РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 марта 2011 года город Тула
Привокзальный районный суд города Тулы в составе:
председательствующего Глушковой В.С.,
при секретаре Федоровой Е.А.,
с участием представителя истца по доверенности Юрищева Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-338/2011 по иску Спивак И.А. к администрации города Тулы о признании права собственности на нежилое здание,
установил:
Спивак И.А. обратился в суд с иском к администрации города Тулы о признании права собственности на нежилое здание, указывая, что 28.12.2007 года ею был приобретен в собственность земельный участок, расположенный по адресу: город Тула, ул. ..., дом №*, и объект незавершенного строительства на указанном участке. В последствие она реконструировала указанный незавершенный строительством объект, пристроив третий и мансардный этаж. В соответствии с кадастровым паспортом от 31.12.2010 года площадь зданий увеличилась до 789 кв.м., используется здание не по назначению, как нежилое. Согласно техническому заключению №* от 13.01.201 года нежилое здание лит. А,А1 находится в исправном техническом состоянии. Строительные работы произведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ. При возведении строения, использованы специальные производственные и технологические операции и материалы, соответствующие установленным нормам и правилам капитального строительства. Видимых дефектов и повреждений, свидетельствующих о снижении несущей способности конструктивных элементов, не выявлено. Объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при возведении обследуемого строения, отвечают требованиям безопасности, долговечности, эксплуатационным характеристикам, санитарно-эпидемиологическим требованиям по охране здоровья людей и окружающей среды. Обследуемое строение пригодно для эксплуатации по функциональному назначению. В регистрации права собственности на данное здание ей было отказано, поскольку в кадастровом паспорте указано, что здание построено с отступлением от проекта и фактически используется как нежилое здание.
Просит признать за ней право собственности на нежилое здание общей площадью 789 кв.м., расположенное по адресу: город Тула, ул. ..., дом №*.
Истец Спивак И.А. в судебное заседания не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство с просьбой дело рассмотреть в ее отсутствие.
Представитель истца по доверенности Юрищев Н.В. в судебном заседании поддержал исковые требования, по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика администрации города Тулы по доверенности Синдеев М.М. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
При таких обстоятельствах в силу ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся сторон.
Выслушав объяснения представителя истца по доверенности Юрищева Н.В., исследовав письменные материалы по делу, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Спивак И.А. на основании договора купли-продажи земельного участка и расположенного на нем незавершенного строительством объекта от 3.12.2007г. является собственником незавершенного строительством объекта лит. А – общая площадь застройки 236,3 кв.м., степень готовности 52%, лит. А1 – общая площадь застройки 32,1 кв.м., степень готовности 17%, расположенного по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ул. ..., д. *, что подтверждается свидетельством о регистрации права от 28.12.2007г. *, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 28.12.2007г. сделана запись регистрации №*, а также земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого дома с встроенным магазинам, общей площадью 393 кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу, что подтверждается свидетельством о регистрации права 28.12.2007г. *, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 28.12.2007г. сделана запись регистрации №*.
Согласно техническому паспорту, выданному МГО Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» по состоянию на 19 ноября 2010 года, Спивак И.А. является собственником незавершенного строительством объекта лит. А – общая площадь застройки 236,30 кв.м., степень готовности 52%, лит. А1 - общая площадь застройки 32,1 к.в.м, степень готовности 17%. Кроме того, лит. А – основное строение построено с отступлением от разрешения на строительство от 04.04.2002г. №* и проектного плана. Фактическое использование как нежилое здание.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Как видно из п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
На основании ч.2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно ст.222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и ЖКХ от 04.08.1998 года №37, самовольной постройкой без соответствующего разрешения является: реконструкция жилых домов (частей домов); переоборудование правомерно возведенных нежилых зданий в жилые и наоборот; возведение нового здания при наличии разрешения на капитальный ремонт старого; возведение дополнительных зданий.
Поскольку произведенная Спивак И.А. реконструкция лит. А – многоквартирный жилой дом и лит. А1 - пристройка проведена без получения необходимых разрешений, в результате реконструкции появился новый нежилой объект, существенно отличающийся от объекта до начала реконструкции, в связи с чем, суд признает реконструированный объект недвижимости самовольной постройкой.
По сообщению администрации г. Тулы от 01.03.2011г. виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства установлены Правилами землепользования и застройки муниципального образования г. Тулы, утвержденные решением Тульской городской Думы от 25.03.2009г. №65/1406. Согласно карты градостроительного зонирования территории г. Тулы, являющейся приложением к данным Правилам, объекты недвижимости, находящиеся по адресу: г. Тула, ул. ..., д. *, расположены в территориальной зоне ОЖ – зона общественно-жилого назначения. Зона предназначена для формирования многофункциональной жилой и общественной застройки с широким спектром коммерческих и обслуживающих функций местного, районного и городского значения. Таким образом, размещение нежилых зданий в соответствии с видами разрешенного использования, установленными Правилами землепользования и застройки Мо г. Тулы по адресу: г. Тула, ул. ..., д. *, а также изменение вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства по заявлению правообладателя земельного участка в данной территориальной зоне возможно.
Согласно техническому заключению №* от 13.01.2011г. ООО «СтройИнвестГрупп» лит. А - нежилое здание, лит. А1 - пристройка, расположенные по адресу: город Тула, ул. ..., дом * находятся в исправном техническом состоянии. Видимых дефектов и повреждений, свидетельствующих о снижении несущей способности конструктивных элементов, не выявлено. Объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при возведении обследуемого строения, отвечают требованиям безопасности, долговечности, эксплуатационным характеристикам, санитарно-эпидемиологическим требованиям по охране здоровья людей и окружающей среды, противопожарным требованиям, предъявляемым к строениям в соответствии с требованиям СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения», СНиП 2.09.04-87* «административные и бытовые здания», ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». При возведении строения, использованы специальные производственные и технологические операции и материалы соответствующие установленным нормам и правилам капитального строительства. Строительные работы произведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ. Качество проведенных работ обеспечивает требуемые эксплуатационные характеристики. Обследуемые строения лит. А и лит. А1 пригодно для эксплуатации по функциональному назначению.
Таким образом, требования Спивак И.А. о признании права собственности на нежилое здание, общей площадью 789 кв.м., созданное в результате реконструкции незавершенного строительством объекта лит. А и лит. А1, расположенные по адресу: г. Тула, ул. ..., д. *, подлежат удовлетворению, поскольку строение располагается на земельном участке находящемся в собственности истца, сохранение указанной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, притязания третьих лиц на постройку отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Спивак И.А. удовлетворить.
Признать за Спивак И.А. право собственности на нежилое здание лит. А – двухэтажное основное строение с мансардой над А и подвалом, лит. А1 – пристройка с подвалом под лит. А1, общей площадью 789,0 кв.м., созданное в результате реконструкции незавершенного строительством объекта, расположенное по адресу: город Тула, Привокзальный район, ул. ..., дом №*.
Решение может быт обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Привокзальный районный суд г. Тулы в течение 10 дней.
Мотивированное решение изготовлено 25.03.2011 года.
Председательствующий В.С. Глушкова