Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 мая 2011 года город Тула.
Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:
председательствующего Михайловой Г.М.,
при секретаре Кабановой Н.О.,
с участием
представителя истца Юдина А.В. по доверенности Юдина В.А.,
представителя третьего лица Потребительского кооператива ГСК № * по доверенности Ефимовой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-499/11 по иску Юдина А.В. к Администрации г. Тула, ТУ администрации г.Тулы по Советскому и Привокзальному районам, Комитету имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы, Управлению Росреестра по Тульской области, департаменту имущественных и земельных отношений по Тульской области о признании права собственности на гараж,
у с т а н о в и л:
Юдин А.В. обратился в суд с иском к Администрации г. Тула, ТУ администрации г.Тулы по Советскому и Привокзальному районам, Комитету имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы, Управлению Росреестра по Тульской области о признании права собственности на гараж № * в ГСК №* Привокзального района г.Тулы, мотивируя свои требования тем, что он является членом ГСК №*, расположенного в Привокзальном районе г.Тулы. Распоряжением исполкома Привокзального районного Совета народных депутатов №* от 24.10.1990 года членам ГСК №* была разрешена установка металлических гаражей на вновь отведенном для этой цели земельном участке. В 1991 году он построил гараж №* на отведенном земельном участке в ГСК №* площадью 27 кв.м. Им было получено свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком, занимаемого территорией гаража в администрации Привокзального района г.Тулы. Однако указанное свидетельство им утеряно и в администрации Привокзального района г.Тулы оно отсутствует. Он полностью выплатил пай за гараж №* в ГСК №*. Управление Росреестра по Тульской области приостановило государственную регистрацию по тем основаниям, что им не представлено документов, подтверждающих возникновение прав на земельный участок, а также законность строительства гаража №* в ГСК №*.
В судебное заседание истец Юдин А.В. не явился, о месте и времени судебного разбирательства дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя по доверенности Юдина В.А.
Представитель истца по доверенности Юдин В.А. в судебном заседании просил признать за Юдиным А.В. право собственности на гараж № * в ГСК № * в Привокзальном районе г. Тулы, площадью 26,5 кв.м., мотивируя тем, что на основании Решения Привокзального райисполкома от 24.10.1990 года № * Юдину А.В. было дано разрешение на установку металлического гаража на вновь отведенном участке в ГСК № *, в связи с чем, истец был принят в члены кооператива и установил на выделенном ему земельном участке площадью 27 кв.м. гараж. Истец ежегодно вносил все необходимые платежи и членские взносы, в 2010 году полностью выплатил пай, однако зарегистрировать право собственности на гараж в установленном законом порядке не представляется возможным в связи с тем, что истцом утеряно свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью 27 кв.м.. на котором возведен гараж.
Представитель ответчика Администрации г.Тулы по доверенности Лобанов Ю.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном отзыве на иск указывает на непризнание исковых требований, в связи с тем что по его мнению металлический гараж не является объектом капитального строительства, недвижимым имуществом.
Представитель ТУ администрации г.Тулы по Советскому и Привокзальному районам по доверенности Гришин М.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен должным образом, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика Комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы по доверенности Ю.В.Скороварова в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила вынести решение в части признания права собственности на гараж на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.
Представитель ответчика Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства дела извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, полагает, что Управление не является надлежащим ответчиком по делу.
Представитель привлеченного судом в качестве соответчика Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности В.А.Мамаев в судебное заседание не явился, о месте и времени разбирательства дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, в письменных возражения указывает на непризнание иска по тем основаниям, что земельный участок, на котором был возведен гараж был предоставлен во временное пользование, истец не представил доказательства, подтверждающие нахождение земельного участка в пожизненном наследуемом владении, гараж не поставлен на кадастровый учет, с правовой точки зрения как объект права собственности не существует.
Представитель 3-его лица Потребительского кооператива ГСК №* по доверенности Ефимова А.С. в судебном заседании исковые требования о признании права собственности за Юдиным А.В. на гараж № * признала в полном объеме. По существу заявленного иска пояснила, что земельный участок выделялся ГСК * в установленном законом порядке под строительство гаражей, в настоящий момент площадь земельного участка составляет 28000 кв.м.. Юдин А.В. является членом ГСК с 1990 года, с этого момента он ежегодно выплачивает членские взносы и установленные законом налоги, в том числе налог на землю. Юдину А.В. был предоставлен земельный участок № *, площадью 27 кв.м. по внешнему обмеру, где тот установил металлический гараж. Налог на землю рассчитывался из всей площади предоставленного земельного участка и пропорционально делился между всеми членами ГСК, после чего она лично перечисляла налог. Она лично выдавала в 1993 году Юдину А.В. свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок № * площадью 27 кв.м., на котором находится гараж. В 2010 году Юдин А.В. полностью выплатил пай, о чем ему была выдана соответствующая справка. Притязания третьих лиц на спорных гараж отсутствуют.
В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, по представленным сторонами доказательствам.
Выслушав объяснения представителя истца на основании доверенности Юдина В.А., объяснения представителя 3-его лица по доверенности Ефимовой А.С., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. ч. 1, 4 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
В силу ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Разрешая возникший между сторонами спор суд установил, что на основании решения исполнительного комитета Привокзального районного Совета депутатов трудящихся от 05.02.1975 года №*, был создан кооператив по застройке и эксплуатации гаражей в Привокзальном районе для индивидуальных машин в к-ве 210 автомобилей. Кооперативу присвоен номер *.
Решением исполнительного комитета Тульского городского совета депутатов трудящихся №* от 14 мая 1975 года постановлено: отвести кооперативу № * по строительству и эксплуатации гаражей во временное по строительству и эксплуатации гаражей во временное пользование земельный участок площадью 0,6 га, расположенный между .... и существующей железнодорожной веткой, идущей на <данные изъяты>, в западном промузле Привокзального района г.Тулы, для установки временных металлических гаражей.
Согласно решения исполнительного комитета Тульского городского совета депутатов трудящихся №* от 04.01.1978 года, кооперативу №15 по строительству и эксплуатации гаражей для индивидуальных машин отведен во временное пользование сроком на 10 лет дополнительный земельный участок площадью 0,8 га, расположенный между .... и существующей железнодорожной веткой, идущей на <данные изъяты>, северо-восточнее существующего кооператива гаражей в районе западного промузла, для установки временных гаражей.
Решением Исполнительного комитета городского Совета народных депутатов от 05.05.1988 года № * гаражно-строительному кооперативу № * Привокзального района г. Тулы, разрешено производство проектно-изыскательных работ для строительства металлических гаражей на земельном участке севернее существующего автокооператива в районе ...., согласно прилагаемой схеме, при условии расположения гаражей не ближе 5 метров от подошвы насыпи и без устройства подвалов.
Согласно решения Исполнительного комитета городского Совета народных депутатов от 06.07.1989 года № * гаражно-строительному кооперативу № * Привокзального района г. Тулы, разрешено производство проектно-изыскательных работ для расширения кооператива (установка металлических гаражей) на земельном участке западнее существующих гаражей в .....
Распоряжением Исполнительного комитета Привокзального районного Совета народных депутатов от 24.10.1990 года №* Юдину А.В., проживающему по адресу: Тула, ...., *-* имеющему автомобиль ВАЗ-*, №*, т/п АШ №*, разрешена установка металлического гаража на вновь отведенном участке.
Согласно постановлению Главы администрации Привокзального района г.Тулы от 20.11.1992 года № * за ГСК Привокзального района г. Тулы закреплен в бессрочное постоянное пользование фактически занимаемые земельные участки, расположенные в Привокзальном районе г.Тулы, за каждым членом гаражного кооператива и за гражданами, имеющими индивидуальные гаражи, фактически занимаемые земельные участки закреплены в пожизненное наследуемое владение.
Статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
В силу ст. ст. 41, 40 Земельного кодекса Российской Федерации, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Поскольку в 1992 году было принято решение о закреплении фактически занимаемого ГСК № * земельного участка в бессрочное пользование, за каждым членом ГСК, занимающим гараж в пожизненное наследуемое владение, то выделение ранее земельных участков во временное пользование утратило свое назначение и не имеет юридического значения в настоящий момент.
То обстоятельство, что земельный участок, на котором располагаются гаражи членов ГСК № * в 1992 году был передан не во временное пользование, а кооперативу в бессрочное пользование, членам кооператива, имеющим гаражи на праве пожизненного наследуемого владения землей, подтверждается наличием у других членов кооператива, свидетельств о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, выданными во исполнение постановления Главы администрации Привокзального района г. Тулы от 20.11.1992 года № *.
Согласно выписке из списка членов ГСК № * Юдин А.В. является членом кооператива и за ним закреплен земельный участок на котором находится гараж под № *.
Из членской книжки Юдина А.В., объяснений представителя кооператива казначея Ефимовой, представленных квитанций судом установлено, что Юдин А.В. ежегодно своевременно вносил членские взносы и иные платежи, в том числе по уплате налога за землю, по утвержденной общим собранием членов кооператива смете, после чего казначей кооператива перечисляла их по целевому назначению, в том числе в счет уплаты налога на землю.
Согласно справке № * от 18.12.2010 г., Юдин А.В. полностью выплатил пай за гараж № * в ГСК № * Привокзального района г. Тулы 15 мая 2010 года и является членом кооператива.
Как следует из технического паспорта по состоянию на 01 февраля 2011 года, собственником гаража № * ГСК № * Привокзального района г. Тулы указан Юдин А.В. на основании справки о полной выплате пая №* от 18.12.2010 года., площадь гаража по внутреннему обмеру составляет 26, 5 кв.м., по наружному обмеру 27, 0 кв.м.
Из кадастрового паспорта гаража по состоянию на 17 февраля 2011 года усматривается, что гараж № * в ГСК № * Привокзального района г. Тулы является нежилым одноэтажным зданием, общей площадью 26,5 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1991.
На основании выше изложенного, суд считает установленным, что площадь спорного гаража составляет 26, 5 кв.м. по внутреннему обмеру, а по наружному обмеру составляет 27 кв.м.
Представитель истца и третьего лица ГСК № * в суде пояснили, что притязания третьих лиц на гараж № * отсутствуют.
Согласно уведомления от 01.12.2010 года № * в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, расположенном по адресу г. Тула, Привокзальный район, ГСК № *, гараж № *.
Согласно ч. 1, 3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из технического заключения, выполненного ООО «Стройэкспертиза» №* от 30.03.2011 года усматривается, что состояние металлического гаража (литер Г по паспорту БТИ) характеризуется как удовлетворительное, износ средний, конструкции строения не нарушают общепринятых норм строительства объектов данной категории, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, качество строительства и характеристики примененных строительных материалов при существующих нагрузках обеспечивают безаварийную эксплуатацию строения в течение продолжительного срока, возможна дальнейшая эксплуатация гаража в нормативном режиме.
Доказательств, свидетельствующих о том, что сохранение данного строения нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан, по делу не установлено, не представлено таких доказательств и ответчиками.
Исходя из положений, приведенных выше нормативных правовых актов и установленных по делу фактических обстоятельств, свидетельствующих о возведении истцом гаража на земельном участке, выделенном в установленном законом порядке, о том, что истец является членом ГСК № *, выплатил пай в полном объеме, что притязания третьих лиц на гараж отсутствуют, об эксплуатации гаража по целевому назначению, то суд находит требования истца о признании за ним права собственности на гараж подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК Российской Федерации, суд
р е ш и л:
исковые требования Юдина А.В. к Администрации г. Тула, ТУ администрации г.Тулы по Советскому и Привокзальному районам, Комитету имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы, Управлению Росреестра по Тульской области, Департаменту имущественных и земельных отношений по Тульской области о признании права собственности на гараж, удовлетворить.
Признать за Юдиным А.В. право собственности на гараж № * (лит. Г), расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ГСК № *, по внутреннему обмеру площадью 26, 5 кв.м. по наружному обмеру площадью 27,0 кв.м.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате.
Председательствующий Г.М.Михайлова