РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 февраля 2011 года г.Тула
Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:
председательствующего Ретинского Д.А.,
при секретаре Тараторкиной Е.А.,
с участием представителя истицы по доверенности Семеновой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы гражданское дело № 2-118/11 по иску Семеновой А.Л. к МУП «Косогорское жилищно-коммунальное хозяйство, Территориальному управлению администрации г.Тулы по Привокзальному и Советскому районам г.Тулы, Администрации г.Тулы, ОАО «Косогорский металлургический завод им.Дзержинского» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
Семенова А.Л. обратилась в суд с иском к МУП «Косогорское жилищно-коммунальное хозяйство, Территориальному управлению администрации г.Тулы по Привокзальному и Советскому районам г.Тулы, Администрации г.Тулы, ОАО «Косогорский металлургический завод им. Дзержинского» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. В обосновании иска указала, что в 2010 году она подала заявление в МУП «Косогорское ЖКХ» о приватизации комнаты № * (на поэтажном плане), площадью 16,6 кв.м. в квартире № * дома № * по ул...... Привокзального района (бывший пос......) г.Тулы, в которой она проживает по договору социального найма. 27 сентября 2010 года МУП «Косогорское ЖКХ» заключило с ней договор передачи за № *, по которому указанная комната в квартире передана ей в собственность. Для регистрации права собственности на данную комнату в квартире она обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, однако в регистрации права собственности ей отказано. В сообщении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области от 3 ноября 2010 года указано, что в силу ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Право МУП «Косогорское ЖКХ» в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано и не считается возникшим. Истица считает, что указанные обстоятельства не могут служить основанием для лишения ее законного права приватизировать жилье. В связи с чем, просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на комнату № * ( на поэтажном плане), площадью 16,6 кв.м. в квартире № * дома № * по ул. ..... Привокзального района (бывший пос. .....) г.Тулы.
Истица Семенова А.Л. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, представила суду заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие с участием ее представителя Семеновой Т.В., исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.
Представитель истицы по доверенности Семенова Т.В. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика директор МУП «Косогорское ЖКХ» Лузин А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил суду ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя МУП «Косогорское ЖКХ».
Представитель ответчика Территориального управления Администрации г.Тулы по Привокзальному и Советскому районам по доверенности Офицерова Т.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, представила суду ходатайство с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика Администрации г.Тулы по доверенности Мохначева И.Б. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила суду ходатайство с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика ОАО «Косогорский металлургический завод им. Дзержинского» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.ст. 2, 11 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» (с последующими изменениями и дополнениями) граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти жилые помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно ст. 18 названного закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
По смыслу выше указанной нормы закона, переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
В силу ст.ст. 217, 218 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.
Как усматривается из ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которым закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями и казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно ст.ст. 294, 296 ГПК РФ субъектами права хозяйственного ведения могут являться исключительно государственные или муниципальные унитарные предприятия, а субъектами права оперативного управления – казенные предприятия, а также учреждения, в отношении закрепленного за ним имущества.
Судом установлено, что нанимателем комнаты № * (на поэтажном плане) в квартире № * дома № * по ул...... Привокзального района г.Тулы, согласно выписки из лицевого счета, является Семенова А.Л..
Как усматривается из выписки из домовой книги, на регистрационном учете в указанной комнате квартиры состоит Семенова А.Л.
Из справки (паспорта) на квартиру, комнату для приватизации № * от 17 февраля 2010 года, изготовленной Межрайонным городским отделением Тульского Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» усматривается, что спорная комната в квартире № * находится в жилом доме на который право собственности не зарегистрировано.
Согласно договору передачи за № * от 27 сентября 2010, заключенного с МУП «Косогорское ЖКХ» комната, площадью 16,6 кв.м. в 16 комнатной квартире №* в доме № * по ул. ..... пос. ..... г.Тула передана в собственность Семеновой А.Л..
В соответствии с уведомлением о приостановлении государственной регистрации управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области от 3 ноября 2010 года №* адресованным представителю по доверенности Семеновой Т.В. приостановлена государственная регистрация права собственности на комнату площадью 16,6 кв.м. в квартире, расположенной по адресу: Тульская область, г.Тула, Привокзальный район (бывший пос. .....), ул. ....., д. *, кв. * по тем основаниям, что Муниципального унитарного предприятия «Косогорское жилтщно-коммунальное хозяйство» в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано и в силу п. 2 ст. 8 ГК РФ не считается возникшим. В силу ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» МУП «КЖКХ» не наделено полномочиями по передаче квартиры в собственность граждан в порядке приватизации.
Согласно выписке из домовой книги Семенова А.Л. снялась с регистрационного учета из квартиры № * дома № * по ул. ..... в пос...... ..... района Тульской области 18 августа 2004 года.
Как усматривается из справки, выданной 25 декабря 2009 года Администрацией Ленинского района Тульской области Семенова А.Л. в приватизации квартиры по адресу: Тульская область ..... район поселок ..... ул...... дом № *, квартира № * не принимала участия.
В силу ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Из смысла выше указанной нормы Закона следует, что истец имеет право на реализацию своего права приобрести в собственность занимаемое им жилое помещение, в порядке бесплатной приватизации, в судебном порядке.
Кроме того, при разрешении данного спора, суд считает необходимым учесть, что в силу п. 2 Постановления Правительства от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (в редакции от 24 декабря 1993 года) объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения и районов, кроме районов в городах). Как видно из п. 1 Приложения 3 к таковым объектам относятся жилищный фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.
Таким образом, судом установлено, что жилой дом, в котором находится спорная квартира, передана на праве оперативного управления как объект муниципальной собственности, на балансе МУП «Косогорское ЖКХ», однако право муниципальной собственности на указанный жилой дом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано. Спор о принадлежности жилого дома между ОАО «КМЗ» и муниципальным образованием отсутствует.
Отсутствие регистрации права муниципальной собственности в Едином государственном реестре регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним не может служить препятствием для признания за гражданами права собственности в порядке приватизации на занимаемое жилое помещение.
В силу изложенных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что истица, занимая спорное жилое помещение на законных основаниях, будучи в нем зарегистрированной и фактически проживающей, вправе приобрести его в собственность в порядке приватизации. Обстоятельств, исключающих возможность приватизации жилого помещения истицей, судом не установлено, отказ в наделении ее правами собственника в силу ряда объективных и субъективных причин, в том числе ввиду отсутствия надлежаще оформленных документов на владельца жилищного фонда существенно ущемляет законные права истицы.
При указанных обстоятельствах суд находит исковые требования о признании за Семеновой А.Л. права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Семеновой А.Л. удовлетворить.
Признать право собственности в порядке приватизации на комнату № * (на поэтажном плане) площадью 16,6 кв.м. в квартире № * дома № * по ул. ..... Привокзального района (бывший пос. .....) г.Тулы за Семеновой А.Л..
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение 10 дней.
Председательствующий Д.А. Ретинский