Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 марта 2011 года. г.Тула.
Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Горбаневой Т.В.,
при секретаре Зуевой Е.В.,
с участием истца Сухоруковой Г.П.
представителя ответчика –УФМС России по Тульской области по доверенности Белоглазовой Е.Г.,
третьего лица Лыткиной В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы гражданское дело №2-324/11 по иску Сухорукова ПИ, Хеж ВП, Сухоруковой ЛП, Сухоруковой ГП к УФМС России по Тульской области, Жденевой ВН, Жденеву ИВ о регистрации по месту жительства,
у с т а н о в и л :
Сухоруков П.И., Хеж В.П., Сухорукова Л.П., Сухорукова Г.П. обратились в суд с иском о регитсрации по месту жительства - в жилом доме №* по ул. .... .... Привокзального района г. Тулы, принадлежащего на праве общей долевой собственности Лыткиной В.И.
В обоснование заявленных требований истцы указали, что с 5 июля 2005г. по 19 июня 2009 г. они проживали совместно с Лыткиной В.И. в квартире по адресу: г. Тула, ...., д. №*, кв.*, которая принадлежала той на праве собственности. 5 декабря 2009 года Лыткина В.И. купила у Кузнецова Ю.А. 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом с надворными постройками по адресу: Тульская область, г.Тула, Привокзальный район, ...., ул. ...., д. *. 23 декабря 2009 года Лыткина В.И. зарегистрировала право собственности на данную часть жилого дома. В связи с вышеуказанными обстоятельствами они снялись с регистрационного учета по прежнему месту жительства и должны были на прежних основаниях встать на учет по новому месту жительства их родственницы Лыткиной В.И., предоставившей им такое право. В течение 7 дней они совместно с собственником обратились в Отделение Привокзального района по Тульской области УФМС России с просьбой зарегистрировать их в спорной части жилого дома. При этом присутствовали другие собственники долей в праве общей долевой собственности Жденев И.В. и Жденева В.П., которые подтвердили свое согласие на их регистрацию, однако в этом им было отказано на том основании, что 1\24 доля, принадлежащая умершему СВФ, правопреемником которого является Жденев И.В., не оформлена надлежащим образом, т.е. нет свидетельства о праве на наследство. Действительно, домовладение не разделено и Лыткиной В.И. не выделена ? доля в праве общей долевой собственности на указанное домовладение в натуре. Тем не менее, между сособственниками сложился определенный порядок пользования домовладением * по ул. .... г.Тулы, которое фактически разделено между ними на две отдельные половины под одной крышей, не связанные друг с другом. Исходя из этого, их вселение в часть дома, принадлежащую Лыткиной В.И., и регистрация по месту проживания не могут нарушить права Жденева И.В. и Жденевой В.П. Их жилищные права также не должны быть поставлены в зависимость от того, что Жденев И.В. по независящим от них причинам не оформил 1\24 долю в общей долевой собственности в порядке наследования. Так как произвести реальный раздел домовладения №* по ул. .... г. Тулы и выделить Лыткиной В.И. 1\2 долю в праве общей долевой собственности на указанное домовладение в натуре можно только по решению суда, время их регистрации по факту постоянного места проживания может быть отложено на неопределенное время, что сильно осложнит реализацию их конституционных прав. На основании изложенного просили обязать Управление Федеральной миграционной службы по Тульской области зарегистрировать их по месту фактического проживания по адресу:г. Тула, ул. ...., д. *.
В судебном заседании истица Сухорукова Г.П. заявленные ею требования поддержала в полном объеме по изложенным основаниям.
Третье лицо на стороне истцов, не заявляющее самостоятельных требований, Лыткина В.И., заявленные требования поддержала по изложенным истцами основаниям, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика - УФМС России по Тульской области по доверенности Белоглазова Е.Г. против удовлетворения заявленных требований о регистрации истцов по месту их жительства не возражала. При этом указала, что домовладение №* по ул. .... г. Тулы находится в долевой собственности, доля истца в которой составляет 1\2. В соответствии со ст. 247 ГПК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в общей долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, установленном судом. Поскольку получение согласия от всех собственников домовладения невозможно ввиду смерти одного из них, то такая регистрация может быть произведена только на основании решения суда.
Истцы Сухоруков П.И., Хеж В.П., Сухорукова Л.П., ответчики Жденева В.Н., Жденев И.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представили письменные ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие с указанием на поддержание исковых требований истцами и признания иска со стороны ответчиков.
В соответствие со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав пояснения истца, третьего лица, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1, 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
В силу ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.
Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях.
Из статьи 71 пункт "в" Конституции РФ следует, что регулирование конституционного права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства находится в ведении Российской Федерации. Регистрация граждан Российской Федерации, введенная Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", в ее конституционно - правовом смысле является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. (Конституционный суд Российской Федерации, определение от 9 апреля 2002 г. № 123-О)
Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года ( с последующими изменениями) №713, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.
Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.
Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).
Должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы, указанные в пункте 16 настоящих Правил, вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учета.
Органы регистрационного учета в 3-дневный срок со дня поступления документов регистрируют граждан по месту жительства и производят в их паспортах отметку о регистрации по месту жительства. Гражданам, регистрация которых производится по иным документам, удостоверяющим личность, выдается свидетельство о регистрации по месту жительства.
Судом установлено, что на основании договора купли- продажи от 05.12.2009 года Лыткина ВИ приобрела право собственности на 1\2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом №* по ул. .... Привокзального района г. Тулы. Право Лыткиной В.И. на указанную долю зарегистрировано Управлением Росреестра по Тульской области 23.12.2009 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права * №*.
Как видно из домовой книги по вышеуказанному дому, Лыткина В.И. состоит в нем на регистрационном учете с 2010 года.
Данное обстоятельство подтверждается также сведениями, содержащимися в паспорте третьего лица.
Как видно из паспортов истцов Сухорукова П.И., Сухоруковой Л.П., Сухоруковой Г.П., Хеж В.П., все они состояли на регистрационном учете по месту жительства по адресу: г. Тула, пер. ...., д. * кв.* вместе с Лыткиной В.И. 12.06.2009 года и истцы и третье лицо Лыткина В.И. сняты с регистрационного учета по прежнему месту жительства и с указанного времени регистрации по месту жительства никто из истцов не имеет.
В ответ на обращение истцов и собственника части спорного домовладения Лыткиной В.И. о регистрации Сухорукова П.И., Сухоруковой Л.П., Сухоруковой Г.П., Хеж В.П. по их фактическому месту жительства – в доме №* по ул. .... Привокзального района г. Тулы им отказано со ссылкой на положения ст. 247 ГК РФ, согласно которой владение и пользование имуществом, находящемся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке ?установленном судом.
Как следует из материалов дела и установлено судом, истцами получено согласие на их регистрацию по месту жительства от двух сособственников жилого дома, а именно: от Лыткиной В.И. и Жденевой В.Н. Получить согласие от третьего сособственника – СВФ, не представляется возможным в связи с его смертью. В то же время такое согласие дано наследником последнего – Жденевым И.В., фактически проживающим в спорном домовладении.
Кроме того, согласно данным технического паспорта на жилой дом №* по ул. .... г. Тулы, он фактически разделен на две изолированные частим, имеет два отдельных входа, что свидетельствует о том, что между сособственниками спорного жилого дома фактически достигнуто соглашение о порядке пользования ими данным жилым домом.
По приведенным данным суд находит возможным удовлетворить заявленные истицами требования о регистрации их по месту ее жительства при отсутствии согласия умершего участника общей долевой собственности на жилой дом №* по ул. .... г. Тулы – СВФ
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
исковые требования Сухорукова ПИ, Хеж ВП, Сухоруковой ЛП, Сухоруковой ГП к УФМС России по Тульской области, Жденевой ВН, Жденеву ИВ о регистрации по месту жительства удовлетворить.Обязать УФМС России по Тульской области произвести регистрацию Сухорукова ПИ, Хеж ВП, Сухоруковой ЛП, Сухоруковой ГП по месту жительства по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ул. ...., д.*.Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи кассационной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 16. 03.2011 года.
Председательствующий Т.В. Горбанева.