы муниципального образования Ленинский район от 16.11.2005 года № * были утверждены результаты межевания земельного участка, предоставленного на праве общей долевой собственности Демидовой А.А. (4/6 доли), Демидовой Н.Н., Демидовой М.Н. (1/6 доля) для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного Тульская область, Ленинский район, .... сельский округ, д. ...., д. *, общей площадью 2100, линейные размеры читать в следующих параметрах линия 1-2-13,40, линия 2-3-5, 0 м. линия 3-4- 3,8 м, линия 4-5- 104,8 м., линия 5-6 -21.4 м., линия 6-1-109, 8 м. (том 1 л.д. 125)
Постановление Главы МО Ленинский район Тульской области № * нарушает права и законные интересы истца Бессонова И.Н., поскольку в результате утвержденных линейных размеров земельного участка, принадлежащего ответчикам, происходит частичное наложение земельного участка на земельный участок, принадлежащий истцу и находящийся в Привокзальном районе г. Тулы, что недопустимо в силу действующего законодательства, в связи с чем, требование истца о признании вышеуказанного постановления недействительным суд находит подлежащим удовлетворению.
Ответчики Демидова А.А., Коновалова Н.Н., Зайцева М.Н., являющиеся собственниками земельного участка, обязаны позаботиться об устранении обнаруженных ошибок, неточностей и искажений в учетных данных.
В силу ст. 28 ФЗ 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости» (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ) кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости. Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.
В соответствии со ст. ст. 35, 37 ФЗ 24.07.2007 N 221-ФЗ ГНК, ответчики Демидова А.А., Зайцева М.Н., Коновалова Н.Н. должны произвести кадастровые работы, выполненные кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и настоящего Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ, после получения результата кадастровых работ (межевого плана соответствующего требованиям ст. 38 ФЗ ГНК) в установленном законом порядке внести сведения в государственный кадастр недвижимости в части местоположения, площади, координат поворотных точек границ земельного участка, принадлежащего им по праву собственности.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении № 10 от 29.04.20010 года в соответствии с пунктом 1 стать2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП (пункт 52).
В силу ст. 94 ГПК РФ относятся суммы, подлежащие выплате экспертам.
Истцом были понесены издержки, связанные с рассмотрением данного дела, на оплату экспертизы в размере 15000 рублей, что подтверждается приходно-кассовым ордером № * от 19.01.2011 года, платежным поручением № * от 19.01.2011 года, договором № * от 17.01.2011 года.
Учитывая, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме, то судебные издержки в размере 15000 рублей, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчиков Демидовой А.А., Коноваловой Н.Н., Зайцевой М.Н. в солидарном порядке.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Бессонова И.Н. к Демидовой А.А., Коноваловой Н.Н., Зайцевой М.Н., Администрации МО Ленинский район ТО о признании землеустроительного дела, сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости в части уточненных месторасположения, площади, координат поворотных точек границ недействительными, о признании недействительным постановления Главы МО Ленинский район, об обязательстве убрать ограждение установленное по периметру участка удовлетворить в полном объеме.
Признать землеустроительное дело № * на земельный участок К№ *, площадью 2100 кв.м., расположенный по адресу: Тульская область, Ленинский район, .... с/о, с. ...., д. *, изготовленное ГУП «Ленинское земельно-кадастровой бюро» 12 декабря 2005 года недействительным в части уточненных местоположения, площади и координат поворотных точек границ земельного участка.
Признать сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости на земельный участок К№ * расположенный по адресу: Тульская область, Ленинский район, .... с/о, с. ...., д. *, в части уточненных местоположения, площади, координат поворотных точек границ – недействительными.
Признать недействительным Постановление Главы муниципального образования Ленинский район Тульской области от 16.11.2005 года №* « Об утверждении результатов межевания земельного участка Демидовой А.А., расположенного по адресу: Тульская область, Ленинский район, .... сельский округ, д. ...., д. *».
Взыскать солидарно с Демидовой А.А., Коноваловой Н.Н., Зайцевой М.Н. в пользу Бессонова И.Н. судебные расходы в размере 15000 рублей.
Обязать Демидову А.А., Коновалову Н.Н., Зайцеву М.Н. убрать ограждение, установленное ими по периметру земельного участка К№ * в части захвата территории земельного участка К№ * расположенного по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ул. ...., д. * (участок № * в границах, содержащихся в сведениях государственного кадастра недвижимости.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Г.М. Михайлова