РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 марта 2011года г.Тула
Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Потаповой Н.В.,
при секретаре Зотовой Т.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-281/11 по иску Боевой В.П. к администрации г.Тулы, Территориальному управлению администрации г.Тулы по Привокзальному и Советскому районам, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Боева В.П. обратилась в суд с иском к администрации г.Тулы, Территориальному управлению администрации г.Тулы по Привокзальному и Советскому районам, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование заявленных требований, указала, что она является собственником домовладения, расположенного по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ...., ул....., д. * (1 владение) на земельном участке площадью 1514 кв.м.Истец указывает, что домовладение вместе с правом бессрочного пользования земельным участком перешло ей по договору дарения от дата года, решений суда от 29.03.1995года, 07.04.2008 года. 09.10.2004 года в доме произошел пожар, в результате которого сгорела жилая пристройка лит.А1 после пожара ею производятся работы по восстановлению жилого дома.
По утверждению истца, с целью оформления права собственности на указанный земельный участок она обращалась в Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области, но получила отказ, с разъяснением того, что на испрашиваемом земельном участке расположен жилой дом, лит.А без отопления (после пожара), лит.А1 жилая пристройка сгоревшая до фундамента.
Истец полагает, что в соответствии с действующим законодательством, она имеет право приобрести указанный земельный участок в порядке бесплатной передачи.
Просила суд признать за ней право собственности на земельный участок расположенный по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ...., ул....., д. * (1 владение) площадью 1514 кв.м.
В судебном заседании истец Боева В.П. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске и просила их удовлетворить, при этом уточнив, что испрашиваемый земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер *, спора по границам земельного участка не имеется, участок используется строго по целевому назначению, прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию земельного участка не использовали.
Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области Кузнецова И.В. просила отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.
Представитель ответчика администрации г.Тулы по доверенности Лобанов Ю.В. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещался надлежащим образом, представил ходатайство в письменном виде в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие и в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.
Представитель Территориального управления администрации г.Тулы по Привокзальному и Советскому районам в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещался надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка.
В силу положений ст. 167 ГПК суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, истец, настаивая на удовлетворении заявленного ею иска, просит суд признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером * площадью 1514 кв.м., расположенный по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ...., ул. ...., д. *( 1 владение), относящийся к категории земель -земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования - индивидуальный жилой дом.
Судом установлено, что домовладение, расположенное на земельном участке площадью 1514 кв.м. по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ...., ул. ...., д. *( 1 владение) зарегистрировано УФРС по ТО 03.06.2008 года на праве собственности за Боевой В.П. на основании договора дарения от дата года, решений суда от 29.03.1995года, 07.04.2008 года.
Кроме того из архивной справки ФГУП» « Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 21.11.2010 года усматривается, что согласно материалов инвентарного дела по данным первичной инвентаризации от 10.06.1960 года на общем неразделенном земельном участке площадью 4358,6 кв.м.зафиксировано два домовладения № *(1 владение) и * ( 2 владение) по ул. .... Привокзального района г.Тулы( ранее был адрес: г.Тула, ул. ...., д. *). В инвентарном деле имеется заключение инвентаризационного бюро от 15.12.1960 года о праве владения строением расположенным по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ул. ...., д. * ( 1 владение) на земельном участке мерою 4358, 6 кв.м. ( совместно с другим владением) за К.Е.М..-1/2, Ч.П.К..-1/2, что подтверждается записью в похозяйственной книге членов двора Китаевского с/с книга 8 стр. 85 № *. На основании данного заключения вынесено решение исполкома от 07.02.1961 года № * которым было постановлено о регистрации домовладения * по ул. .... быв.сел. .... на праве личной собственности за К.Е.М.1/2, Ч.П.К..-1/2. Также по решению исполкома Привокзального районного совета народных депутатов от 14.03.1991 года № * закреплена в постоянное пользование самовольно занятая земля площадью 447 кв.м. и общая площадь стала составлять 3955 кв.м. Согласно данных технической инвентаризации от 09.01.2007 года площадь земельного участка ( совместно с другим владением) д. * ( 1 владение) по ул. .... Привокзального района г.Тулы по фактическому пользованию составляет 4549 кв.м.
Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970г. «О порядке введения в действии Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970г. Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляют только в бессрочное пользованное.
В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.
В соответствии с п. 9.1. ст. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок.
Копия кадастрового паспорта земельного участка от 04.06.2010 года явствует о том, что испрашиваемый земельный участок поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый номер *, по землеотводными документами площадь земельного участка составляет 1514.00+-14.00 кв.м., категория земель- земли поселения, разрешенное использование – индивидуальный жилой дом. Границы земельного участка установлены.
В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно ч. 3 ст. 552 ГК РФ при продаже недвижимости (перехода права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.
В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства. В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Согласно ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.
Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.
Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ.
В силу ст. 39 ЗК РФ при разрушении здания, строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий, ветхости права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, вправе продлить этот срок.
Установлено, что право собственности на домовладение зарегистрировано за Боевой В.П. 03.06.2008 года, истец проводит работы по восстановлению домовладения( лит.А) после пожара, обратилась в суд с иском 14.02.2011 года, то есть за истцом сохраняются права на земельный участок, предоставленный для его обслуживания, как за лицом, владеющим земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, доказательств обратного суду не представлено.
В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.
Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.
Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.
В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными или в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990г № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.
Как усматривается из документов, прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок являлся неделимым и используется собственником в целях его непосредственного назначения.
Исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что права и законные интересы других лиц не нарушены, а потому, суд полагает, что требования Боевой В.П. о признании за ней права собственности на земельный участок с кадастровым номером * площадью 1514.00+-14.00 кв.м., расположенный по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ...., ул....., д. *( 1 владение) с разрешенным видом использования - индивидуальный жилой дом обоснованны и подлежат удовлетворению. Спорный земельный участок, на который претендует истец, первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел в порядке правопреемства к другим лицам, в связи с чем доводы представителей администрации г.Тулы, Департамента имущественных и земельных отношений являются несостоятельными.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Боевой В.П. удовлетворить.
Признать за Боевой В.П. право собственности на земельный участок с кадастровым номером * площадью 1514.00+-14.00 кв.м., расположенный по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ...., ул....., д. *( 1 владение) с категорией земель- земли населенных пунктов, разрешенным использованием -индивидуальный жилой дом.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Привокзальный районный суд г.Тулы путем подачи кассационной жалобы в течение 10-ти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий