РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 марта 2011года г.Тула
Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Потаповой Н.В.,
при секретаре Зотовой Т.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-282/11 по иску Капленковой Т.И. к администрации г.Тулы, Территориальному управлению администрации г.Тулы по Привокзальному и Советскому районам, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Капленкова Т.И. обратилась в суд с иском к администрации г.Тулы, Территориальному управлению администрации г.Тулы по Привокзальному и Советскому районам, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование заявленных требований, указала, что она является собственником домовладения, расположенного по адресу: г.Тула, Привокзальный район, бывший ...., ул....., д.*. Указанное домовладение она унаследовала после смерти родителей Лепехина И.М., Лепехиной А.Ю. Право собственности на названный жилой дом ее отец Лепехин И.М. приобрел на основании договора купли-продажи от 16.10.1963 года, удостоверенного нотариусом и зарегистрированного инвентаризационно - техническим бюро 11.11.1963 года. Согласно данному договору жилой дом, был расположен на земельном участке мерою 1200 кв.м., который предоставлялся прежнему собственнику Л.Г.А.. в бессрочное пользование в 1957 году. Указанный земельный участок истцом поставлен на кадастровый учет и отмежеван, согласно постановлению администрации г.Тулы № * от 03.03.2009 года была утверждена схема расположения земельного участка площадью 1285 кв.м., установлен вид разрешенного использования –для эксплуатации индивидуального жилого дома.
По утверждению истца, с целью оформления права собственности на указанный земельный участок она обращалась в Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии Тульской области, но получила отказ, с разъяснением о необходимости предоставления правоустанавливающего документа на землю, которого у нее не имеется.
Истец полагает, что в соответствии с действующим законодательством, она имеет право приобрести указанный земельный участок в порядке бесплатной передачи.
Просила суд признать за ней, Капленковой Т.И., право собственности на земельный участок с кадастровым номером * общей площадью 1285.00 +-13.00 кв.м., расположенный по адресу: г.Тула, Привокзальный район, бывший ...., ул. ...., д. * с разрешенным использованием для эксплуатации индивидуального жилого дома в порядке однократного бесплатного приобретения земельного участка в собственность.
В судебное заседание истец Капленкова Т.И. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась должным образом, представила суду заявление в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, иск поддерживает и просит его удовлетворить.
Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Мамаев В.А. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, представил в адрес суда возражения на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении требований Капленковой Т.И. отказать.
Представитель ответчика администрации г.Тулы по доверенности Лобанов Ю.В. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещался надлежащим образом, представил ходатайство в письменном виде в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие и в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.
Представитель Территориального управления администрации г.Тулы по Привокзальному и Советскому районам в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещался надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка.
В силу положений ст. 167 ГПК суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, истец, настаивая на удовлетворении заявленного ею иска, просит суд признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером * площадью 1285.00+-13.00 кв.м., расположенный по адресу: г.Тула, Привокзальный район, бывший ...., ул....., д. *, относящийся к категории земель -земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования - для эксплуатации индивидуального жилого дома.
Судом установлено, что домовладение, расположенное на земельном участке площадью 1200 кв.м. по адресу: г.Тула, Привокзальный район, бывший ...., ул. ...., д. * зарегистрировано УФСГРКК по ТО 24.09.2010 года на праве собственности за Капленковой Т.И. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 20.06.1995 года и свидетельства о праве на наследство по закону от 31.08.2010 года. Следовательно, истец указанное домовладение унаследовала после смерти родителей Л.И.М.., Л.А.Ю.. Между тем право собственности на названный жилой дом отец истца Л.И.М. приобрел на основании договора купли-продажи от 16.10.1963 года, удостоверенного нотариусом и зарегистрированного инвентаризационно - техническим бюро 11.11.1963 года. Согласно данному договору жилой дом, был расположен на земельном участке мерою 1200 кв.м., который предоставлялся прежнему собственнику Л.Г.А. в бессрочное пользование в 1957 году, что подтверждается решением исполкома Косогорского райсовета депутатов трудящихся от 23.04.1957 года из которого следует, что было утверждено решение Косогорского поссовета от 22.04.1957 года о выделении земельного участка Л.Г.А. в размере 1200 кв.м. на .... по ул. ...., д. * под строительство индивидуального жилого дома.
Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970г. «О порядке введения в действии Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970г. Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляют только в бессрочное пользованное.
В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.
В соответствии с п. 9.1. ст. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок.
Копия кадастрового паспорта земельного участка от 25.05.2010 года явствует о том, что испрашиваемый земельный участок поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый номер ...., по землеотводными документами площадь земельного участка составляет 1285.00+-13.00 кв.м., категория земель- земли поселения, разрешенное использование – для эксплуатации индивидуального жилого дома. Границы земельного участка установлены.
В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно ч. 3 ст. 552 ГК РФ при продаже недвижимости (перехода права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.
В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства. В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Согласно ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.
Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.
Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ.
В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.
Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.
Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.
В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными или в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990г № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.
Как усматривается из документов, прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок являлся неделимым и используется собственником в целях его непосредственного назначения.
Исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что права и законные интересы других лиц не нарушены, а потому, суд полагает, что требования Капленковой Т.И. о признании за ней права собственности на земельный участок с кадастровым номером * площадью 1285.00+-13.00 кв.м., расположенный по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ...., ул. ...., д. * с разрешенным видом использования - для эксплуатации индивидуального жилого дома обоснованны и подлежат удовлетворению. Спорный земельный участок, на который претендует истец, первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел в порядке правопреемства к другим лицам, в связи с чем доводы представителей администрации г.Тулы, Департамента имущественных и земельных отношений являются несостоятельными.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Капленковой Т.И. удовлетворить.
Признать за Капленковой Т.И. право собственности на земельный участок с кадастровым номером * площадью 1285.00+-13.00 кв.м., расположенный по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ...., ул. ...., д. * с категорией земель- земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования - для эксплуатации индивидуального жилого дома.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Привокзальный районный суд г.Тулы путем подачи кассационной жалобы в течение 10-ти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий