РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 февраля 2011 года город Тула
Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Щербаковой Л.А.,
при секретаре Скрябине И.В.,
с участием представителя ответчика Соколова А.В.., по письменному заявлению в силу п.6 ст.53 ГПК Российской Федерации Соколовой Н.Б..
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-87/11 по иску Военного прокурора Пензенского гарнизона, действующего в интересах государства в лице Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» к Соколову А.В. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку,
установил:
военный прокурор Пензенского гарнизона, действующий в интересах государства в лице филиала Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» обратился в суд с иском к Соколову А.В.. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку в сумме ... рублей ... копеек.
В обоснование заявленных исковых требований Военный прокурор Пензенского гарнизона сослался на то, что в соответствии с § 3 приказа начальника Тульского артиллерийского инженерного института от 01.08.2008 года * Соколов А.В.. был зачислен на 1 курс Тульского артиллерийского инженерного института (ТАИИ) на факультет «Эксплуатация ракетно-артиллерийского вооружения» и назначен на должность «курсант» с присвоением воинского звания «рядовой».
16.09.2009года Соколов А.В.. заключил контракт о прохождении военной службы в ВС РФ в лице начальника ТАИИ на период обучения в военном учебном заведении и на 5 лет военной службы после его окончания, одновременно взяв на себя обязательство, в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», возместить средства федерального бюджета, затраченные на свою военную или специальную подготовку, в размере ... рублей в год.
В соответствии с приказом начальника филиала Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академии Вооруженных Сил Российской Федерации» (г. Тула, бывшее – ТАИИ) * от 25.08.2010 года, Соколов А.В.. с 27.08.2010 года исключен из списков личного состава Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академии Вооруженных Сил Российской Федерации» (г. Тула) и направлен в распоряжение начальника филиала Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных сил Российской Федерации (г. Пенза, филиал ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ).
В соответствии с приказом начальника филиала ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» (г. Пенза») * от 30.08.2010года, Соколов А.В.. зачислен в списки личного состава.
21.11.2010 года Соколов А.В.. написал рапорт об отчислении его из числа курсантов филиала ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» (г. Пенза), в связи с нежеланием учиться.
22.11.2010года Соколов А.В.. был представлен на заседании ученого совета филиала ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» (г. Пенза). Ученый совет филиала ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» (г. Пенза) (протокол *к от 22.11.2010года) постановил ходатайствовать об отчислении Соколова А.В.. из числа курсантов вышеуказанного филиала.
22.11.2010 года Соколов А.В.. был отчислен из числа курсантов в связи с нежеланием учиться в соответствии со ст. 94 приказа Министра обороны Российской Федерации * от ДАТА «Об утверждении Руководства по организации работы высшего военно-учебного заведения», § 1 приказа начальника филиала ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» (...) * от ДАТА.
За период обучения Соколова А.В.., являвшегося «курсантом» с присвоением воинского звания «рядового», в ТАИИ и филиале ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» (г. Пенза) на его военную и специальную подготовку из средств федерального бюджета было затрачено ... рублей ... копеек.
Согласно п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» ответчик обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку.
Соколов А.В.. до настоящего времени не возместил указанные выше денежные суммы.
В связи с этим военный прокурор Пензенского гарнизона, действующий в интересах Российской Федерации, просит взыскать с Соколова А.В.. в пользу филиала ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» (г. Пенза) в доход федерального бюджета средства, затраченные на военную и специальную подготовку, в размере ... рублей ... копеек, и расходы по государственной пошлине.
Определением Привокзального районного суда г. Тулы от 07.02.2011 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, были привлечены Федеральное государственное военное образовательное учреждение высшего профессионального образования Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации», Министерство обороны Российской Федерации.
В судебное заседание представитель истца Военного прокурора Пензенского гарнизона и заинтересованного лица филиала Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили письменные ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные требования поддержали в полном объеме.
Ответчик Соколов А.В.. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судебной повесткой, о чем свидетельствует уведомление о вручении судебной повестки, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал частично, возражал по заявленной сумме, указав, что денежные средства затраченные на его военную и специальную подготовку он должен возмещать со дня заключения им контракта о прохождении военной службы, то есть с 16.09.2009года и по день исключения его из военного учебного заведения.
В судебном заседании представитель ответчика Соколова А.В.., по письменному заявлению в силу п.6 ст.53 ГПК Российской Федерации Соколова Н.Б. исковые требования признала частично, показала, что денежные средства, затраченные на военную и специальную подготовку, сын должен возмещать со дня заключения им контракта о прохождении военной службы, то есть с 16.09.2009года и по день исключения сына из военного учебного заведения. Также просила снизить размер взыскиваемых денежных средств в связи с тяжелым материальным положением семьи.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
В силу ст. 167 ГПК Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Суд, выслушав объяснения представителя ответчика Соколова А.В.., по письменному заявлению в силу п.6 ст.53 ГПК Российской Федерации Соколовой Н.Б.., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.
Согласно п. «д» ст. 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная и государственная собственность и управление ею.
Статья 11 Федерального закона от 31 мая 1996 года (ред. от 23.12.2010г.) № 61-ФЗ «Об обороне» определяет, что воинские части и организации входят в общий состав Вооружённых Сил РФ, которые, в свою очередь (ч. 1 ст. 10), являются государственной военной организацией.
В соответствии с п. 12 ст. 1 указанного Федерального закона имущество Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
Таким образом, право федеральной собственности на имущество Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований означает, что оно находится в собственности Российской Федерации, а не государственных организаций и органов, за которыми оно закреплено (или им предоставлено во владение, пользование или распоряжение) (п. 4 ст. 214 ГК Российской Федерации).
При таких обстоятельствах, обращение Военного прокурора Пензенского гарнизона в интересах Российской Федерации в суд с иском к Соколову А.В.. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку, является правомерным.
Судом установлено, что Соколов А.В.. на основании § 3 приказа начальника Тульского артиллерийского инженерного института * от 01.08.2008 года был зачислен на первый курс в Тульский артиллерийский инженерный институт на факультет «Эксплуатация ракетно-артиллерийского вооружения» и назначен на должность курсанта с присвоением воинского звания «рядовой».
16.09.2009 года Соколов А.В.. заключил контракт о прохождении военной службы в ВС РФ на период обучения в военном учебном заведении и на 5 (пять) лет военной службы после его окончания, одновременно взяв на себя обязательство, в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», возместить средства федерального бюджета, затраченные на свою военную или специальную подготовку, в размере ... рублей в год.
В соответствии с приказом начальника филиала Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академии Вооруженных Сил Российской Федерации» (г. Тула, бывшее – ТАИИ) * от 25.08.2010 года, Соколов А.В.. с 27.08.2010 года исключен из списков личного состава Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академии Вооруженных Сил Российской Федерации» (г. Тула) и направлен в распоряжение начальника филиала Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных сил Российской Федерации (г. Пенза, филиал ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ).
В соответствии с приказом начальника филиала ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» (г. Пенза) * от 30.08.2010года, Соколов А.В.. зачислен в списки личного состава.
21.11.2010 года Соколов А.В.. написал рапорт об отчислении его из числа курсантов филиала ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» (г. Пенза), в связи с нежеланием учиться.
22.11.2010года Соколов А.В.. был представлен на заседании ученого совета филиала ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» (г. Пенза). Ученый совет филиала ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» (г. Пенза) (протокол *к от 22.11.2010года) постановил ходатайствовать об отчислении Соколова А.В.. из числа курсантов вышеуказанного филиала по нежеланию учиться.
22.11.2010 года Соколов А.В.. был отчислен из числа курсантов в связи с нежеланием учиться в соответствии со ст. 94 приказа Министра обороны Российской Федерации * от 12.03.2003 года «Об утверждении Руководства по организации работы высшего военно-учебного заведения», § 1 приказа начальника филиала ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» (г. Пенза) * от 22.11.2010 года.
На момент рассмотрения настоящего дела указанный приказ не отменен и не изменен.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются названными приказами (л.д. 6,8,9,10,16), учебной (л.д. 12) и служебной (л.д. 13) карточками курсанта, не оспаривались в судебном заседании ответчиком и его представителем.
Статьей 43 Конституции Российской Федерации, Федеральными законами «О статусе военнослужащих», «О воинской обязанности и военной службе», а также другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами, закреплено право граждан на получение образования, в том числе и в военно-образовательных учреждениях.
Согласно п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.
При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.
В соответствии со ст. 4 Положения «О порядке прохождения военной службы», утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 г. № 1237 (с последующими изменениями и дополнениями) контракт заключается между гражданином (военнослужащим) и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме, согласно которой условие о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, включается в контракт о прохождении военной службы для гражданина, обучающегося в военном образовательном учреждении профессионального образования; в подпункте «в» пункта 2 Типовой формы контракта указывается размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку.
Таким образом, к условиям, при наличии которых гражданин, обучающийся в военном образовательном учреждении профессионального образования, привлекается к возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку, относятся:
- наличие в контракте о прохождении военной службы условия о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку;
- наличие в контракте размера подлежащих возмещению средств;
- совершение виновных действий, связанных с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования.
Судом установлено, что ответчик, Соколов А.В.. был отчислен 22.11.2010 года из филиала Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» (г. Пенза) по причине нежелания учиться.
Пункт 2 контракта Соколова А.В.. о прохождении военной службы в ВС РФ предусматривает его обязанность в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», возместить средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку, в размере ... рублей в год, на период обучения в военном учебном заведении и на 5 (пять) лет военной службы после его окончания.
При таких обстоятельствах, в соответствии с приведенными выше положениями п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», ответчик Соколов А.В.. обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, за весь период обучения, а не с момента заключения указанного контракта. Оснований для освобождения Соколова А.В.. от указанной обязанности не имеется и законом таковых не предусмотрено.
Порядок исчисления размера возмещаемых средств определен Постановлением Правительства РФ от 25.06.2007г. № 402 (с последующими изменениями и дополнениями) «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования», которым утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению денежных средств федерального бюджета, затраченных на военную (специальную) подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования.
В соответствии с данной Методикой размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определяется исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований (п. 2 Методики).
Период, на который определяются указанные расходы, составляет 1 финансовый год (п. 5 Методики).
Размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств.
Фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы (п.6 Методики).
Согласно п. 7 Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.
Из индивидуальной карты учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку Соколова А.В.. в период обучения в военно-учебном заведении видно, что он отчислен из военно-учебного заведения по основанию -нежеланию учиться, что расчет текущего значения суммы подлежащих возмещению средств равен ... рублей ... копеек.
Согласно расчету взыскиваемых денежных сумм, представленному Военным прокурором Пензенского гарнизона (л.д.18), общая сумма взыскиваемых денежных средств составила ... рублей ... копеек: за 2008 год – ... рублей : 12 месяцев х 5 месяцев (количество полных месяцев обучения) = ... рублей ... копеек; за 2009 год - ... рублей : 12 месяцев х 12 месяцев (количество полных месяцев обучения) = ... рублей; за 2010 год - ... рублей : 12 месяцев х 10 месяцев (количество полных месяцев обучения) = ... рублей.
Таким образом, проверив названный расчет, произведенный в соответствии с вышеприведенной Методикой расчета, суд полагает необходимым взыскать с Соколова А.В.. в пользу Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» (г. Москва) в лице его филиала в г. Пензе денежные средства, потраченные на военную подготовку в период с 01.08.2008 года по 22.11.2010 года в размере ... рублей ... копеек.
Оснований для снижения вышеназванного размера взыскиваемых денежных сумм не имеется.
Довод ответчика Соколова А.В.. и его представителя по письменному заявлению в силу п.6 ст.53 ГПК Российской Федерации Соколовой Н.Б. о том, что расчет сумм подлежащих возмещению должен производиться только с 16.09.2009года, то есть с момента заключения с Соколовым А.В.. контракта о прохождении военной службы, по убеждению суда, является ошибочным.
Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 25.06.2007г. № 402 (с последующими изменениями и дополнениями) «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования» определено, что оно вступает в силу с 01 июля 2007года и распространяется на граждан, Российской Федерации, поступивших в военные образовательные учреждения профессионального образования на обучение по основным образовательным программам профессионального образования, начиная с 2007года. При этом законодатель не связывает обязанность возмещения затрат на подготовку в случае отчисления из военно-учебного заведения за нежелание учиться с моментом заключения контракта, а связывает с периодом обучения. Данный смысл вытекает из п.7 ст.35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
Условия уменьшения размера ущерба, подлежащего возмещению, предусмотренные Федеральным законом от 12.07.1999г. N 161-ФЗ (ред. от 04.12.2006г.) «О материальной ответственности военнослужащих», не могут быть применены при разрешении данного спора, поскольку указанные правовые нормы регулируют иные правоотношения, возникшие в результате причинения военнослужащими и гражданами, призванными на военные сборы, ущерба, причиненного ими при исполнении обязанностей военной службы имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закрепленному за воинскими частями. Применение аналогии закона к рассматриваемым правоотношениям не допустимо, поскольку они урегулированы нормами Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
Ссылка ответчика Соколова А.В.., представителя ответчика Соколова А.В.., по письменному заявлению в силу п.6 ст.53 ГПК Российской Федерации Соколовой Н.Б. на тяжелое материальное положение ответчика и членов его семьи не является основанием для снижения размера взыскиваемых денежных сумм, обязанность по возмещению которых в полном размере установлена вышеприведенными правовыми нормами, а служит лишь поводом к рассмотрению вопроса о возможной рассрочке либо отсрочке исполнения решения суда.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Исходя из положений ст. 333.19 НК Российской Федерации, с учетом размера удовлетворенной части исковых требований, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд полагает необходимым взыскать с ответчика Соколова А.В.. в федеральный бюджет государственную пошлину в размере ... рублей ... копеек.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
иск Военного прокурора Пензенского гарнизона, действующего в интересах Российской Федерации к Соколову А.В. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку удовлетворить.
Взыскать с Соколова А.В. в пользу Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных сил Российской Федерации» (г. Москва) в лице филиала в г. Пензе средства, затраченные на военную и специальную подготовку, в размере ... (...) рублей ... (...) копеек.
Взыскать с Соколова А.В. в федеральный бюджет государственную пошлину в размере ... (...) рублей ... (...) копеек.
Решение может быть обжаловано в течение 10-ти дней со дня его принятия судом в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского
областного суда путем подачи кассационной жалобы через Привокзальный районный суд г. Тулы.
Полный текст решения изготовлен 18 февраля 2011года.
Председательствующий Л.А. Щербакова