РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 февраля 2011года г. Тула
Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Потаповой Н.В.,
при секретаре Зотовой Т.Е.,
с участием истца Евсеева Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Евсеева Л.М. к Администрации г. Тулы, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области, территориальному управлению администрации г.Тулы по Привокзальному и Советскому районам о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Евсеев Л.М. обратился в суд с иском к Администрации г. Тулы, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области, территориальному управлению администрации г.Тулы по Привокзальному и Советскому районам о признании права собственности на земельный участок, в обоснование заявленных требований, указал на то, что он является собственником домовладения, расположенного по адресу: г.Тула, Привокзальный район, Мясново, ...., д. *. Утверждает, что земельный участок, на котором расположен принадлежащий ему жилой дом с надворными постройками имеет кадастровый номер *, отмежеван и его площадь составляет 808 кв.м.
Ранее указанное домовладение принадлежало его отцу Евсееву М.И., а земельный участок был предоставлен ему на праве бессрочного пользования для строительства индивидуального жилого дома.
Истец указывает, что домовладение вместе с правом бессрочного пользования земельным участком площадью 808 кв.м перешло ему по наследству на основании завещания.
По утверждению истца, с целью оформления права собственности на земельный участок по адресу: г.Тула, Привокзальный район, Мясново, ...., д. * он обращался в Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области и получил решение о предоставлении ему земельного участка в собственность за плату.
Истец полагает, что в соответствии с действующим законодательством, он имеет право приобрести указанный земельный участок в порядке бесплатной передачи.
Просил суд признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №*, площадью 808 кв.м, входящий в состав домовладения по адресу: г.Тула, Привокзальный район, Мясново, ...., д. *, разрешенное использование -индивидуальный жилой дом.
В судебном заседании истец Евсеев Л.М. заявленные требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд их удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, представил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие и вынесении решения в соответствии с действующим законодательством.
Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Мамаев В.А. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, представил в адрес суда возражения на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении требований Евсеева Л.М. отказать.
Представитель территориального управления администрации г.Тулы по Привокзальному и Советскому районам в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка.
В силу положений ст. 167 ГПК, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся ответчиков.
Выслушав объяснения истца Евсеева Л.М., изучив материалы дела, с учетом представленных письменных возражений со стороны ответчиков, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, истец, настаивая на удовлетворении заявленного им иска, просит суд признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером №*, площадью 808 кв.м, входящий в состав домовладения по адресу: г.Тула, Привокзальный район, Мясново, ...., д. *, разрешенное использование -индивидуальный жилой дом.
Судом установлено, что земельный участок площадью 808 кв.м., расположенный по адресу: г.Тула, Привокзальный район, Мясново, ...., д. * согласно выписке из протокола заседания исполнительного комитета Привокзального районного совета депутатов трудящихся г.Тулы от 10.07.1948 года отцу истца-Евсееву М.И. был отведен земельный участок № * в .... Мясновского поселка под постройку жилого дома.
Гражданское право на землю, такое как право застройки, было установлено Гражданским кодексом РСФСР 1922 года. Право застройки, по своему смыслу являлось срочным землепользованием.
В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1949 г. «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948г.» «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» признаны утратившими силу нормы Гражданского кодекса РСФСР 1922г., регулирующие предоставление и пользование земельных участков на праве застройки.
Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970г. «О порядке введения в действии Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970г. Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляют только в бессрочное пользованное.
В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.
В соответствии с п. 9.1. ст. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок.
Как усматривается из копии технического паспорта по состоянию на 15.04.2003 года, объект капитального строительства, расположенный по адресу: г.Тула, Привокзальный район, Мясново, ...., д. * расположен на земельном участке площадью 780 кв.м.
Из материалов дела усматривается, что в соответствии со вступившим в законную силу решением Привокзального районного суда г.Тулы от 19.11.1996 года, за Евсеевым Л.М. было признано право собственности на домовладение * по .... Мясново г.Тулы. Бюро технической инвентаризации г.Тулы было обязано зарегистрировать указанное право за Евсеевым Л.М.
Названным решением суда также было установлено, что согласно выписке из протокола заседания исполнительного комитета Привокзального районного совета депутатов трудящихся г.Тулы от 10.07.1948 года отцу истца-Евсееву М.И. был отведен земельный участок № * в .... Мясновского поселка под постройку жилого дома, который Евсеевым М.И. был возведен и заселен. В указанном доме проживал Евсеев М.И. с семьей, в том числе сыном Евсеевым Л.М., вплоть до своей смерти дата, оставив сыну завещание, в том числе на дом.
В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
В соответствии с копией кадастрового паспорта земельного участка от 22.09.2010 года, землеотводными документами и межевым планом, площадь земельного участка составляет 808.00+_10.00 кв.м.
В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства. В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Данная норма касается сохранения размеров, целевого назначения, установления сервитутов и ограничений в пользовании, а также вида права пользования земельным участком. В пользу изложенной позиции высказался Верховный Суд РФ в обзоре законодательства и судебной практики за 3-й квартал 2004 года, указав, что при переходе права собственности на строение к новому собственнику переходят и все права прежнего собственника строения на земельный участок. В частности, если прежний собственник строения имел земельный участок на праве постоянного бессрочного пользования, к покупателю переходит право на однократную бесплатную приватизацию его без каких-либо ограничений.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.
Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.
Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ.
В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.
Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.
Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.
В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными или в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990г № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.
Как усматривается из документов, прежний собственник домовладения своих прав на приватизацию земельного участка не использовал, материалами дела подтверждается, что земельный участок являлся неделимым и используется собственником в целях его непосредственного назначения.
Из исследованных судом документов следует,что граница красной линии истцом не нарушена, а также не нарушены права и законные интересы других лиц, а потому, суд полагает, что требования Евсеева Л.М. о признании за ним права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: : г.Тула, Привокзальный район, Мясново, ...., д. * обоснованными и подлежащими удовлетворению. Суд также учитывает разночтения в правоустанавливающих документах на спорный земельный участок - площадью 780 кв. м, и наличие сформированного земельного участка мерою 808.00+10.00 кв. м, и полагает, что подлежит признанию за истцом право собственности на земельный участок мерою именно 808.00+10.00 кв.м, исходя из сведений, содержащихся в кадастровом паспорте спорного земельного участка и материалах межевого дела.
При этом доводы ответчиков относительно того, что истец имеет право приобретение земельного участка в собственность за плату согласно требованиям ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ, суд находит несостоятельными, поскольку указанная норма к рассматриваемым правоотношения не применима, так как регламентирует определение правового положения земельных участков, находящихся в фактическом пользовании граждан, но не оформленных надлежащим образом и не зарегистрированных. Вместе с тем, спорный земельный участок, на который претендует истец, первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел в порядке правопреемства к истцу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Евсеева Л.М. удовлетворить.
Признать за Евсеевым Л.М. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №*, общей площадью 808.00+10.00 кв.м, расположенный по адресу: г.Тула, Привокзальный район, Мясново, ...., д. *, с разрешенным видом использования индивидуальный жилой дом.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Привокзальный районный суд г.Тулы путем подачи кассационной жалобы в течение 10-ти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий