Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ4 мая 2011 года город Тула
Привокзальный районный суд города Тулы в составе:
председательствующего Чернецовой Н.А.,
при секретаре Горобец З.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-565/11 по иску Афанасьевой Е.В. к ОАО «Косогорский металлургический завод им. Дзержинского», МУП «Косогорское жилищно-коммунальное хозяйство», территориальному управлению администрации города Тулы по Привокзальному и Советскому районам, администрации города Тулы о признании права собственности в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
Афанасьева Е.В. обратилась в суд с иском к ОАО «Косогорский металлургический завод им. Дзержинского», МУП «Косогорское жилищно-коммунальное хозяйство», территориальному управлению администрации города Тулы по Привокзальному и Советскому районам, администрации города Тулы о признании права собственности в порядке приватизации на одну комнату площадью 16,1 кв.м в двухкомнатной квартире №* дома №* общей площадью 43,6 кв.м, жилой площадью 29,7 кв.м по ул. **** Привокзального района города Тулы, мотивируя свои требования тем, что она проживает в данной комнате по договору социального найма, в комнате также зарегистрирован и проживает её сын Афанасьев В.И., проживает муж Афанасьев И.Л.
23.12.2010 года МУП «Косогорское ЖКХ» в лице руководителя Лузина А.А. заключило с ней договор передачи №*, по которому одна комната площадью 16,1 кв.м поз.№2 на поэтажном плане в двухкомнатной квартире №* дома №* общей площадью 43,6 кв.м по ул.**** в Привокзальном районе г.Тулы передана ей в собственность, поскольку муж и сын добровольно отказались от участия в приватизации занимаемой жилой площади.
Для регистрации права собственности она обратилась в Управление Росреестра по Тульской области. Однако регистрация права собственности приостановлена, по тем основаниям, что право МУП «Косогорское жилищно-коммунальное хозяйство» в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано и не считается возникшим. Считает, что указанные обстоятельства не могут служить основанием для лишения ее законного права приватизировать жильё. В связи с чем, просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на одну комнату площадью 16,1 кв.м поз.№2 на поэтажном плане в двухкомнатной квартире №* дома №* общей площадью 43,6 кв.м по ул.**** в Привокзальном районе г.Тулы.
В судебное заседание истец Афанасьева Е.В. не явилась, о месте и времени извещена надлежащим образом, представила письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика администрации города Тулы по доверенности Мохначева И.Б. в зал судебного заседания не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство с просьбой дело рассмотреть в отсутствии представителя администрации.
Представитель ответчика МУП «Косогорское жилищно-коммунальное хозяйство» в зал судебного заседания не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
Представитель ответчика территориального управления администрации города Тулы по Привокзальному и Советскому районам по доверенности Гришин М.В. в зал судебного заседания не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство с просьбой дело рассмотреть в отсутствии представителя.
Представитель ответчика ОАО «Косогорский металлургический завод им. Дзержинского» в зал судебного заседания не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, имеется уведомление о получении судебного извещения, о причинах неявки суду не сообщал, не просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Третьи лица Афанасьев И.Л. и Афанасьев В.И. в зал судебного заседания не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, в материалах делу имеются их письменные заявления о добровольном отказе от участия в приватизации занимаемой одной комнаты, находящейся в двухкомнатной квартире №* дома №* по ул.****, г.Тулы.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в зал судебного заседания не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, имеется уведомление, о причинах неявки суду не сообщал, не просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
При таких обстоятельствах суд, в соответствии со ст. 167 ГПК Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, исследовав письменные материалы по делу, находит заявленный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из представленных выписок из лицевого счета и домовой книги судом установлено, что лицевой счет на одну комнату площадью 16,1 кв.м в двухкомнатной коммунальной квартире №* дома №* по улице **** Привокзального района города Тулы открыт на имя Афанасьевой Е.В., являющейся нанимателем жилого помещения, в комнате также зарегистрированы члены семьи: сын – Афанасьев В.И..
Согласно данным инвентаризационного документа справке - паспорту на квартиру, комната в квартире находятся в жилом доме право, на который на основании регистрационного удостоверения №* от 24.05.1978 года зарегистрировано за ЖКО Косогорского металлургического завода им. Дзержинского.
Из договоров на техническое обслуживание квартиры №* в доме №* по улице **** города Тулы усматривается, что техническое обслуживание указанного дома осуществляет МУП «Косогорское ЖКХ».
В соответствии со ст. ст. 2, 11 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти жилые помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно ст.18 вышеуказанного закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
По смыслу вышеуказанной нормы закона, переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона, поскольку действующее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24. 08. 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в редакции Постановления Пленума ВС РФ от 23.12. 1992 года).
В силу ст.ст.217, 218 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
На основании договора передачи от 23 декабря 2010 года №* заключённого с МУП «Косогорское ЖКХ», одна комната площадью 16,1 кв.м поз.№2 на поэтажном плане в двухкомнатной квартире №* дома №*общей площадью 43,6 кв.м, жилой площадью 29,7 кв.м по улице **** города Тулы передана в собственность Афанасьевой Е.В..
Афанасьев В.И. (сын истца) и Афанасьев И.Л. (муж истца) от участия в приватизации указанной комнаты в двухкомнатной квартире отказались, о чем в материалах дела имеются соответствующие заявления.
Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области от 13 марта 2011 года государственная регистрация приостановлена по тем основаниям, что право МУП «Косогорское жилищно-коммунальное хозяйство» на жилой фонд в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано и не считается возникшим.
В силу ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Из смысла вышеуказанной нормы Закона следует, что истец имеет право на реализацию своего права приобрести в собственность, занимаемое им жилое помещение, в порядке бесплатной приватизации, в судебном порядке.
Кроме того, при разрешении данного спора, суд считает необходимым учесть, что в силу п.2 Постановления Правительства от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (в редакции от 24.12.1993г.) объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения и районов, кроме районов в городах). Как видно из п.1 Приложения 3 к таковым объектам относятся жилищный фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.
Отсутствие регистрации права муниципальной собственности и МУП «Косогорское жилищно-коммунальное хозяйство» в Едином государственном реестре регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним не может служить препятствием для признания за гражданами права собственности в порядке приватизации на занимаемое жилое помещение.
Суд приходит к выводу, что Афанасьева Е.В., являясь нанимателем жилого помещения, вправе приобрести его в собственность в порядке приватизации, обстоятельств, исключающих данную возможность судом не установлено, отказ в наделении её правами собственника в силу объективных и субъективных причин, в том числе отсутствия надлежащим образом оформленных документов на владельца жилищного фонда, а равно затягивание данного процесса на неопределенное время, существенно ущемляет законные права истца.
Учитывая изложенное, а так же то, что истец изъявила желание реализовать право на приобретение, занимаемого ею жилого помещения по договору найма в собственность в порядке бесплатной приватизации, согласие всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи имеется, что ранее истец не принимала участие в приватизации другого жилого помещения, суд находит исковые требования о признании за Афанасьевой Е.В. права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Афанасьевой Е.В. удовлетворить.
Признать за Афанасьевой Е.В. право собственности в порядке приватизации на одну комнату площадью 16,1 кв.м поз.№2 на поэтажном плане в двухкомнатной квартире №* дома №* по ул.**** в Привокзальном районе г.Тулы общей площадью 43,6 кв.м.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Привокзальный районный суд города Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 5 мая 2011 года.
Председательствующий Н.А.Чернецова