Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 марта 2011 года г. Тула
Привокзальный районный суд г. Тулы в составе
председательствующего Горбаневой Т.В.
при секретаре Зуевой Е.В.,
с участием истца Моториной Н.И.,
представителя истца по доверенности Хвалева Г.И.,
представителя третьего лица ОАО «Центрсельэлектросетьстрой» по доверенности Киселевой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-69/11 по иску Моторина ММ, Моториной НИ, действующей в собственных интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Моториной ЕМ, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области о признании права пользования жилым помещением,
у с т а н о в и л:
Моторин М.М., Моторина Н.И., действующая в собственных интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Моториной Е.М., обратились в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области о признании права пользования жилым помещением.
В обоснование заявленных требований указали, что с 1992 по 10.01.2010 года Моторин М.М. состоял в трудовых отношениях с ОАО «Центрсетьэлектросетьстрой», (ранее Тульская механизированная колонна № * АООТ «Центрсетьэлектросетьстрой»). В 1992 году, после устройства на работу, он получил от предприятия койко - место в общежитие по адресу г. Тула, .... проезд, д. № *, комната №*, где зарегистрировался постоянно по месту жительства. В 1992 году они вступили в брак и стали проживать совместно в указанной комнате, в которой Моторина Н.Н. также была поставлена на регистрационный учет по месту жительства. После рождения ребенка в 1994 году им в порядке улучшения жилищных условий была предоставлена освободившаяся соседняя комната №*. В обеих комнатах ими за счет собственных средств и собственными силами был произведен ремонт. В 1995 году они расторгли брак. Моторин М.М. остался проживать в комнате №*, а Моторина Н.Н. вместе с дочерью переехала в комнату № *. На протяжении всего времени проживания они оплачивают коммунальные услуги и электроэнергию за занимаемые помещения. Как им стало известно из сообщения главы администрации г. Тулы от 29.10.2010 года, здание №* по .... проезду является федеральным имуществом. Поэтому они обратились в территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области с просьбой заключить с ними договор найма жилого помещения - занимаемой ими квартиры (комнаты №№ *) дома * по Ханинскому проезду. Но им было отказано, и в устной форме разъяснена необходимость обращения в суд для подтверждения самого права пользования указанной квартирой. Местом их постоянного проживания с 1992 года являются комнаты №* дома * по .... проезду г. Тулы. Они не имеют другого жилого помещения. За все время проживания они ни разу не покидали указанные комнаты. В вышеуказанных комнатах хранятся все принадлежащие им вещи. На основании изложенного просили признать за Моториным М.М. право пользования жилым помещением - комнатой №*, д. * .... проезда, г. Тулы, а за Моториной Н.Н. с дочерью - право пользования жилым помещением -комнатой №* в том же доме.
В последствии истцы уточнили заявленные ими требования, просили признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Тула, .... пр-д, д. № *, корп. № *, квартира № * указав, что 02 декабря 2010 года директор ОАО «Центрсетьэлектросетьстрой» Ахадуллаева Е.Н. в письменном виде потребовала от них переехать в квартиру №* по адресу: .... проезд *, корп* ввиду предстоящей консервации дома №*. Сначала они были против такого переселения, однако в настоящее время согласились с таим переездом. Во вновь предоставленной квартире они производят своими силами и за счет собственных средств косметический ремонт и готовы вселиться в нее для постоянного проживания.
Истец Моторин М.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка, сведений об уважительности причины неявки не предоставил.
Истец Моторина Н.И., действующая в собственных интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Моториной Е.М., в судебном заседании поддержала уточненные требования в полном объеме, просила признать за нею, ее бывшим мужем Моториным М.М. и их дочерью – Моториной Е.М. право пользования квартирой №* в доме №* корп.* по .... проезду г. Тулы на условиях социального найма.
Представитель истца по доверенности Хвалев Г.И. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме с учетом уточнений, просил их удовлетворить.
Представитель третьего лица ОАО «Центрсельэлектросетьстрой» по доверенности Киселева М.Н. не возражала против признания за истцами права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Тула, .... пр-д, д. № *, корп. № *, квартира № *. Пояснила, что истец Моторин М.М. являлся работником ОАО «Центрсельэлектросетьстрой», уволен в связи с сокращением штатов. ОАО «Центрсельэлектросетьстрой» готов выдать ордер на вселение в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Тула, .... пр-д, д. № *, корп. № *, квартира № *, но только для использования его в качестве общежития, поскольку не является собственником спорного жилого помещения, и не уполномочен выдать другие документы, а также заключать договоры социального найма.
Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, предоставил суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, не возражал против удовлетворения заявленных требований при условии подтверждения всех обстоятельств, на которые истцы ссылаются.
В соответствии со ст. 167 ГПК Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав пояснения истца, его представителя, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.7 ЖК РСФСР, действующего на момент возникновения спорных правоотношений (ст.17 ЖК РФ, вступившего в законную силу с 01.03.2005 года), жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий.
Согласно ст.109 ЖК РСФСР (ст.94 ЖК РФ) общежития предоставляются для временного проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы.
В соответствии с ч.2 ст.94 ЖК РФ под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.
Как следует из материалов дела, Моторин М.М., согласно приказу № * от 16.03.1992 года был принят на работу в Тульскую механизированную колонну № * АО «Центрсельэлектросетьстрой», уволен из ОАО «Центрсельэлектросетьстрой» 10.01.2010 года в связи с сокращением численности штата работников организации, что подтверждается трудовой книжкой.
При принятии Моторина М.М. на работу в Тульскую механизированную колонну №* АО «Центрсельэлектросетьстрой», ему было предоставлено койко - место в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Тула, .... пр-д, д. № * общежитие, комната № *
Согласно справке, выданной ОАО «Центрсельэлектросетьстрой», Моторин М.М., Моторина Е.М., Моторина Н.И. зарегистрированы по адресу: г. Тула, .... пр-д, д. № * общежитие.
Лицевой счет на жилое помещение площадью 34 кв.м., расположенное в доме * по .... проезду г. Тулы,. открыт на имя Моторина ММ
Таким образом, истцы с момента вселения постоянно проживают и зарегистрированы по месту жительства по адресу: г.Тула, .... проезд, д.* общежитие, что подтверждается отметкой о регистрации в паспорте, медицинскими справками МУЗ ГБ № * г. Тулы № * *, *.
Задолженности по оплате коммунальных и других платежей на занимаемые ими комнаты не имеется, о чем свидетельствуют представленные квитанции за 2010 год.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Решением комитета по управлению государственным имуществом Тульской области от 18.10.1999 г. №330, принятым в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 года №235, в п.8 плана приватизации АО «Центрсельэлектросетьстрой» внесены изменения. Этим решением утвержден перечень объектов социальной сферы, подлежащих передаче в муниципальную собственность, в силу которого в г.Туле подлежали передаче общежития, расположенные по адресу: г.Тула, .... проезд, д.* к.*,*,*,*.
Однако фактически данные объекты администрацией города в муниципальную собственность не приняты.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.
Согласно ст. ст. 15, 16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.
В связи с тем, что занимаемые истцами комнаты площадью 34 кв.м являются изолированными, то после принятия решения о передаче здания общежития, расположенного в д. * по .... проезду г. Тулы в муниципальную собственность, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находятся в этом жилом доме, в силу ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. Ненадлежащее исполнение уполномоченными лицами обязанностей по передаче спорного имущества в муниципальную собственность не могут влиять на объем жилищных прав использующих данное имущество для личного проживания.
Как следует из уведомления ОАО «Центрсельэлектросетьстрой» от 02.12.2010 года, с 20.12.2010 года здание общежития, расположенное по адресу: г. Тула, .... пр-д, д. № * в связи с отсутствием финансирования, ставится на консервацию с отключением систем электроснабжения и водоснабжения. Моторина ММ предложено переселиться с оформлением постоянной регистрации в свободную квартиру № *, находящуюся по адресу: г. Тула, .... пр-д, д. № *, корп. *.
Приказом ОАО «Центрсельэлектросетьстрой» № 52 от 02.12.2010 года постановлено переселить Моторина М.М. в квартиру № * корпуса № * дома № * по .... проезду г. Тулы, в связи с постановкой на консервацию здания общежития, расположенного по адресу: г. Тула, .... проезд, д. № *.
Согласно комиссионному акту осмотра от 21.02.2011 года, отопительная система жилого дома № * по .... проезду г. Тулы не пригодна к эксплуатации, необходимо проводить демонтаж систем отопления с заменой радиаторов и подводки с гребенки на полипропилен.
ОАО «Центрсельэлектросетьстрой» на имя Моторина М.М. выдан ордер № * на вселение в квартиру № * дома № * корп. * по .... проезду г. Тулы. Истцы согласились с их переселением из жилых комнат №* в доме * по .... проезду г. Тулы во вновь предоставленное жилое помещение.
Как следует из пояснений Моториной Н.И. в судебном заседании, они своими силами и за счет собственных средств в настоящее время производят косметический ремонт во вновь предоставленном жилом помещении, по окончании которого переселятся в него для постоянного проживания.
Анализируя исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что за Моториным М.М., Моториной Н.И., Моториной Е.М. должно быть признано право пользования квартирой №* в доме №* корп.* по .... проезду г. Тулы на условиях социального найма, поскольку истцы и их несовершеннолетний ребенок были вселены в ранее занимаемое на законном основании, зарегистрированы постоянно по месту жительству. С момента заселения оплачивают коммунальные и другие платежи, производят текущие ремонты, фактически несут бремя нанимателей жилого помещения. Переселение их в другое жилое помещение в силу определенных обстоятельств не может повлиять на объем приобретенных ими ранее жилищных прав.
На основании изложенного, суд находит иск Моторина М.М., Моториной Н.И., действующей в собственных интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Моториной Е.М. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области о признании права пользования жилым помещением- кв. * в доме * корп.* по .... проезду г. Тулы подлежащим удовлетворению.
Обстоятельств, исключающих возможность признания за ними такого права, судом не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, судр е ш и л :
исковые требования Моторина ММ, Моториной НИ, действующей в собственных интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Моториной ЕМ, удовлетворить.
Признать за Моториным ММ, Моториной НИ, Моториной ЕМ право пользования жилым помещением – квартирой № * в доме № * корпус * по .... проезду Привокзального района г. Тулы на условиях социального найма.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Привокзальный районный суд г.Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 05.03.2011 года.
Председательствующий Т.В. Горбанева